Таълим вазирлиги

Совет молия фани. Иктисодиёт ва молияни бошкаришнинг директив
методларига утилиши муносабати билан молия хусусидаги илмий
тасаввурларни унификация килиш ва тартибга келтириш, уларни синфий
курашга буйсундириш зарурияти пайдо булди. СССР молияси тугрисидаги
фаннинг яратилиши бунинг натижаси булиб, унда советлар молиясининг
капиталистик давлатлар молиясидан устунлиги курсатилди. Бу фаннинг
оёкка туриш даври нисбатан узок вактни талаб этиб, 1920-йилларнинг
охиридан 1950-йилларнинг бошигача давом этди.
Биринчи даврда (1926-1931 йиллар), асосан, биринчи беш йиллик
режанинг бажарилиши жараёнида вужудга келган молиянинг хусусий
масалалари ишлаб чикилди. Бир вактнинг узида, молиянинг социалистик
амалиётдаги янги вокеликларини умумлаштиришга хам харакат килинди.
Бундай ишлар каторига Д. Кузовков, Г. Тиктина, А. Буковецкийларнинг
ишларини ва айникса, муаллифнинг узи томонидан “марксча дарслик” деб
эътироф этилган Д. Боголеповнинг “Молия фанининг кискача курси”
дарслигини курсатиш мумкин.
Социалистик атамалардан, суз ва иборалардан кенг фойдаланган
булишига карамасдан Д. Боголепов молиясининг мазмуни “жамоа
эхтиёжларини кондириш” назариясидан келиб чикадики, унинг
тарафдорлари, юкорида кайд этилганидек, Октябрь давлат тунтарилишигача
булган россиялик иктисодчилар эди. Буларнинг хаммаси молия
назариясининг бирор-бир ишланмаси расмий жихатдан эътироф
этилмаслигига ва куллаб-кувватланмаслигига олиб келди. Бу уша давр СССР
тарихий тараккиёти учун асосий нарсага айланган эди.
Совет молия фани тараккиётининг иккинчи даври (1931-1956 йиллар)
молиянинг предметига нисбатан ягона карашларнинг шаклланганлиги билан
характерланади. Узининг купсонли ишларида молиянинг назарий
асосларини: молиянинг мохияти, функциялари ва ижтимоий такрор ишлаб
чикришдаги роли, миллий даромадни таксимлашда молиянинг урни, молия
тизимининг таркиби ва бошка шунга ухшаш бир канча масалаларни ишлаб
чиккан В. Дъяченко бу даврнинг классикига айланди. У биринчи булиб
молияга марксча таъриф берди. Берилган таъриф куйидагича эди:
“Даромадлар ва жамгармаларни режали таксимлаш оркали давлатнинг
функциялари ва вазифаларига мувофик равишда унинг марказлаштирилган
ва марказлаштирилмаган пул фондларини шакллантириш ва улардан
фойдаланишни таъминлайдиган пул муносабатлари тизимига социалистик
давлатнинг молияси дейилади”^I (таржима - муаллифларники).
В.Дъяченконинг асарлари биринчи расмий дарсликлар хисобланган
“СССР молияси” (1933 йил) ва “СССР молияси ва кредити” (1940 йил)
дарсликлари учун асос булиб хизмат килди. В.Дъяченконинг молия
назариясига оид концентрациялаштирилган карашлари унинг “Советлар
молиясининг мохдяти ва функциялари тугрисидаги масалаларга доир”
асарида акс эттирилган.
Бу даврда молия фанининг амалий масалаларини тадкик килиш, асосан,
икки йуналишда амалга оширилди: 1) молия категорияларининг тараккиёт
тарихини урганиш. Бунга К.Плотниковнинг бюджет тарихига багишланган,
А.Зверев ва Н.Вознесенскийларнинг Улуг Ватан уруши даврида молиянинг
ривожланишини ёритган китобларини курсатиш мумкин; 2) молиявий
амалиётни ёритиб берган ишлар. Булар, асосан, ёзма баён этиш характерига
эга булиб, молиявий таълим тизимида фаол фойдаланилган.
Иктисодий назарияда котиб колган вокеликларга бархам берилиши
совет молия фанида хам яккафикр хукмронлигига якун ясади. 1950-
йилларнинг охири ва 1970-йилларнинг бошларини уз ичига олган даврда
