Троэнергетики и её современное состояние

Китай: снижение энергоёмкости на единицу ВВП за 2005–
2010 гг. на 20 %. 
Россия: снижение энергоёмкости единицы ВВП к 2020 г. на 40 %. 
США: добровольное обязательство на федеральном уровне – сни-
зить удельные выбросы ПГ на 18 % за 2002–2012 гг. Крупнейший штат 
США – Калифорния – принял решение снизить к 2050 г. выбросы СО
2
на 80 % от уровня 1990 г., Северо-Восточные и Средне-Атлантические 
штаты США приняли региональную инициативу в 2009–2015 гг. сокра-
тить средние выбросы ПГ до уровня 2005 г., а затем снизить их на 10 % 
в 2015–2016 гг.
Япония: снижение потребления энергии на единицу ВВП к 2030 г. 
на 30 %. 
Возможные обязательства по сокращению выбросов в атмосферу 
парниковых газов к 2020 г. показаны на рис. 14.8 (по состоянию на ко-
нец 2012 г. мировой уровень выбросов парниковых газов на 14 % выше 
того, что должен быть достигнут к 2020 г.) 
Этот задел даёт основания надеяться на большую эффективность 
посткиотских соглашений. 
В конце 2011 г. (29.11–11.12.2011 г.) в г. Дурбане (ЮАР) состоя-
лись 17-я Конференция Сторон РКИК, 7-я Конференция Сторон КП и 
встречи экспертных групп (в мероприятиях приняли участие официаль-
ные делегации из 196 стран). Их результаты оцениваются неоднозначно.
Рис. 14.8. Прогнозируемое снижение выбросов в атмосферу ПГ рядом стран

---

387
Одни участники удовлетворены тем, что создан фундамент меж-
дународного соглашения по защите окружающей среды, в котором 
впервые будут задействованы все страны. Главным событием Дурбана, 
по их мнению, является то, что на этой конференции принята «дорож-
ная карта» для разработки нового глобального договора о защите кли-
мата, который впервые будет юридически обязывающим уже для всех 
государств.
Произошло объединение усилий Евросоюза и слаборазвитых, а 
также островных государств, которые острее других почувствуют на се-
бе последствия изменения климата. Островные государства просто за-
топит океан, а слаборазвитым угрожает массовый голод. Именно это 
обстоятельство должно со временем побудить поддержать решения 
конференции те страны, на долю которых приходится основная масса 
выбросов в атмосферу CO
2
. Впервые такие крупные экономики, как 
США, Китай и Индия, пообещали подписать договор о защите климата, 
который будет для них юридически обязывающим. 
Другие участники недовольны отсутствием конкретных результа-
тов, которые бы четко оговорили очередные шаги по сокращению вы-
бросов парниковых газов, а также тем, что никто не взял на себя кон-
кретных обязательств по сокращению выбросов (договорились о том, 
что нормы установят на основе новых научных исследований, прове-
денных под эгидой Всемирного совета по климату (IPCC)). В критиче-
ских оценках подчёркивается, что принятый План действий до 2020 г. 
недостаточен для того, чтобы остановить процесс потепления на плане-
те, а продление действия КП до 2020 г. – это неэффективное и половин-
чатое решение. Чтобы не допустить глобального потепления больше 
чем на 2 °С, нужно начать скоординированное сокращение выбросов в 
атмосферу еще до 2015 г. (согласно принятой «Дурбанской платформе», 
новый глобальный договор должен быть разработан к 2015 г. и после 
его ратификации вступить в силу в 2020 г.).
Россия вместе с Канадой, Японией и Новой Зеландией пока пред-
почла остаться в стороне от этой климатической активности по эконо-
мическим и политическим соображениям (уместно напомнить, что Рос-
сия и к Киотскому соглашению присоединилась с задержкой почти в 
7 лет). Однако реакция европейских партнеров на такое решение гово-
рит о том, что едва ли оно будет благоприятным для России и, следова-
тельно, на каких-то условиях она присоединится к большинству стран. 
Тем более что наша страна – активный участник многих межправитель-
ственных соглашений и международных конвенций, направленных на 
защиту окружающей среды (в скобках – дата вступления в силу в нашей 
стране): 

---

388
 
Международная конвенция по предотвращению загрязнения моря 
нефтью (03.12.1969 г.); 
 
Международная конвенция по предотвращению загрязнения моря 
с судов – МАРПОЛ-73/78 (1973 г.); 
 
Международная конвенция о гражданской ответственности за 
ущерб от загрязнения нефтью (22.09.1975 г.); 
 
Международная конвенция относительно вмешательства в откры-
том море в случаях аварий, приводящих к загрязнению нефтью 
(06.05.1975 г.); 
 
конвенция по биологическому разнообразию (29.12.1993 г.); 
 
конвенция по морскому праву (11.04.1997 г.); 
 
конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в транс-
граничном контексте (10.09.1997 г.); 
 
конвенция о трансграничном воздействии промышленных аварий 
(19.04.2000 г.); 
 
группа компаний Carlsberg совместно с Организацией объеди-
нённых наций по промышленному развитию (ЮНИДО) подписа-
ли меморандум о внедрении в России крупных проектов в области 
защиты окружающей среды с объёмом инвестиций 1 млрд руб. 
(октябрь 2012 г.) 
Очередная 18-я конференция Рамочной конвенции ООН по про-
блеме изменения климата (РКИК ООН) проходила с 26 ноября по 
8 декабря 2012 г. в Дохе – столице Катара, страны с наибольшим в мире 
количеством загрязнений на одного жителя. Это был первый из 3 сам-
митов перед принятием нового глобального соглашения по проблеме 
климата, намеченного на конец 2015 г. В мероприятии участвовали око-
ло 12 тыс. делегатов из 194 стран. Принятый на саммите пакет реше-
ний – «Дохийский климатический портал» (Doha Climate Gateway) –
включает в себя помимо поправки по второму периоду обязательств КП 
ряд финансовых документов, отчет о первом годе работы над новым 
глобальным соглашением, а также решение в следующем году создать 
некий институт компенсации ущерба и потерь, вызванных опасными 
последствиями изменения климата в развивающихся странах. 
Официальные лица называют результат переговоров в Дохе 
«скромным, но важным шагом» и ключевой точкой на пути к более 
масштабной борьбе с изменением климата. Председательствующий Ка-
тар назвал принятие пакета, или «портала», триумфом переговорного 
процесса и призвал страны поторопиться с выполнением исторических 
решений. 

---

389
Делегации развитых стран были более сдержанными в своих 
оценках результатов, называя их то скромными, то средними, то зако-
номерными для «перестроечного» года в переговорах. Координатор 
программы «Климат и энергетика» Всемирного фонда дикой природы 
(WWF) России считает, что в Дохе участникам переговоров удалось из-
бавиться от «багажа», осложнявшего им дорогу к новому соглашению, 
но «увы, кроме этого, почти ничего не сделано». Представители эколо-
гических и других общественных организаций, а также молодежные ак-
тивисты придумали для его обозначения нелестный термин – «Катарст-
рофа».
Развивающиеся страны разочарованы в первую очередь отсутст-
вием конкретной «дорожной карты» и вообще сколько-нибудь значи-
мых решений по выделению «климатической» финансовой помощи до 
2015 г. – именно на таких решениях они настаивали все две недели. 
«Финансовый вопрос» на переговорах стал центральным с 2009 г., когда 
развитые страны на переговорах в Копенгагене пообещали выделить на 
помощь развивающимся 30 млрд долл. на 2010–2012 гг., а к 2020 г. до-
вести эту сумму до 100 млрд долл. в год. В результате дискуссий, с учё-
том неблагоприятной экономической конъюнктуры в развитых странах, 
остановились на компромиссной формулировке – «не меньше, чем в 
предыдущем периоде», т. е. не менее 30 млрд долл. Примерно 6 млрд 
уже заявили Великобритания, Германия и другие европейские страны, а 
также Еврокомиссия. Стороны договорились создать, после дополни-
тельной работы механизм компенсаций ущерба и потерь, вызванных 
опасными последствиями изменения климата в развивающихся странах, 
к следующей сессии в Варшаве в ноябре 2013 г. (Польша выбрана пред-
седателем, т. к. экологи часто называют её главным «тормозом» евро-
пейской экологической политики). 
Официальный представитель делегации РФ в своем выступлении 
заявил, что позиция России по ряду моментов в тексте поправки к Киот-
скому протоколу, которую поддержали также Украина и Белоруссия, не 
принята во внимание. Речь идёт о правилах переноса во второй период 
«сэкономленных» в 2008–2012 гг. квот на выбросы парниковых газов и 
о механизме «автоматического» усиления киотских обязательств тех 
стран, выбросы которых в этом десятилетии будут расти. Российская 
сторона уже заявила, что учтет обстоятельства принятия поправки в 
процессе ее ратификации. Казахстан и Белоруссия, по мнению экспер-
тов, могут отказаться от Киото-2.