Теоретические аспекты

24 апреля 1990 года Верховный Совет избрал (318 голосов 
«за» и 18-«против») Первого секретаря ЦК Компартии 
КазССР Назарбаева Н.А. Президентом КазССР. После 
провала августовского путча 1991 года и в связи с резким 
изменением общественно-политической ситуации в СССР, 

---

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ И ОПЫТ КАЗАХСТАНА
70
остро встал вопрос о всенародном избрании президента 
в Казахской ССР для обеспечения ему более широкой 
легитимной основы. 
По инициативе депутатского корпуса выборы были 
назначены на 1 декабря 1991 года. На первых всенародных 
выборах Президента КазССР Нурсултан Назарбаев получил 
98, 78% голосов. 
Прямые выборы Президента страны не только 
изменили систему легитимации власти главы
государства, но и сыграли большую роль в процессе 
становления президентской власти в республике. Вотум 
доверия Президенту перестал зависеть от воли высшего 
представительного органа. 
Второй 
этап 
становления 
конституционного 
законодательства начинается с принятия Закона Казахской 
ССР «Об изменении наименования Казахской Советской 
Социалистической Республики» от 10 декабря 1991 года. 
Хотя Закон не назывался конституционным, он фактически 
был таковым, поскольку вносил изменения в Конституцию 
Казахской ССР и Декларацию о государственном 
суверенитете. 
В Законе впервые провозглашалась независимость, 
в нем получили закрепление элементы, присущие 
независимому государству: 
• единое гражданство; 
• территориальная обособленность; 
• самостоятельная система государственных органов; 
• 
самостоятельная 
экономическая 
система, 
соответствующая статусу независимого государства; 
• наличие собственных вооруженных сил. 
Тем самым Казахстан входил в мировое сообщество как 
самостоятельное государство.
В процессе «демонтажа советского наследия» важное 
место занимала трансформация законодательной ветви 
власти. 
В связи с тем, что Советы народных депутатов 
составляли политическую основу СССР, демократические 
преобразования государственной власти начались именно 

---

ШКОЛА ПОЛИТИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА 
71
с их реформирования. Поправкой к Конституции Казахской 
ССР от 22 сентября 1989 г. был изменен правовой статус 
Советов различных уровней – от Верховного до аульных. 
Теперь они стали единой системой представительных 
органов государственной власти (в отличие от прежней 
единой системы органов государственной власти).
Введение поста Президента республики отразилось 
на полномочиях Председателя Верховного Совета, 
представлявшего Казахскую ССР внутри страны и в 
международных отношениях.
33
Дальнейшее 
реформирование 
политической 
системы выразилось в закреплении в Декларации о 
государственном суверенитете Казахской ССР принципа