Теоретические аспекты

ГЛАВА 1.
Политическая система общества
1.1. Политическая система: понятие, структура, функции
Чаще всего в научной литературе политическая 
система определяется как «целостная упорядоченная 
совокупность политических институтов, политических 
ролей, отношений, процессов, принципов политической 
организации 
общества, 
подчиненных 
кодексу 
политических, социальных, юридических, идеологических, 
культурных норм, историческим традициям и установкам 
политического режима конкретного общества».
Политическую систему определяют также как:
• «сложную, разветвленную совокупность различных 
политических 
институтов, 
социально-политических 
общностей, форм взаимодействия и взаимоотношений 
между ними, в которых реализуется политическая власть»;
• «систему ценностей и публичных институтов, которые 
организуют использование публичной власти и связи 
граждан в государстве»; 
• 
«интегрированную 
совокупность 
социальных 
институтов, осуществляющих власть и регулирующих 
взаимоотношения в обществе».
1
1
См.: Категории политической науки. Учебник. – М.: Московский государственный 
институт международных отношений (Университет); «Российская политическая 
энциклопедия» (РОССПЭН), 2002. С. 154; Ильин М.В. Понятийная омонимия: 
конституции и режимы// Полис, 2007. - №5. - С.140-141; Булуктаев Ю.О. 
Политический режим: дефиниции и сущность // Адам алемi/ Мир человека. – 
2007. - №3. - С. 22-27.
Политическая система общества – это упорядоченная на 
основе права и иных социальных норм совокупность 
таких институтов, как государственные органы, 
политические партии, движения, общественные 
организации, в рамках которой проходит политическая 
жизнь общества и осуществляется политическая власть.

---

ШКОЛА ПОЛИТИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА 
7
Рассмотрим некоторые подходы к толкованию понятия 
политической системы. 
Термин «политическая система» был введен в 
политологию в 50-60-х годах ХХ века. До этого для 
описания властных отношений применялись понятия 
«тип правления», «система правления». Однако процессы 
развития общества привели к тому, что члены общества 
наряду с подчинением установленным нормам и правилам 
стали влиять на властные структуры государства, создавая 
партии, движения, ассоциации и т.д. 
Власть перестала быть монополией государства, а 
властные отношения приобрели более сложный характер, 
поскольку в них стали участвовать негосударственные 
организации. Осознание сложности и многомерности 
властных отношений, которые уже нельзя было свести 
к деятельности государственных структур, привело 
к необходимости пересмотра институционального и 
бихевиористского подходов к объяснению политики, 
господствовавших в науке прежде. Но была и более важная 
причина введения системного подхода, а именно: поиск 
универсальных закономерностей и механизмов, которые 
обеспечивали бы обществу устойчивость и выживаемость 
в условиях неблагоприятной внешней среды.
Понятие «система» ввел в научный оборот австрийско-
американский биолог Л. фон Берталанфи в 20-х годах ХХ 
века для обозначения процессов обмена веществ между 
клеткой и внешней средой. Он рассматривал систему 
как совокупность взаимозависимых элементов, как 
целостность, состоящую из элементов, находящихся во 
взаимодействии: отношения взаимозависимости означают, 
что если один элемент системы изменился, то изменяется 
и вся целостность. Система развивается благодаря тому, 
что реагирует на сигналы извне и на требования своих 
внутренних элементов.
Всякая система есть новое качество, не сводимое к 
сумме качеств ее элементов. Согласно системному подходу 
каждая из них может рассматриваться как подсистема, 
то есть как элемент системы высшего уровня, при этом 

---

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ И ОПЫТ КАЗАХСТАНА
8