Узбекистон республикаси олий ва урта махсус таълим вазирлиги тошкент давлат щ тисодиёт университети

«Электрон хукумат» тизимини такомиллаштириш, давлат хизматлари курса- 
тишнинг самараси, сифати ва ахоли хамда тадбиркорлик субъектларининг улардан 
фойдаланиш имкониятини ошириш. Узбекистон Республикаси Президентининг 2017- 
2021 йилларда Узбекистон Республикасини янада ривожлантириш буйича Х,аракатлар 
стратегиясининг максади олиб борилаётган ислохотлар самарадорлигини тубдан оши­
риш, давлат ва жамиятнинг хар томонлама ва жадал ривожланишини таъминлаш учун 
шарт-шароитлар яратишдан, мамлакатни модернизация килиш ва барча сохаларни эркин- 
лаштиришдан иборат экани хакидаги фикрлари ута мухцм ахамиятга эга.
Харакатлар стратегияси давлат х,окимиятини изчил демократлаштириш ва давлат 
бошкаруви тизимининг янада самарали ишлайдиган механизмларини яратиш борасида 
янги вазифаларни илгари сурмокда. Харакатлар стратегияси доирасида маъкулланган
29

---

Давлат дастурида давлат бошкарувини такомиллаштириш, энг аввало, давлат хизматини 
ислох, килиш, иктисодиётда давлат бопщарувини камайтириш, давлат ва хусусий сектор 
узаро фойдали хдмкорлигининг замонавий шаклларини, «Электрон хукумат» тизимини 
ривожлантириш буйича чора-тадбирларни амалга ошириш режалаштирилган.
Давлат хокимияти ва бошкаруви органлари фаолиятини рационал ташкил этишда 
замонавий ахборот-коммуникация технологияларини кенг жорий килиш мухдм ахдмият 
касб этади.
Маълумки, фукароларнинг ахборот сохдсидаги 
хукук ва эркинликларини таъминлаш 
масаласи инсоннинг ахборот олиш, ахборотни ва уз шахсий фикрини таркатиш хукуки 
ва эркинлигини узида мужассам этган булиб, бу Узбекистан да демократик жамият асос- 
ларини барпо этишнинг мухим шарти, таъбир жоиз булса, тамал тоши хисобланади»1.
Мамлакатимизда мустакиллик йиллари мобайнида жамиятни ахборотлаштириш, 
фукароларнинг ахборот олиш (ундан фойдаланиш, таркатиш) эркинлигини таъминлаш, 
оммавий ахборот воситаларининг ривожини таъминлайдиган, демократик талаб ва ме- 
зонларга тула мос келадиган мустахкам конунчилик базаси яратилди. Бу даврда давлат 
хокимияти ва бошкаруви органлари фаолиятига оид ахборотни фукароларга етказишга, 
оммавий ахборот воситаларини эркин ва жадал ривожлантиришга, ахборот сохасининг 
максадли ва натижали фаолият курсатишини таъминлашга каратилган ундан зиёд 
конунлар кабул килинди.
Давлат бошкарувига электрон хукумат тизимини янада кенгрок жорий этиш лозим. 
Бу тизим воситасида давлат мицёсида идоралараро ва бошцарув жараёнида иштирок 
этувчи субъектлар уртасида электрон жужжат айланиши, автоматлаштирилган ах- 
борот-маълумот тизими, Интерактив давлат хизматлари курсатиш сервисы х^амда 
ахборот ресурс базаларидан самарали фойдаланиш амалга оширилади. Натижада 
давлат бошцаруви тизимида маъмурий тартиб-тамойиллар ва давлат хизматларини 
курсатиш электрон шаклда амалга оширилиши йулга цуйилади. Электрон хукумат 
цуйидаги принциплар асосида фаолият юритади: давлат органлари фаолиятининг 
очицлиги, давлат хизматларининг уаммабоплиги, ахборотнинг мууофазаланганлиги, 
маъмурий ахборотнинг электрон тах,лил этилиши, давлат органларининг узаро кели- 
шилган тарзда х,аракатланиши, давлат органлари фаолиятининг сифат жщатидан 
муттасил яхшиланиши ва х,.к.
Давлат органлари фаолиятидаги очикликни таъминлашнинг, шу билан биргаликда 
«ахборотлашган жамият» шакллантириш ва ривожлантиришнинг самарали усуллари 
сифатида «Электрон хукумат» билан бир каторда «Электрон парламент» тизимини хам 
жорий этиш мухим.
Биринчи Президентимиз Ислом Каримов 2013 йил 18 январдаги Вазирлар Мах- 
камасининг йигилишида «Электрон хукумат» тизими, шу жумладан, бошкарув жараён- 
лари, шунингдек, бизнес сохасига ва фукароларга давлат хизматлари курсатиш тизимини 
шакллантириш концепцияси ва комплекс дастурини ишлаб чикишни жадаллаштиришга, 
ахборот тизимларининг идоралараро ва идоравий комплексларни интеграция киладиган 
миллий тизимини яратишга алохида эътибор каратиш лозим»1 деб таъкидлаган эдилар.
Мамлакатимизда инсон, жамият ва давлат )фтасидаги узаро муносабатларни янги 
боскичга кутариш ва ушбу муносабатларни самарали ташкил этиш, бошкариш ватахдил
1 Ислом Каримов. Мамлакатимизда демократик ислох,отларни янада чукурлаштириш ва фу- 
каролик жамиятини ривожлантириш концепцияси. —Т.: «Узбекистан». 2010. 28-бет.
2 Ислом Каримов. Бош мацсадимиз - кенг куламли ислох,отлар ва модернизация йулини катъи- 
ят билан давом эттириш. -Т.: «Узбекистан», 2013. 57-бет.
30

