“Сервис” илмий-амалий журнал
2018 йил 2-сон
26
Д.Исраилова – Андижон машинасозлик институти катта ўқитувчиси, и.ф.н.
МЕҲНАТ БОЗОРИНИ ТАРТИБГА СОЛИШ МЕХАНИЗМИНИ
ТАКОМИЛЛАШТИРИШ
Аннотация: меҳнат бозорини тартибга солиш бандлик соҳасида бошқарувнинг
асосий
соҳаси ҳисобланади. Унинг таркибига ишчи кучи таклифини харидор ёки
воситачиларга етказиш билан боғлиқ фаолиятни ташкил қилиш ва назорат қилиш
киради. Меҳнат бозорини тартибга солиш механизми самарали бандликни
шакллантириш бўйича фаолият усуллари ва вазифаларини ўз ичига олади ва меъёрий-
услубий ҳужжатлар билан мустаҳкамланади.
Калит сўзлар: меҳнат бозори, меҳнат бозорини тартибга солиш, самарали бандлик, ишчи
кучига талаб ва таклиф, меҳнат миграцияси, меҳнат бозорини тартибга солиш механизми,
ҳудудий дастур.
Ўзбекистон Республикасида иқтисодий ҳолатни ўзгариши, иқтисодиётнинг
нодавлат секторини кенг ривожланиши, хусусий мулк шакллари хилма -
хиллигининг тан олиниши – буларнинг ҳаммаси меҳнат ҳақидаги
амалдаги
қонунчиликка ўзгартиришлар киритилишини талаб қилади.
Ишлаб чиқариш жараёнида юзага келадиган меҳнат муносабатлари
шароитлари конкрет шахс ҳаётининг ҳамма жиҳатларида намоён бўлади ва инсон
шахси устунлигидан келиб чиқадиган алоҳида бошқариш характерини кўзлайди.
Конституцион меъёрларни таҳлил қилиш меҳнат шартномалари доирасида меҳнат
фаолияти ва ишбилармонлик фаолияти ҳуқуқларни баравар ҳимоя қилиш ҳақида
хулоса чиқаришга имкон беради. Шунга мос равишда меҳнат қонунчилиги тенг
ҳуқуқлиликни, меҳнат шартномаси томонлари ҳуқуқ ва қизиқишларини ҳисобга
олишни кўзлаши керак.
Бозор муносабатларига ўтиш меҳнат муносабатларини шартномавий
тартибга солишни кенгайтиришни талаб этади. Илгари марказлаштирилган
тартибда белгиланадиган кўпгина масалалар ходим ва иш берувчи ўртасидаги
келишувга кўра ҳал этила бошланди. Контрактни ёзма шаклда тузиш меҳнат
муносабатларини
индивидуаллаштириш,
томонларнинг
манфаатларини
тўлиқроқ ҳисобга олиш, уларнинг манфаатларини ҳимоя қилишни амалда
таъминлаш имконини берди.
1
Меҳнат бозорида ишга ёлланувчилар кўпинча меҳнат
шартномаларини
расмийлаштиришнинг ижтимоий-иқтисодий афзалликларини тушунмайдилар.
Ҳар қандай корхона қўл остидаги ишловчини агарда ишдан бўшатилиши кўзда
тутилаётган бўлса, камида 2 ой олдин уни огоҳлантириши зарурлиги ва бу
оралиқда ишчига бошқа жойдан иш топишга ёрдам бериши зарур. Меҳнат
шартномаларида томонларнинг бурч ва мажбуриятлари икки томонлама келишиб
олинади. Шунга мос равишда меҳнат қонунчилиги тенг ҳуқуқлиликни, меҳнат
шартномаси томонларнинг ҳуқуқ ва қизиқишларини ҳисобга олишни кўзлаши
керак.
Контрактни
ёзма
шаклда
тузиш
меҳнат
муносабатларини
индивидуаллаштириш, томонларнинг манфаатларини тўлиқроқ ҳисобга олиш,
уларнинг манфаатларини ҳимоя қилишни амалда таъминлаш имконини берди.
2
Жумладан, Франциянинг Меҳнат кодекси ходим билан муддатли меҳнат
шартномаси тузишнинг батафсил рўйхатини назарда тутади. Қолган барча
холларда доимий ишга қабул қилиш расмийлаштирилиши керак. Германияда
ҳам муддатли шартномалар тузишга чеклашлар мавжуд. Японияда
бир корхонада
1
Ўзбекистон Республикасида Меҳнат шартномаси(контракт).Т. 1996 йил,6-7 бб.
1
Ўзбекистоннинг меҳнат тўғрисидаги қонун ҳужжатлари (Саволлар ва жавоблар)Т.: “Иқтисодиёт
ва ҳуқуқ дунёси» нашриёти .1999 йил,5-6 бб.
“Сервис” илмий-амалий журнал
2018 йил 2-сон
27
давомли ишлашни рағбатлантириш чора-тадбирлари тизими қўлланилиши яхши
маълумдир.
АҚШда “катталик” принципи кенг ёйилган. Унга мувофиқ муайян
компанияда узоқ вақт ишлаган ходим катта имтиёзлардан фойдаланади, у билан
тузилган меҳнат шартномасининг иш берувчи ташаббуси билан тўхталишига энг
сўнгги навбатда йўл қўйилади. Муайян муддатга ишга қабул қилинган киши, ўз
меҳнат мажбуриятларини қандай бажаришидан қатъий назар, ушбу муддат тамом
бўлгандан кейин у билан меҳнат муносабатлари тўхталишини тушунади. Ва
вақтинчалик рухияти, меҳнатга ўткинчи, тасодифий бир нарса деб қараш
кайфияти шаклланади. Айнан мана шу сабабли бундай ходим кўпинча шартнома
муддати тамом бўлишидан анча олдин ўзига бошқа иш излайди ҳамда кетиш
кайфияти таъсири остида хафсаласизлик билан меҳнат қилади.
Юқоридаги барча камчиликлар Ўзбекистоннинг Меҳнат тўғрисидаги қонун-
ларида ҳисобга олинди. “Ўзбекистон Республикасининг меҳнат қонунлари кодек-
сига ўзгартириш ва қўшимчалар киритиш” тўғрисида 1993 йил 2 сентябрдаги
Қонунда
1
“меҳнат шартномаси” ва “контракт” атамалари ўртасига тенглик бел-
гиси қўйди. Бу барча меҳнат шартномалари ёзма шаклда тузилишини англатади.
Ўзбекистон Республикаси Меҳнат кодексининг 372-моддасига мувофиқ, меҳнат
шартномаси – ходим билан иш берувчи ўртасида муайян мутахассислик, малака,
лавозим бўйича ишни ички меҳнат тартибига бўйсунган ҳолда
тарафлар кели-
шуви, шунингдек меҳнат тўғрисидаги қонунлар ва бошқа норматив ҳужжатлар
билан белгиланган шартлар асосида ҳақ эвазига бажариш ҳақидаги келишувдир.
Меҳнат бозорида ҳар бир киши ўзининг меҳнатга бўлган қобилиятини
ишга солиш имконияти, ўз меҳнатини сарфлаш соҳасини, иш жойини, ходимнинг
манфаатларига жавоб берувчи шароитларни танлашнинг реал имконияти
берилиши керак. Ходим билан тузилган шахсий шартнома иш берувчи учун анча
фойдалидир. Шахсий шартнома тизими ёлланувчининг меҳнат шароити ва унга
тўланадиган иш ҳақини шу одамга қараб белгилаш имконини беради. Жамоавий
битимларга кўра эса бундай қилиб бўлмайди. Шу билан бирга, тузиладиган
шахсий битим кўп холларда ёлланувчиларни
ижтимоий кафолатларнинг
каттагина қисмидан маҳрум этади.
Кўпгина ривожланган мамлакатларда давлат иш ҳафтасининг энг кўп
давомийлиги ва энг кам иш ҳақини тартибга солади. Бозор иқтисодиёти
шароитида иш ҳақини маъмурий белгилашдан воз кечиш керак. Унинг миқдори
меҳнат бозорида ёлланма ходимлар ва иш берувчилар ўртасида тузилган меҳнат
шартномалари ёки контрактлар асосида белгиланиши лозим.
1
Демак, меҳнат шартномасининг аҳамияти шундан иборатки, у ҳар бир
кишининг конституциядаги меҳнат қилиш ҳуқуқи амалга оширилишининг
асосий ташкилий-ҳуқуқий шакли, меҳнат ҳуқуқий муносабатлари пайдо
бўлишини шартловчи юридик факт, ҳар бир
киши томонидан ишнинг эркин
танланишининг ва ходимни меҳнатга мажбурлашга йўл қўймаслигининг муҳим
кафолати ҳисобланади. Айнан меҳнат шартномаси унинг тарафларига меҳнат
муносабатларини тартибга солиш соҳасида кенг имкониятлар беради, ходим ва
иш берувчининг манфаатлари уйғунлашишига кўмаклашади, меҳнат бозори
самарали фаолият кўрсатиши учун зарур шароит яратади.
Меҳнат бозорини тартибга солиш бандлик соҳасида бошқарувнинг асосий
соҳаси ҳисобланади. Унинг таркибига ишчи кучи таклифини харидор (ташкилот,
2
Ўзбекистон Республикаси Олий Кенгаши ахборотномаси, 1993, №10, 372-модда.
1
Холмуминов Ш.Р. Қишлоқ меҳнат бозорини шаклланиши ва ривожланишини моделлаштириш
(Самарқанд вилояти мисолида ) икт.фан.докт. автореферати,Т.: 1998 йил, - 32-бет.
“Сервис” илмий-амалий журнал
2018 йил 2-сон
28
фирмалар) ёки воситачилар (касбий тайёргарлик
муассасалари, аҳолининг
бандлик хизмати)га етказиш билан боғлиқ фаолиятни ташкил қилиш ва
назорат қилиш киради.
Меҳнат бозорини тартибга солиш механизми самарали бандликни
шакллантириш бўйича фаолият усуллари ва вазифаларини ўз ичига олади ва
меъёрий-услубий ҳужжатлар билан мустаҳкамланади
. Мамлакат ва минтақа
миқёсида тартибга солишнинг шакл ва услублари қуйидагилар:
-иш ўринларини яратиш ва сақлаш; ишчи кучларининг бўшаб қолишини
тартибга солиш; касбга ўкитиш ва қайта тайёрлаш ва ишсизларга моддий ёрдам
беришдир;
-фаол меҳнат бозори воситачилиги;
-ишчи кучининг рақобатбардошлиги ва ҳаракатчанлигини оширишга
каратилган инвестиция киритиш;
- яратилаётган янги иш ўринларини қўллаб-қувватлаш;
- меҳнат бозори конъюнктурасини ҳисобга
олиб бандлик шаклларини
ривожлантириш билан белгиланади.
Меҳнат бозорини тартибга солишнинг аниқ мақсадли вазифаси – ишчи
кучига бўлган талабни кенгайтиришга ва иш кучини самарали таклиф этишни
қўллаб-қувватлашга кўмаклашишдан иборат бўлиб, бундан кўзда тутилган
мақсад: иқтисодий ўсиш имкониятларини яхшилаш учун меҳнат ресурсларини
ривожлантириш ва уларни таркибий ўзгаришларга мувофиқлаштириш; аҳолининг
иш билан бандлигини яхшилаш, иш билан бандликка бўлган қобилиятни ошириш
йўли билан ижтимоий тенгликка кўмаклашиш; иктисодий пасайиш йилларида иш
билан бандликни барқарорлаштиришдан; зарар кўриб ишлайдиган корхоналарни
қўллаб-қувватлашдан иборат (1-расм).
Do'stlaringiz bilan baham: