Системы и методологии сбора данных в рыболовстве во внутренних водоемах Европы

РИСУНОК 7 
Вверху: Карта реки Турнеэльвен, находящейся между Финляндией и Швецией, 
и ее основных притоков. Точка желтого цвета - местоположение ловушки 
для контрольного вылова смолтов, а точка красного цвета - местоположение 
гидролокатора, отслеживающего количество мигрирующих вверх по реке 
взрослых лососей. 
Внизу: Статистические зоны рыболовства в Ботническом заливе. Линия красного 
цвета - морская граница Финляндии и Швеции. Пунктирная линия голубого цвета 
– зона регулирования прибрежного рыболовства Соглашением Финляндии и 
Швеции по трансграничным рекам 
Источник: Палм с соавторами, 2019.
3. Примеры стран: Финляндия

---

Системы и методологии сбора данных в рыболовстве во внутренних водоемах Европы
48
3.9.2 Система мониторинга
Органы, обозначенные в соглашении между Финляндией и Швецией, относятся к органам 
исполнительной власти национального уровня, ими являются финское Министерство сель-
ского и лесного хозяйства и шведское Агентство по морским делам и управлению водными 
ресурсами (ранее – Управление рыболовства Швеции). На региональном уровне вопросы 
рыболовства в рыболовной зоне Турнеэльвен регулируются и контролируются центром эко-
номического развития, транспорта и охраны окружающей среды Лапландии в Финляндии и 
правительством провинции Норрботтен в Швеции. Меры по управлению ловлей лосося на 
основании соглашения по реке Турнеэльвен также распространяются и на прибрежную зону 
непосредственно напротив устья реки (Рисунок 7). В этом соглашении, например, определя-
ется период времени, в течение которого разрешается промысловый вылов рыбы в прибрежной 
акватории в районе устья реки. Отклонения от согласованных правил рыболовства ежегодно 
обсуждаются и принимаются шведским Агентством по морским делам и управлению водными 
ресурсами (по поручению правительства в лице шведского Министерства предприниматель-
ства и инноваций) и финским Министерством сельского и лесного хозяйства.
По Соглашению между Финляндией и Швецией по трансграничным рекам создана Фин-
ско-шведская комиссия по трансграничной реке в качестве органа сотрудничества двух госу-
дарств (
http://fsgk.se/
). Комиссия отвечает за вопросы рыболовства и выполнение иных задач, 
определенных в соглашении, например, управление и охрана водных ресурсов, а также пре-
дотвращение наводнений. Трансграничная комиссия взаимодействует с муниципалитетами, 
предпринимателями, органами власти и иными субъектами в регионе. Комиссия контроли-
рует выполнение соглашения и определяет необходимость внесения в него изменений. Правила 
рыболовства пересматриваются ежегодно, для чего эксперты из обеих стран – из Института 
природных ресурсов Финляндии и шведского Университета сельскохозяйственных наук – 
совместно готовят доклад о биологическом состоянии рыбных запасов. В докладе описывается 
развитие и состояние запасов лосося, кумжи и сига. Что касается лосося, то в докладе также 
содержится краткое обзорное описание изменений в ловле лосося в Балтийском море, а также 
рекомендаций по лососю Международного совета по исследованию моря. Каждый год в соот-
ветствии с рядом соглашений этот Совет направляет Европейскому Союзу свои рекомендации, 
касающиеся развития рыбных запасов и рыболовства на море.
Мониторинг запасов проходных рыб, лосося и кумжи в реке Турнеэльвен также является 
частью сбора данных для Европейского Союза для целей реализации Общей политики в области 
рыболовства. Мероприятия ЕС по управлению рыболовством опираются на данные собираемые, 
обрабатываемые и представляемые государствами-членами ЕС в рамках Рамочной программы 
сбора данных, Регламента (ЕС) 2017/1004 о создании в Союзе рамочного механизма сбора, управ-
ления и использования данных в секторе рыболовства и для целей выработки научных реко-
мендаций по Общей политике в области рыболовства. Более того, Исполнительным решением 
Комиссии (ЕС) 2016/1701 установлены правила о формате представления планов работ по сбору 
данных в секторе рыболовства и аквакультуры (нотифицировано документом C(2016)5304). Рабо-
чая группа по оценке запасов балтийского лосося и кумжи Международного совета по исследова-
нию моря изучает данные по рекам, в которых нерестится лосось, вылове лосося, статистические 
данные о запасах и т. д. Эти данные используются в модели полного жизненного цикла в оценках 
запасов балтийского лосося, проводимых Международным советом по исследованиям моря.