Turizm va mehmondorchilik asoslari

2.3. Turistlar xavfsizligini ta’minlashda Rossiyaning tajribasi tahlili
Taniqli mutaxassislarning fikriga ko'ra M.I. Dzlieva va A.D. Ursulaning ta'kidlashicha, xavfsizlik - bu "shaxsning rivojlanishi va faoliyatida va ularga nisbatan ijtimoiy tizimning tashqi muhit bilan qarama-qarshiliklarning yo'qligini tavsiflovchi davlat, ularning mavjudligi yoki o'sishi shaxsni yoki ijtimoiy tizimni insoniyatning rivojlanishiga olib kelishi mumkin. tizimni tashkil etuvchi xususiyatlarni yo'q qilish yoki o'zgartirish."
Biz ushbu va boshqa xavfsizlik ta'riflarini turizm bilan bog'liq holda ko'rib chiqamiz, bu ham juda ko'p ta'riflarga ega. Xalqaro va mahalliy huquqiy hujjatlarga havolalar shuni ko'rsatadiki, barcha huquqiy tizimlarda eng keng tarqalgani turizm tushunchasi bo'lib, "odatiy muhitdan tashqari joylarda ketma-ket bir yildan ko'p bo'lmagan vaqt davomida sayohat qiladigan va bo'lgan shaxslarning faoliyati. dam olish, biznes va boshqa maqsadlarda "(Qarang: Birlashgan Millatlar Tashkilotining Statistika Komissiyasi. - Nyu-York, 1993).
Shunga o'xshash ta'rif Rossiya Federatsiyasida turistik faoliyat to'g'risidagi qonunda ham mavjud: "turizm - fuqarolarning vaqtinchalik ketishi (sayohatlari)" Rossiya Federatsiyasi, chet el fuqarolari va fuqaroligi bo‘lmagan shaxslar doimiy yashash joyidan tibbiy-sog‘lomlashtirish, dam olish, tarbiyalash, jismoniy tarbiya va sport, kasbiy-tadbirkorlik, diniy va boshqa maqsadlarda mamlakatdagi manbalardan daromad olish bilan bog‘liq faoliyat bilan shug‘ullanmasdan ( joy) vaqtincha bo'lish " (Qarang: Rossiya Federatsiyasi Federal qonuni ... 1-modda).
"Turizm" va "xavfsizlik" tushunchalari bir-biri bilan chambarchas bog'liq va bir-birini shart qiladi. Bir tomondan, turizm ishonchli xavfsizliksiz mumkin emas. Shunday qilib, “Tinchlik va turizm” Seul deklaratsiyasida “sayyohlarning xavfsizligi va himoyasi Jahon sayyohlik tashkilotiga aʼzo boʻlgan har bir davlatda ustuvor vazifaga aylanishi kerak”, deyilgan. Sayyohlar yoki turizm industriyasi xodimlariga qaratilgan har qanday terroristik harakatlar yoki hujumlar, odam o‘g‘irlash yoki tahdidlar, shuningdek, turistik ob’ektlar va madaniy meros ob’yektlarini qasddan yo‘q qilish har bir davlatning milliy qonunchiligiga muvofiq jinoiy javobgarlikka tortilishi kerak.”(Qarang:: Butunjahon turizm tashkiloti tomonidan 2001 yil 27 sentyabrda qabul qilingan "Tinchlik va turizm" Seul deklaratsiyasi). (4-jadval)

Muammo	Muammoning mazmuni	Muammoning reytingi (respondentlarning 100% dan),%
Rossiya mahsulotining past sifati	Rossiya kurortlarida xizmat ko'rsatish madaniyatining yo'qligi, bu rus turistik mahsulotini samarali sotishga imkon bermaydi	84
Kam professionallik	Amaliy va nazariy bilimlarning etishmasligi, sayyohlik kompaniyalari rahbarlarining tayyorgarligining pastligi	76
Chet ellik sheriklarning yomon ishonchi	Chet ellik hamkorlar tomonidan rus turoperatorlariga nisbatan adolatsiz munosabat	61
Rossiya mintaqalaridagi vaziyat haqida ma'lumot yo'qligi	Rivojlangan mintaqalararo aloqalarning yo'qligi, Rossiya hududlarida ehtiyojlarning o'ziga xos xususiyatlari haqida ob'ektiv ma'lumotlar. Mintaqaviy iste'molchilarning turli guruhlari o'rtasida talabning dinamikasi va xususiyatlari to'g'risida ma'lumotlarning etishmasligi	60
Bozor munosabatlari madaniyatining past darajasi	Bozor muammolarini birgalikda hal qilishga qaratilgan sayyohlik agentliklari o'rtasidagi ishbilarmonlik aloqalarining juda past darajasi (ma'lumotni yashirish, vijdonsiz raqobat, damping, yaqinlik, yomon niyat)	59
OAV tarafkashligi	Ayrim operatorlar tomonidan bir qator ixtisoslashgan sayohat nashrlarining aniq jalb etilishi. Noto'g'ri va ishonchsiz ma'lumotlar	44
Sayyohlik agentliklarining aniq joylashuvi yo'q	Turoperatorlar faoliyatini doimiy ravishda mijozlarning turli segmentlariga yo'naltirish. Agar ma'lum bir kompaniya faqat ushbu segmentda ishlayotganligi ma'lum bo'lsa, bozor taklifning aniq belgilangan pozitsion tuzilishiga ega emas.	37
Normativ-huquqiy bazaning yetarli darajada ishlab chiqilmaganligi	Sayohat xizmatlari bozorida kompaniyalar o'rtasidagi munosabatlarni optimallashtiradigan federal darajada tegishli va qonunchilik bazasining yo'qligi	30

Boshqa tomondan, turizm doimo va hamma joyda millatlararo madaniy aloqalarni va odamlar o'rtasidagi shaxsiy do'stona munosabatlarni keltirib chiqaradi va shuning uchun o'zi global xavfsizlikni ta'minlashning muhim omiliga aylanadi, sayyoramiz xalqlari o'rtasida ishonch va o'zaro tushunish muhitini yaratishga yordam beradi. "(O'sha yerda).

Rossiya Federatsiyasining Milliy xavfsizlik kontseptsiyasi va "Turizm faoliyati to'g'risida" gi qonun kontekstida turizm xavfsizligi fuqarolarning davlat, jamoat va shaxsiy xavfsizligi turlaridan biri bo'lib, mamlakat xavfsizligi strategiyasini ishlab chiqishda hisobga olinadi va doimiy ravishda takomillashtiriladi. o'zgaruvchan muhitni hisobga olgan holda.
Ilmiy adabiyotlarga havolalar va Taraqqiyot tadqiqotlari federal agentligining etakchi xodimlari bilan suhbatlar shuni ko'rsatdiki, zamonaviy sharoitda ichki iqtisodiyotdagi salbiy jarayonlar, millatlararo munosabatlarning kuchayishi va jamiyatning ijtimoiy qutblanishi turizmning rivojlanishiga bevosita tahdid solmoqda. Bularga quyidagi tahdidlar kiradi.