---

этиш максадида Парламент томонидан 2015 йилнинг 9 декабрида «Электрон хукумат туг- 
рисида»ги Узбекистон Республикасининг Конуни кабул килинди. Ушбу Конуннинг мак- 
сади «Электрон хукумат» сохасидаги муносабатларни тартибга солишдан иборатдир.
Конуннинг 3 моддасига асосан «Электрон хукумат» - давлат органларининг 
жисмоний ва юридик шахсларга ахборот-коммуникация технологияларини куллаш йули 
билан давлат хизматлари курсатишга дойр фаолиятини, шунингдек, идоралараро элек­
трон х,амкорлик килишни таъминлашга каратилган ташкилий-хукукий чора-тадбирлар 
ва техник воситалар тизими хисобланади. Шу билан бирга, бу ахборот-коммуникация 
технологияларидан фойдаланган холда, давлат хокимияти ва бошкаруви органлари 
фаолиятида очиклик ва ошкораликни таъминлаш, фукаролар эхтиёжларини хисобга 
олган холда давлат хизматлари курсатишга каратилган давлат бошкарувининг ташкилий 
шакли хамдир.
Мазкур конун билан бирга давлат бошкарувида замонавий ахборот тизимларини 
жорий этиш ва «Электрон хукумат» тизимини шакллантиришга оид масалалар миллий 
конунчилигимизда ЗОдан ортик норматив-хукукий хужжатларда уз аксини топган бу- 
либ, «Электрон хужжат айланиши тугрисида», «Ахборотлаштириш тугрисида», «Элек­
трон ракамли имзо тугрисида», «Электрон тижорат тугрисида», «Электрон туловлар 
тугрисида»ги конунлар шулар жумласидандир.
Эътиборлиси шундаки, Х,аракатлар стратегияси таркибидаги давлат дастурида 
«Электрон парламент» тизимини жорий килиш буйича комплекс чора-тадбирлар ишлаб 
чикиш назарда тутилган.
Шунингдек, давлат бошкарувини ахборот­
лаштириш билан боглик масалалар Узбекистон 
Республикаси Президентининг «Компьютерлаш- 
тиришни янада ривожлантириш ва ахборот- 
коммуникация технологияларини жорий этиш 
тугрисида»ги Фармони, «Ахборот-коммуникация 
технологияларини ривожлантиришнинг 
к у п ш м ч а 
чора-тадбирлари тугрисида»ги Кдрори, Вазирлар 
Махкамасининг «Давлат ва хужалик бошкаруви, 
махаллий давлат хокимияти органларининг ахборот-коммуникация технологияларидан 
фойдаланган холда юридик ва жисмоний шахслар билан узаро хамкорлигини янада та- 
комиллаштириш чора-тадбирлари тугрисида»ги, «Интерактив давлат хизматлари к>фса- 
тишни хисобга олган холда Интернет тармогида Узбекистон Республикасининг Х,укумат 
портали фаолиятини янада такомиллаштириш чора-тадбирлари тугрисида»ги карорлари 
оркали хам бевосита тартибга солинади.
«Электрон хукумат» тизимини ташкил этишдан кузланган асосий максад - шахе, 
жамият ва давлат уртаеидаги узаро муносабатларни соддалаштириш ва бир вактнинг 
узида ривожлантиришдир.
Узбекистон Республикаси Президента Ш. Мирзиёев узининг Узбекистон Респуб­
ликаси Конституцияси кабул килинганининг 24 йиллигига багишланган тантанали ма- 
росимдаги маърузасида «Халк давлат идораларига эмас, давлат идоралари халкимизга 
хизмат килиши керак ва бу хакикатни, аввало, барча бугиндаги рахбарлар яхши тушуниб 
олиши зарур»1, - деб таъкидлаган эди.
1 Ш авкат Мирзиёев. Конун устуворлиги ва инсон манфаатларини таъминлаш - юрт тараккиёти 
ва халк фаровонлигининг гарови. Узбекистон Республикасининг сайланган Президента Шавкат 
Мирзиёевнинг Узбекистон Республикаси Конституцияси кабул килинганининг 24 йиллигига багиш­
ланган тантанали маросимдаги маърузаси. http://www.xs.uz/index.php/homepage/rasmii/item/8983.