Введения Проблемы на ранних этапах независимости

1.Проблемы на ранних этапах независимости.
Большинство данных факторов остались по существу в силе и после приобретения Узбекистаном независимости. C той лишь разницей, что на смену советской идеологии приходит идеология независимости, а политическая и экономическая системы находятся в затяжном трансформационном кризисе.
При этом общие количественные показатели развития науки достаточно высокие. Так, в Узбекистане расходы на образование составляли в 1990 г. около 6% от ВВП, достигнув к 2010 г. уровня 7% от ВВП. Расходы на образование увеличились с 17,9% в 1990 г. до 33% в 2010 г.[3] В стране приняты к реализации государственные программы по развитию школ (2011-2009 гг.) и высших учебных заведений (2011-2016 гг.), национальная программа по подготовке кадров. В целом за прошедший период было принято более 60 нормативно-правовых актов в сфере науки, в том числе указы и постановления Президента страны, правительства, направленные на совершенствование организации, финансирование, реализацию результатов научных исследований, перспективное развитие академической науки.
Тем не менее, приоритеты политического развития молодой республики – укрепление и консолидация суверенитета, построение основ новой институциональной системы и др. – на деле оттеснили вопросы развития науки в Узбекистане на второстепенный план. Соответственно, научные учреждения и институты работали в начале 90-х годов как бы по инерции, используя в основном старый научный капитал советского периода. В результате снижения заработной платы научных работников и финансирования научных учреждений в стране отмечается «утечка мозгов» в развитые страны, процесс сопровождается миграцией русскоязычных научных кадров. Точные статистические данные по этим процессам, к сожалению, отсутствуют. Но о реальном месте науки и образования в стране свидетельствуют следующие данные.
В частности, показатель посещаемости дошкольных учреждений в сельских регионах составлял еще недавно лишь 13%[4], а в последние годы повысился незначительно – от 14,3% в 2013 году до 17,6% в 2016 году (см. табл. 1).