молия назариясига багишланган иктисодчи-олимларнинг купсонли ишлари
пайдо булди. Уларнинг орасида А.Александровнинг “Социализм молияси”
(1965 йил), А.Бирманнинг “Совет молия назариясининг очерклари” (1968,
1972 ва 1975 йиллардаги уч нашри), Э.Вознесенскийнинг “Социалистик
молия назариясининг мунозарали масалалари” (1969 йил),
Г.Точильниковнинг “Социалистик молия” (1974 йил) каби асарлари алохида
уринга эга. Шу даврнинг узида “СССР молияси” ва “СССР молия ва
кредити” укув фанлари буйича бир неча дарсликлар ва укув кулланмалари
нашрдан чихадики, уларнинг орасидан М.Шерменёв тахрири остида 1977
йилда эълон хилинган “СССР молияси” дарслигини алохида хайд этиш
лозим.
Молия назарияси масалалари буйича мунозараларнинг мохияти
кенгайтирилган такрор ишлаб чихариш тизимида молиянинг урнини
анихлашга бориб тахалади. К.Маркснинг сиёсий ихтисод ягона назариясига
таянган холда турли концепцияларнинг муаллифлари икки гурухга булинади.
Биринчи гурух муаллифларининг фикрича, молиянинг урни - бу фахат
ноэквивалент характерга эга булган пул маблагларини тахсимлаш тизимидир.
Ана шундан келиб чиххан холда, молия фахат билвосита ва тахсимлаш
орхали моддий бойликларни ишлаб чихариш, алмашув ва истеъмол
муносабатларига уз таъсирини курсатади. Бу гурухга кирувчи ихтисодчи-
олимларнинг ёрхин намоёндалари В.Дъяченко, Г.Точильников ва
М.Шерменёв эдилар.
Э.Вознесенский, А.Александров, А.Бирман ва бошхалардан иборат
булган ихтисодчи-олимларнинг иккинчи гурухи бу масалага нисбатан
бошхача харашга эга булган. Бу гурухга кирувчи олимларнинг фикрича,
молиявий муносабатларнинг мохиятини такрор ишлаб чихаришнинг барча
турт босхичи ёки унинг бир неча босхичи белгилаб беради. Бундай ёндошув
молиянинг кенгайтирилган концепциясидан дарак беради.
Молия назарий концепцияси асосидаги ана шундай фархлардан келиб
чиххан холда ихтисодчи-олимларнинг молиявий муносабатларнинг узига
хос хусусиятлари, молиянинг функциялари, молиянинг чегаралари, молия
тизимининг таркиби ва бошха шунга ухшаш бир неча хусусий масалаларга
нисбатан харашлари хам турлича булган.
Молия назариясининг ривожланиши билан бир вахтнинг узида 1950-
йилларнинг охири ва 1960-йилларнинг бошларида принципиал жихатдан
янги куринишга эга булган амалий молиявий тадхихотлар хам пайдо булди.
Агар 1930- ва 1950-йилларнинг бошларигача амалиётда молиявий
муносабатларни ташкил этиш масалаларига багишланган ишлар, асосан,
мавжуд холатни ёзма баён этиш ёки махташ характерига эга булса, 1960-
йилларда бошланган хужалик ислохотидан кейин танхидий характерга эга
булган ва алохида молиявий инструментларни такомиллаштириш буйича
ишланмаларга эга мухим ишлар эълон хилина бошланди. Бунга мисол хилиб,
биринчи навбатда, А.Бирманнинг китобларини курсатиш мумкин. Унинг
китобларида илк марта корхоналар молиясининг масалалари етарли даражада
юхори булган тартибда хуйилган эди. Шунингдек, унинг асарларида
биринчи марта хужалик хисоби шароитида молиявий категориялардан
фойдаланиш масалалари ишлаб чихилдики, улар муаллиф талхинида
социализм шароитида бозор хужалигининг элементларига эга эди.
Шу даврда молиявий ресурслар ва корхоналар молиясини
бошхаришнинг мазмуни биринчи марта урганишга киришилди.
А.Бирманнинг ишлари 1960-1980-йиллардаги ихтисодчи- олимларнинг
(П.Бунич, Г.Базарова, В.Сенчагов, С.Ситарян, М.Романовский,

2. 
   Колесников, П.Жевтяк, Д.Моляков ва бошкалар) ишларида корхоналар
   молиясини тадкик этишда, узига хос, туртки булди.
   

Бюджет соуасининг муаммоларини тадкик этиш бу даврда икки
йуналиш асосида амалга оширилди: 1) бюджет даромадлари ва
харажатларининг ривожланиши; 2) мауаллий бюджетларни ташкил этиш.
Бирок, шу даврларда бюджет масалаларини комплекс тадкик этишни молия
фанида уукмронлик килган маълумотларнинг етарли эмаслиги ва гоявий
котиб колишларнинг мавжудлиги анча мураккаблаштирган эди. Бу даврдаги
давлат бюджетига багишланган йирик изланишлар каторига Г.Рабинович,

2. 
   Ситарян, Я.Либерман, В.Родионова ва Л.Павловаларнинг ишларини
   курсатиш мумкин.
   

Сугурта ишига нисбатан давлат монополиясининг мавжудлиги сугурта
масалаларини урганишга узининг кескин салбий таъсир курсатди. Бу
соуадаги назарий тадкикотлар К.Маркснинг сугурта фондларининг
зарурлиги, мазмуни ва роли тугрисидаги тасаввурларини интерпретация
килишга багишланган булиб, етарли даражада илмий янгиликларга эга эмас
эди. Шу давр сугуртасининг назарияси ва амалиётини умумлаштирган
Л.Мотылев, Л.Рейтман ва Е.Коломин, Х.Шеннаевларнинг ишлари, бирмунча,
диккатга сазовордир.
Шу даврларда хорижий мамлакатларнинг молиявий муносабатларини
таулил ва танкид килиш масалаларига уам катта эътибор каратилган эди. Шу
муносабат билан, бир томондан, капитализм молиясининг ривожланишига
багишланган ишларни (Б.Болдырев, Л.Дробозина, Л.Павлова, Л.Окунева ва
бошкаларнинг асарларини) алоуида ажратиб курсатиш максадга мувофик
булса, иккинчи томондан, социалистик мамлакатларда молиявий
инструментларнинг ривожланиш тенденциялари ва узига хос хусусиятларини
тадкик этишга багишланган ишлар (Д.Бутаков, Ю.Кашин ва бошкаларнинг
асарлари) уам диккатга сазовор булганлигини эътироф этиш зарур.
Молия фанининг уозирги уолатига (ауволига) тавсифнома бера туриб,
кайд этиш керакки, бу соуага багишланган чукур назарий ва амалий ишлар
уозирги шароитда мавжуд эмас. Айрим муаллифларнинг ишлари
методологик ва методик характерга эмас, балки мавжуд нарсани оддий
тарзда баён этиш характерига эга. Бошка бир муаллифлар мавжуд булган
карашлар ва инструментларни уозир шароитга мослаштириш билан банд.
Учинчи гурууга кирувчи муаллифлар эса хорижлик муаллифлар ишларини
компилятив тарзда баён килиш билан овора. Буларнинг барчаси куйидаги
бир неча уолатларнинг мавжудлиги билан изоуланади:
• марксистик сиёсий иктисодни тадкик этишнинг ягона назарий асоси
гойиб булди. Эски йуналишлар буйича мунозараларни утказиш уз
долзарблигини йукотди;

• 
  бозор иктисодиёти вокеликларини урганишнинг замонавий
  методологиясини куллашда куплаб иктисодчиларнинг тайёр эмаслиги
  ва баркарор молиявий маълумотларнинг йуклиги натижасида
  молиянинг амалий масалаларини тадкик этиш мураккаблашган;
  
• 
  молия сохасида фундаменталь ва амалий тадкикотларни
  ривожлантириш учун баркарор конунчилик асос мавжуд эмас.