Введения Проблемы на ранних этапах независимости

Табл 1. Охват детей дошкольным образованием (в процентах)

Источник: Аёллар ва эркаклар. Женщины и мужчины 2017: Ст.сб. – Т., 2017, с. 128.
Следовательно, в стране сохраняются проблемы получения финансово доступного и эффективного дошкольного образования. В силу этого большинство детей остается в семье и недополучает необходимые навыки и знания, которые способен им дать квалифицированный педагог дошкольного учреждения.
На школьном уровне процесс обретения научных познаний также неравномерен. В частности, в труднодоступных регионах страны ученики вынуждены пропускать занятия ввиду сохраняющегося бездорожья и привлечения на сельхозработы. Из-за отсутствия необходимой социальной инфраструктуры и низкой зарплаты молодые педагогические кадры предпочитают оставаться в городах или заняться непрофессиональной деятельностью, усиливается их трудовая миграция. В целом это ведет к тому, что сельские ученики вынуждены, по мере возможности, ездить в близлежащие районные или городские школы. Все вместе взятое понижает качество получаемого ими образования.
В частности, слабый охват учащихся в сельской местности раскрывают данные следующей таблицы:
Табл.2. Общеобразовательные школы (на начало учебного года)

Источник: Альманах Узбекистан 2015: Ст.сб. – Т., 2016, с.81; Альманах Узбекистан 2015: Ст.сб. – Т., 2016, с. 61.
Парадоксально, но при традиционно высокой численности населения и рождаемости на селе оно, как видим, почти постоянно, за исключением трех лет, отстает по количеству учеников от города и в среднем чуть больше уровня 2010 г. – 2201,5.
Ясно, что подобная ситуация на пред вузовском уровне не формирует благоприятные предпосылки для воспитания будущих ученых – знания в такой среде носят обычно обрывочный, бессистемный характер, отличаются по качеству в сельской и городской местностях. Преподаватели высших учебных заведений вынуждены терять время на разъяснение базовых понятий, которые студенты недополучили в свое время в среднеобразовательных школах.
На уровне самой вузовской и поствузовской системы образования продвижение науки тормозится следующими барьерами:
Во-первых, управление процессом развития науки и образования по-прежнему чрезмерно централизовано: решающую роль в нем продолжают играть правительственные учреждения во главе с президентом. Руководители высших и поствузовских учебных заведений не проявляют должной инициативы и творчества в своей работе, по сути сводя весь научно-образовательный процесс к бумаготворчеству, отчетности и аттестациям.
Во-вторых, процесс осложняется частой сменой руководства в курирующих вузы министерских ведомствах, их недостаточной компетентностью и опытностью в научно-образовательных вопросах. Так, в погоне за ускоренными преобразованиями в институтах вместо проверки содержания и сути лекций акцент делают на чисто внешних эффектах – технике оформления научно-методической литературы и применении технических средств, проведении часов по политико-идеологическому воспитанию (манаъвият-маърифат).
В-третьих, в вузах допускаются непрофессионально составленные программы чтения обязательных дисциплин, почти ежегодно меняются учебно-методические программы, перетасовывается весь список читаемых дисциплин. Примером такой некомпетентности может служить случай из недавнего прошлого, когда запретили чтение политических наук и ликвидировали целый факультет политологии.
Логически ожидаемыми в свете всего сказанного выглядят следующие показатели развития высшего образования: