Проект ташкентский государственный юридический

6-§. Особенности и признаки Основного закона. 
Конституция Республики Узбекистан выступает правовым 
фундаментом государственной независимости, выражением твердой 
воли узбекского народа. Она возникла как непосредственный 
результат независимости. «Конституция - важный шаг в процессе 
зарождения нового Узбекистана, основополагающий фундамент 
формирования 
законодательно-правовой 
базы 
суверенного 
государства».
2
Конституция 
Узбекистана 
законодательно 
закрепляет 
политическую природу государства, его социально-экономическую 
основу, политическую систему, демократические основы управления, 
гарантии прав и свобод граждан, а также основы духовных 
ценностей. 
Сущность, социально-политическая и юридическая природа 
Основного закона раскрываются в следующих его особенностях и 
признаках:
1. 
Конституция 
Узбекистана 
поистине 
демократическая 
конституция. 
Она 
воплотила 
исторически 
проверенные 
1
Миллий истиқлол ғояси: асосий тушунча ва тамойиллар. - Т., 2001. - С.43. 
2
Каримов И.А. Узбекистан на пути к великому будушему. - Т., 1998. - С.529. 

---

72 
общечеловеческие, общепланетарные ценности. Кроме того, она 
создавалась на основе использования передового конституционного 
опыта развитых государств мира. Как отмечал глава государства: 
«Этот документ воплотил в себе самые передовые идеи, теперь вся 
прогрессивная международная общественность, эксперты разных 
мастей признают, что она создана на основе демократических 
традиций». 
2. В сфере прав и свобод граждан Конституция воплотила в себе 
все основные идеи и нормы «Всеобщей декларации прав человека». В 
статье 2 Основного закона отмечается: «Государственные органы и 
должностные лица ответственны перед обществом и гражданами». 
Эта норма подчеркивает приоритетность прав и интересов граждан и 
их гарантированность на уровне Конституции. Человек, его жизнь, 
свобода, честь, достоинство и другие неотъемлемые права являются 
высшей ценностью и они защищаются государством. 
3. Конституция Республики Узбекистан является правовым 
фундаментом построения демократического правового государства и 
свободного гражданского общества. В ней закреплены основные 
принципы и признаки правовой государственности, в частности, 
верховенство конституции и законов, демократизм, разделение 
властей, социальная справедливость, основанность всех нормативно-
правовых актов на Конституции и законах, а законы, в свою очередь, 
должны соответствовать Конституции; все равны перед законом; 
никто не освобождается от исполнения (от подчинения) закона. 
4. Конституция способствует созданию условий для перехода к 
рыночной экономике, формированию частнособственнических 
отношений. Она закрепляет идеи и положения, отражающие 
равенство различных форм собственности, свободу экономической 
деятельности и предпринимательства. Частная собственность, наряду 
с другими формами собственности, неприкосновенна и защищается 
государством. 
5. Конституция закрепляет институты многопартийности и 
политического плюрализма (свободомыслие). Она, создавая гарантии 
разнообразию мнений - плюрализму, с помощью соответствующих 
правовых норм обеспечивает защиту демократических принципов 
государственного 
строительства, 
способствует 
обеспечению 
политической стабильности, гражданского мира, межнационального 
согласия и взаимного сосуществования. Основной закон, обеспечивая 

---

73 
право граждан создавать общественные объединения и движения, 
предотвращает 
антидемократическую, 
античеловеческую 
деятельность, направленную на разжигание межнациональной розни, 
пропаганду войны и насилия, внесение раздора в общественную 
жизнь. 
Демократические ценности, закрепленные в Конституции, 
направлены на утверждение в обществе общечеловеческих 
ценностей, гарантированию прав и свобод граждан, а также 
предотвращению нанесения вреда обществу, государству и 
гражданам страны. Общественная жизнь развивается на основе 
многообразия политических институтов, идеологий и мнений. Ни 
одна партия не может претендовать на монополию, никакая партия не 
может устанавливать свою идеологию в качестве государственной. 
Политические партии действуют в рамках правил и требований 
парламентской демократии, строго соблюдая Конституцию и законы. 
6. Конституция определяет справедливое и демократическое 
отношение государства к религии. Законодательно закреплены 
гарантии права свободы вероисповедания, невмешательства 
государства в деятельность религиозных организаций. Каждый 
человек имеет право исповедовать любую религию или не 
исповедовать никакой. На конституционном уровне признаётся 
недопустимость принудительного насаждения религиозных взглядов. 
Государство отделено от религиозных организаций и не вмешивается 
в их законную внутреннюю деятельность. В Узбекистане все религии 
равны перед законом, они взаимодействуют и сосуществуют на 
основе религиозной толерантности. 
7. Важной особенностью Конституции является также 
закрепление в ней принципа разделения властей. На этой основе 
сформирован оптимальный конституционный механизм разделения 
государственной власти на законодательную, исполнительную и 
судебную ветви, а также обеспечения их взаимодействия на основе 
баланса интересов. 
8. В Основном законе закреплены следующие прошедшие 
проверку времени конституционные институты: 
- институт двухпалатного парламентаризма; 
- институт президентства и сформированная на его основе 
республиканская форма государственного правления; 

