Системы и методологии сбора данных в рыболовстве во внутренних водоемах Европы

Ветеринарно-про
довольственная служба 
Эстон-
ской
Республики. Все промышленные рыбаки должны быть зарегистрированы в Реестре ком-
мерческого рыболовства; должны иметь разрешение на вылов и отчитываться о своих уловах не 
реже одного раза в месяц. Данные об улове могут передаваться ежедневно в электронном виде 
в Реестр коммерческого рыболовства через специальное приложение «PERK» (сокращение на 
эстонском языке, означающее «электронная отчетность о прибрежном улове»). Рыбаки также 
могут вести бумажные журналы учета выловленной рыбы. Журнал заполняется ежедневно и 
ежемесячно представляется в местное отделение Департамента рыболовства и регулирования 
рынка Ветеринарно-продовольственной службы. Рыболовы могут направлять бумажные жур-
налы учета в Реестр коммерческого рыболовства через Интернет, а специалисты Ветеринар-
но-продовольственной службы вносят данные в реестр. Рыболовы, осуществляющие коммер-
ческий промысел в Чудском, Теплом и Псковском озерах (крупные озера на границе Эстонии 
с Россией), обязаны информировать о своем улове и промысле Экологическую инспекцию по 
телефону или через приложение «PERK» не позднее, чем за час до своего возвращения в пункт 
выгрузки. Промысловые рейсы рыболовецких судов отслеживаются с помощью системы гло-
бального позиционирования (GPS).
2. Обзорный анализ нынешней ситуации в области сбора данных о рыболовстве во внутренних водоемах Европы

---

Системы и методологии сбора данных в рыболовстве во внутренних водоемах Европы
8
В Латвии приобретение лицензии на занятие любительским ловом дает право на занятие 
любительским рыболовством на всех общественных и частных озерах и реках, в рыбоводных 
прудах и на море. Сбор данных об уловах рыболовов-любителей на регулярной основе в Лат-
вии не ведется. Исключением является вылов лосося и проходной кумжи в реках, в которых 
любительский лов этих видов рыб осуществляется по специальным разрешениям. В водое-
мах с ограниченным доступом, где любительская рыбная ловля организуется владельцами 
прав на рыбную ловлю и где продаются специальные разрешения на любительскую рыбную 
ловлю, ответственность за сбор данных об уловах несут организаторы. Данные направляются 
в Институт пищевой безопасности, здоровья животных и окружающей среды (BIOR). Однако 
не все организаторы любительской рыбной ловли представляют сведения. Количественный 
учет уловов рыболовов-любителей осуществляется с помощью следующих методов: анкети-
рование, собеседования, количество проданных рыболовных карт и возвращенные лицензии, 
в которых содержится информация об уловах. Однако общий улов рыболовов-любителей во 
внутренних водоемах является мало изученным вопросом. Рыболовы, занимающиеся рекреа-
ционной рыбной ловлей и применяющие пассивные орудия лова, должны приобретать лицен-
зию на применение именно таких орудий лова и не имеют права продавать выловленную рыбу. 
Рыболовы-любители, использующие промысловые орудия лова, обязаны информировать о 
своих уловах точно так же, как и промысловые рыбаки. Учет рыболовной деятельности должен 
осуществляться ежедневно путем внесения записей в рыболовецкий журнал. Журналы соби-
раются Государственной экологической службой и передаются в Институт пищевой безопас-
ности, здоровья животных и окружающей среды для анализа. 
В Литве за выдачу лицензий на осуществление рекреационной рыбной ловли, которые 
также необходимы для осуществления обычного любительского рыболовства, отвечает Мини-
стерство окружающей среды (Coalition Clean Baltic, 2017), которые требуются для ведения 
обычной рыбалки. Лицензия позволяет заниматься рекреационным рыболовством как во вну-
тренних водоемах, так и в море, при этом трудно оценить интенсивность лова в каждом из 
случаев (Coalition Clean Baltic, 2017). Большая часть рекреационных выловов приходится на 
внутренние водоемы. Служба рыболовства при Министерстве окружающей среды является 
ведущей организацией, занимающейся сбором данных о рекреационном рыболовстве, в част-
ности, отдел науки и исследований в области рыболовства (Coalition Clean Baltic, 2017). Отсут-
ствует регулярный мониторинг вылова рыбы в рекреационном рыболовстве. Ранее данные о 
рекреационном рыболовстве собирались с помощью проведения региональных обследований 
и опросов с припоминанием, которые позволяли получать оценочные данные об улове за еди-
ницу времени. Большая часть выловов во внутренних водоемах осуществляется в Куршском 
заливе – пресноводной лагуне в юго-восточной части Балтийского моря. Куршский залив 
также является основным районом промыслового рыболовства во внутренних водоемах. 
В Англии и Уэльсе Агентство по охране окружающей среды, осуществляющее свою дея-
тельность под методическим руководством Министерства охраны окружающей среды, про-
довольствия и сельского хозяйства, отвечает за сбор статистических данных о рыболовстве 
во внутренних водоемах. Рекреационная рыбная ловля во внутренних водоемах сводится, 
в основном, к ловле рыбы крючковыми орудиями лова, и Агентство по охране окружающей 
среды тесно взаимодействует со своими партнерами, в частности, с ассоциациями рыболовов. 
Агентство по охране окружающей среды продает лицензии на рыбную ловлю, отслеживает на 
ежегодной основе объемы продаж и составляет отчетность. В соответствии с законодатель-
ством держатели лицензий на вылов лосося и ручьевой форели ежегодно обязаны представлять 
Агентству по охране окружающей среды полный и точный отчет о своих уловах (до 1 января 
следующего за отчетным годом). Держатели лицензий на промысловый лов рыбы с использо-
ванием сетей и судов со стационарными двигателями должны подавать свои журналы учета 

