|
SIYOSIY FAOLIYAT NIMA?
2001 yilda "siyosiy partiyalar to'g'risida" Federal qonun qabul qilindi, unda "siyosiy partiya" tushunchasi ochib berildi. Qonunga muvofiq, siyosiy partiya - bu Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining siyosiy irodasini shakllantirish va ifoda etish, jamoat va siyosiy aktsiyalarda, saylov va referendumlarda ishtirok etish, shuningdek davlat organlarida fuqarolarning manfaatlarini himoya qilish orqali jamiyatning siyosiy hayotida ishtirok etish maqsadida tashkil etilgan jamoat birlashmasi. va mahalliy hokimiyat organlari.
Siyosiy partiyaning vazifalari Qonunda ham ko'rsatilgan:
Jamoatchilik fikrini shakllantirish;
Fuqarolarning siyosiy ta'limi va tarbiyasi;
Jamiyat hayotining har qanday masalalari bo'yicha fuqarolarning fikrlarini ifodalash, ushbu fikrlarni keng jamoatchilik va davlat organlari e'tiboriga etkazish;
Saylovga nomzodlarni ko'rsatish (nomzodlar ro'yxati).
"Siyosiy partiyalar to'g'risida" gi qonunda "siyosiy faoliyat" tushunchasi qo'llanilmagan, ammo bu mantiqan to'g'ri keladi. "Siyosiy faoliyat" tushunchasi nisbatan yaqinda, 2012 yilda "Xorijiy agentlar to'g'risida" deb nomlangan qonun qabul qilinishi bilan, nodavlat notijorat tashkilotlariga qarshi "vintlarni mahkamlash" paytida paydo bo'ldi. [*] ... "Siyosiy faoliyat" atamasi "chet el agentlari" vazifasini bajaradigan notijorat tashkilotlarni aniqlash uchun ishlatilgan. Tashkilotni xorijiy agentga aylantiradigan chet el tomonidan moliyalashtirilgan NPO ning siyosiy faoliyatidagi ishtiroki.
[*] Gaganov A. A. Ot diktatura tomon liberal ekstremizm: qonuniy dalillar // Rossiya liberal eksperimenti: natijalar va tahlil. M., 2014. S. 102–112.
12.01.1996 yildagi 7-FZ-sonli "Tijorat tashkilotlari to'g'risida" Federal qonunining 2-moddasi 6-qismiga binoan (20.07.2012 yildagi 121-FZ-sonli Federal qonuni bilan tahrir qilingan), siyosiy faoliyat tashkilotda ishtirok etish (shu jumladan moliyalashtirish yo'li bilan) va davlat organlari tomonidan o'zlarining davlat siyosatini o'zgartirishga qaratilgan qarorlarni qabul qilishiga ta'sir o'tkazish, shuningdek ushbu maqsadlar uchun jamoatchilik fikrini shakllantirishga qaratilgan siyosiy harakatlarni o'tkazish. Qonunda siyosiy faoliyat ilm-fan, madaniyat, san'at, sog'liqni saqlash, fuqarolarning sog'lig'ini oldini olish va himoya qilish, fuqarolarni ijtimoiy qo'llab-quvvatlash va himoya qilish, onalik va bolalikni muhofaza qilish, nogironlarni ijtimoiy qo'llab-quvvatlash, sog'lom turmush tarzini targ'ib qilish, jismoniy faoliyat sohalarida faoliyatni o'z ichiga olmaydi degan band mavjud. madaniyat va sport, o'simlik va hayvonot dunyosini muhofaza qilish, xayriya tadbirlari, shuningdek xayriya va ko'ngillilarni targ'ib qilish sohasidagi faoliyat.
Biroq, amalda, agar NPO ushbu sohalarda faoliyat yuritsa ham, lekin davlat organlari tomonidan qarorlarning qabul qilinishiga ta'sir ko'rsatishga harakat qilsa ham, uning faoliyati sud tomonidan siyosiy deb tan olinishi mumkin. Bu nimani anglatadi? Bu shuni anglatadiki, tashkilot faoliyati turini ko'rsatishi muhim emas. Qonunda aytilishicha, "o'z ta'sis hujjatlarida belgilangan maqsad va vazifalardan qat'iy nazar" nodavlat siyosiy faoliyatda ishtirok etuvchi shaxs sifatida tan olinishi mumkin. Shuning uchun siyosiy faoliyatdan chetlatilgan faoliyat to'g'risidagi band, ma'noga ega emas. Masalan, o'simlik va hayvonot dunyosini muhofaza qilish sohasidagi faoliyat siyosiy faoliyat emas. Shu bilan birga, chet el agenti funktsiyalarini bajaradigan nodavlat notijorat tashkilotlarining reestri quyidagi tashkilotlarni o'z ichiga oladi: "PRINCIPLE" iste'molchilar huquqlarini himoya qilish va atrof-muhitni muhofaza qilish jamiyati "mintaqalararo jamoat xayriya tashkiloti; "Saxalin atrof-muhit muhofazasi" mintaqaviy jamoat tashkiloti; Mintaqalararo jamoat ekologik jamg'armasi ISAR-SIBERIYA ; Nijniy Novgorod viloyati ijtimoiy-ekologik "Yashil dunyo" jamoat tashkiloti; "Shimoliy ekologik koalitsiya" mintaqalararo jamoat tashkiloti. Bu shuni anglatadiki, faoliyat turlari to'g'risidagi band amalda ham qo'llanilmaydi. Chet el agentlari reestrida barcha tashkilotlar siyosiy faoliyatni faoliyat turi sifatida ko'rsatadilar, garchi bu ularning ustav hujjatlarida ko'rinmasa ham (1-rasm).
Siyosiy faoliyatning quyidagi xususiyatlarini ajratish mumkin:
Siyosiy aktsiyalarni tashkil etish va o'tkazish;
Faoliyatning maqsadi - davlat organlari tomonidan qarorlarning qabul qilinishiga ta'sir o'tkazish, davlat siyosatini o'zgartirish;
Davlat siyosatini o'zgartirish maqsadida jamoatchilik fikrini shakllantirish.
Siyosiy faoliyatning belgilarini siyosiy partiya bilan taqqoslash mumkin. Faqatgina farq partiyaning saylovga nomzodlarni ko'rsatish huquqida.
Agar Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi buni noto'g'ri deb aytgan bo'lsa, siyosiy partiyalar haqidagi munozaralarda notijorat tashkilotlar to'g'risidagi qonundan siyosiy faoliyat kontseptsiyasidan foydalanish qanchalik o'rinli (2014 yil 4-iyundagi 10-P-sonli qaror)? Va qonunning o'zi siyosiy partiyalarni chet el agentlari maqomini tartibga solishni istisno qiladi. Bizning fikrimizcha, huquqni muhofaza qilish to'g'risida emas, balki bilish jarayoni, tadqiqotlarni tahlil qilish haqida gaplashayotgan bo'lsak, bu o'rinli bo'ladi.
Do'stlaringiz bilan baham: |