---

74 
- 
институт 
хокима, 
который 
является 
руководителем 
представительной и исполнительной власти на территории области, 
района и города; 
- институт самоуправления граждан (созданы конституционно-
правовые основы деятельности махалли). 
Конституция отразила национальные особенности узбекской 
государственности. Так, узбекскому языку предоставлен статус 
государственного языка, а государственные органы приобрели 
национальное звучание (например, парламент - Олий Мажлис, 
местная исполнительная власть - «хокимлик», глава самоуправления - 
«аксакал» и т.д.). 
9. Конституция разработана на основе общепризнанных 
принципов и норм международного права. Узбекистан вступает в 
международные отношения в качестве полноправного субъекта 
международного права. Внешняя политика республики Узбекистан 
исходит из принципов суверенного равенства государств, 
неприменения силы или угрозы силой, нерушимости границ, мирного 
урегулирования споров, невмешательства во внутренние дела других 
государств и иных общепризнанных принципов и норм 
международного права. 
10. Конституция закрепляет наличие в составе Узбекистана 
суверенного государства - Республики Каракалпакстан и определяет 
её конституционно-правовой статус. Суверенитет Каракалпакстана 
охраняется 
Республикой 
Узбекистан. 
Взаимные 
отношения 
Республики Узбекистан и Республики Каракалпакстан регулируются 
договорами и соглашениями, заключенными между этими 
субъектами в рамках Конституции Республики Узбекистан. 
Конституция - Основной закон страны определил будущее 
Узбекистана, глубокую сущность, суть и содержание строящегося 
государства, конечные цели политического, экономического, 
гуманитарного 
и 
духовного 
развития, 
реформирования 
и 
модернизации страны, коренным образом изменившие её облик и 
место в международном сообществе. 
Непреходящее значение и историческая роль Конституции 
заключается, во-первых, в том, что именно она заложила политико-
правовую основу для создания абсолютно новой национальной 
государственности 
и 
общественно-политического 
устройства, 

---

75 
формирования политической и экономической системы, построенной 
на демократических принципах. 
Второе. Вобрав в себя принципиальные положения «Всеобщей 
декларации 
прав 
человека» 
и 
других 
основополагающих 
международных документов, Конституция закрепила приоритет прав, 
интересов и свобод человека над государственными интересами, 
определила своей основной сутью создание достойных условий 
жизни 
для 
людей, 
провозгласила 
принципы 
социальной 
справедливости. 
Третье. Конституция закрепила основной принцип верховенства 
закона, его равенства для всех граждан, а также принцип разделения 
государственной власти на законодательную, исполнительную и 
судебную, 
создала 
правовые 
основы 
укрепления 
их 
самостоятельности, 
независимого 
развития, 
формирования 
эффективных механизмов сдержек и противовесов между ними, что 
является 
основополагающим 
условием 
демократического 
государства. 
Четвертое. 
Конституция 
создала 
правовую 
базу 
для 
формирования и развития многообразных институтов гражданского 
общества, 
свободной 
деятельности 
политических 
партий, 
формирования и развития многопартийной системы, утвердила 
основные принципы и механизмы избирательной системы, закрепила 
гарантии свободы выбора и волеизъявления людей, право каждого 
избирать и быть избранным в представительные органы власти, 
участия граждан в управлении делами государства и общества. 
Пятое. Воплощая в себе идеологию национальной независимости 
и лучшие общечеловеческие ценности, Конституция обеспечила 
возрождение национальных традиций, языка, непреходящих 
ценностей и культуры народа, создала условия для нравственного 
совершенствования и гармоничного развития человека. 
Шестое. 
Конституция 
закрепила 
основы 
национальной, 
многоукладной 
экономики, 
установила 
приоритет 
частной 
собственности, создав условия для решительного перехода от не 
оправдавшей себя, обанкротившейся централизованной, командно-
распределительной системы к свободной рыночной экономике. 
Седьмое. Основной закон определил правовые основы 
формирования, эффективного функционирования системы органов 

---

76 
национальной безопасности и обороны, статуса страны как 
полноправного субъекта международных отношений, самостоятельно 
определяющего свою внутреннюю и внешнюю политику, исходя из 
высших интересов государства, народа, его благосостояния и 
безопасности. 
Время показывает правильность заложенных в Конституции 
принципов и положений, на базе которых в стране создана 
полноценная, эффективно действующая законодательная и правовая 
база, успешно реализуемая, глубоко продуманная программа 
реформирования, демократизации и либерализации общества, 
практического обновления всех сторон жизни. 
«Важно при этом подчеркнуть последовательность и поэтапность 
процессов реформирования и модернизации страны, отказ от 
неприемлемых для нас различных форм форсирования реформ, так 
называемой «шоковой терапии», продуманность политики по 
внешнему заимствованию и отказ от краткосрочных спекулятивных 
кредитов, всесторонний учет исторических, национальных и 
традиционных особенностей страны.»
1
Правильность избранной модели развития, основанной на пяти 
известных принципах, находит своё практическое подтверждение в 
демократизации политической и экономической систем, коренных 
изменениях в жизни и облике страны в целом, динамичном развитии 
Узбекистана за годы независимости. 
Вышеперечисленные качества и особенности Конституции 
Республики Узбекистан, свидетельствует о её высочайшем 
авторитете, потенциале и ценности. Она является законным 
подтверждением независимости и правовой гарантией будущего 
Узбекистана.