|
Kľúčové problémy dopravného sektora SR
Nižšie sú uvedené kľúčové problémy dopravného sektora Slovenskej republiky, identifikované v rámci extenzívnych analýz jednotlivých dopravných podsektorov. Uvedené skutočnosti priamo vstupujú do nastavenia cieľov rozvoja dopravy Slovenskej republiky, ktorých naplnením budú uvedené problémy postupne minimalizované. Konkrétne opatrenia na minimalizáciu, resp. elimináciu uvedených problémov, sú definované v kapitole 5 Stratégie.
Jedným zo základných problémov dopravného sektora na Slovensku je dlhodobo nepriaznivý vývoj deľby prepravnej práce v prospech cestnej, a to predovšetkým individuálnej (neverejnej) dopravy. Na tomto mieste je nutné podotknúť, že s podobným problémom sa stretávajú aj okolité európske krajiny s obdobným ekonomickým vývojom. Tento trend najlepšie ilustrujú nasledujúce grafy.
Graf 1 Pomer výkonov verejnej a neverejnej osobnej dopravy (zdroj: vlastné spracovanie podľa ŠÚ SR, MDVRR SR)
Zatiaľ čo v roku 1995 bol pomer výkonov verejnej a neverejnej osobnej dopravy takmer rovnaký, v roku 2014 už verejná doprava predstavuje len štvrtinu celkových dopravných výkonov. Príčinou tejto situácie je neúmerný nárast statickej aj dynamickej individuálnej automobilovej dopravy, čo predstavuje záťaž pre cestnú infraštruktúru i životné prostredie. Nezanedbateľným negatívnym efektom na cestách zaťažených nad prípustnú hranicu sú tiež časové straty plynúce z kongescií, čo má nepriamy vplyv na ekonomickú aktivitu obyvateľstva.
Graf 2 Stupeň automobilizácie a motorizácie v SR (zdroj: vlastné spracovanie podľa ŠÚ SR, MDVRR SR)
Nárast individuálnej automobilovej dopravy a cestnej dopravy ako celku možno ilustrovať aj na ukazovateľoch stupňa automobilizácie a motorizácie, tzn. počtu osobných automobilov, resp. cestných motorových vozidiel, na jedného obyvateľa Slovenska. Zatiaľ čo v roku 1995 pripadal 1 osobný automobil na viac ako 5 obyvateľov, v roku 2014 je to už na 2,8 obyvateľa. Ako bolo spomenuté v úvodnej kapitole tohto dokumentu, jedným zo zásadných parametrov, ktoré majú vplyv na nárast individuálnej automobilovej dopravy, je zvyšujúca sa životná úroveň obyvateľstva a ich rastúce nároky na kvalitu prepravy. V predchádzajúcom grafe č. 2 je okrem koeficientu motorizácie a automobilizácie znázornený tiež vývoj hrubého domáceho produktu v SR.
Graf 3 Deľba prepravnej práce vo verejnej osobnej doprave (zdroj: vlastné spracovanie podľa ŠÚ SR, MDVRR SR)
Ako bolo uvedené vyššie, verejná osobná a nemotorová doprava zaznamenala za posledných 20 rokov výrazný útlm. Medzi rokmi 1995 - 2010 išlo o strmý pokles dopravných výkonov, cca v posledných 5 rokoch sa situácia pomerne ustálila a dopravné výkony vo verejnej doprave osôb viac-mennej stagnujú. Objem individuálnej automobilovej dopravy však naďalej rastie. Za pozitívny jav možno naopak považovať mierne rastúci trend výkonov železničnej osobnej dopravy.
Jedným z negatívnych dôsledkov nedostatočného dopytu po verejnej doprave sú rastúce nároky na jej financovanie. Štátna správa a samospráva je pre svojich obyvateľov povinná zabezpečiť základnú dopravnú obslužnosť verejnou dopravou, a preto u dopravcov objednáva spoje, ktoré následne musí dotovať. Objem takýchto spojov zostáva viac-menej konštantný (podľa požiadaviek na základnú dopravnú obslužnosť), avšak dopyt, resp. obsadenosť na týchto linkách dlhodobo klesá. Logickým dôsledkom je vyšší objem dotácií požadovaných súkromnými alebo verejnými dopravcami od štátu. Tento stav ilustrujú nasledujúce grafy.
Graf 4 Porovnanie dotácií a výkonov vo verejnej cestnej doprave (zdroj: vlastné spracovanie podľa ŠÚ SR, MDVRR SR)
Graf 5 Porovnanie dotácií a výkonov v železničnej doprave (zdroj: vlastné spracovanie podľa ŠÚ SR, MDVRR SR)
Poznámka:
Uvedené hodnoty objemu dotácií v grafe č. 5 zohľadnujú jednorazové finančné vyrovnanie tzv. nekrytej straty za jednotlivé roky.
Graf 6 Porovnanie dotácií a výkonov v mestskej hromadnej doprave (zdroj: vlastné spracovanie podľa ŠÚ SR, MDVRR SR)
K zlepšeniu celkovej situácie neprispieva ani stav v nákladnej doprave. Kým význam dopravných módov vhodných pre prepravu veľkých objemov tovaru bez nadmernej záťaže na infraštruktúru a životné prostredie buď klesá, alebo je v celkovom prepravnom objeme úplne zanedbateľný, dopravné výkony cestnej nákladnej dopravy strmo rastú. Vývoj modal splitu v nákladnej doprave na Slovensku je znázornený v nasledujúcom grafe.
Graf 7 Deľba prepravnej práce v nákladnej doprave na Slovensku (zdroj: vlastné spracovanie podľa ŠÚ SR, MDVRR SR)
Priame aj nepriame dôsledky tohto stavu, resp. kľúčové problémy jednotlivých dopravných módov sú bližšie rozobrané v nasledujúcich podkapitolách a predovšetkým potom v samostatných sektorových analýzach. Opatrenia na ich riešenie sú ďalej uvedené v kapitole 5 tohto dokumentu.
S ohľadom na strategický dopravný model Slovenskej republiky, ktorý je v rámci prípravy tejto stratégie použitý je potrebné spomenúť jeho významnú pridanú hodnotu v podobe prognózy budúceho vývoja ekonomiky a populácie SR. Táto prognóza je východiskovým parametrom, na ktorého základe bol modelom stanovený dopyt v jednotlivých dopravných módoch.
Pre lepšiu orientáciu a prehľadnosť sú identifikované problémy kategorizované ako z pohľadu dopravného módu, tak z pohľadu súvislosti s infraštruktúrou, prevádzkou, organizáciou, životným prostredím a pod. Poradie prezentácie jednotlivých problémov nepredstavuje mieru ich závažnosti.
Do'stlaringiz bilan baham: |