---

9
улова в течение 14 дней со дня завершения соответствующего промыслового сезона. Агент-
ство рассылает напоминания держателям лицензий, не задекларировавшим свои уловы. Сдача 
отчетных возможна в электронном виде, поскольку в 2015 году Агентство по охране окружаю-
щей среды внедрило систему онлайн отчетности. 
В Шотландии управление и законодательство в сфере рыболовства, главным образом, 
касается вопросов атлантического лосося и кумжи. Но при этом важное место занимает рыб-
ный промысел дикой кумжи с незначительными объемами вылова малоценных видов рыб и 
радужной/ручьевой форели (Radford 
et al.
, 2014, PACEC, 2017). Законы Шотландии, регулиру-
ющие промысел атлантического лосося, более сложны, чем в любой другой стране Великобри-
тании и, возможно, во всей Европе. Они базируются на феодальной системе, при которой все 
права на вылов лосося должны регулироваться монархом. Закон о наследовании собственности 
в Шотландии означает, что все права на вылов лосося (в законах Шотландии термин «лосось» 
означает как атлантического лосося, так и проходную кумжу) являются отдельным наследуе-
мым имуществом. Землевладелец, земли которого граничат с рекой, в которой обитает лосось, 
или по землям которого протекает такая река, далеко не всегда имеет право на вылов этой рыбы. 
Управление лососевыми рыболоводческими хозяйствами на ежедневной основе осуществля-
ется сетью окружных управлений по вылову лосося, многие из которых получают поддержку 
со стороны схожей сети местных рыболоводческих трестов, оказывающих научное и надзорное 
содействие. Ручьевая форель примечательна тем, что является самым часто встречающимся и 
распространенным видом пресноводных рыб в Шотландии и объектом многочисленных сорев-
нований по спортивному рыболовству как в проточных, так и непроточных водоемах по всей 
стране. Некоторые рыболоводческие хозяйства являются эксклюзивными, всесторонне управ-
ляемыми частными хозяйствами, в то время как другие легко доступны для широкой обще-
ственности как с разрешения землевладельца, так и без него. Ловля малоценных видов рыб 
встречается реже, чем ловля лососевых, и за исключением аборигенных видов таких, как щука, 
плотва, окунь и угорь большая часть малоценных видов рыбы, вылавливаемых в Шотландии, 
являются привнесенными. Лов малоценных видов рыб в Шотландии преимущественно осу-
ществляется в пределах Центрального пояса или в южной Шотландии, причем в разнообразных 
водоемах – как в проточных, так и непроточных. Для рыболовов, занимающихся ловом мало-
ценных видов рыб, традиционным является вылов рыбы с ее последующим выпуском обратно 
в воду, причем такая практика наблюдается в течение всего года. Многие частные лица и клубы 
являются членами Шотландской федерации рыболовства малоценных видов рыб, являющейся 
ведущей организацией в этом виде спортивного рыболовства в Шотландии. В Великобритании 
есть и отдельные специализированные клубы любителей лова отдельных видов рыб, например, 
Клуб любителей лова щуки, Национальный клуб любителей лова угревых и Группа любите-
лей лова сазана. В рыбоводческих хозяйствах, предлагающих на платной основе свои услуги 
рыболовам-любителям, преобладающим видом рыб являются прудовая радужная форель, хотя 
часто встречается и кумжа, получаемая от коммерческих поставщиков. Шотландская ассоциа-
ция рыболовства в непроточных водоемах является наиболее представительной организацией 
в этом секторе.
Ловля рыбы сетями в Шотландии, масштабы которой заметно сократились в последние 
годы, также в основном ведется с целью добычи атлантического лосося и кумжи, причем в 
настоящее время действует трехлетний мораторий в целях ограничения воздействия, оказы-
ваемого многовидовым промыслом сетями в прибрежной зоне. Ассоциация промысла лосо-
севых сетями является наиболее представительной организацией в этом секторе. Управление 
Шотландии ежегодно собирает данные о вылове лосося и кумжи. По всей Шотландии эти дан-
ные представляются собственниками, арендаторами или агентами рыбных хозяйств, занима-
ющихся разведением лосося и кумжи. С 2018 года Управление по изучению морских ресурсов