406
в том, что каким статусом они обладают, какие функции выполняют,
разных сроках полномочий.
После обретения независимости Узбекистан избрал форму
государственного правления, основанного на сильной президентской
власти. В каждом отдельном государстве институт президентства
учитывает
исторические традиции, политическую культуру,
географические и национальные факторы, национальную специфику
населения, общественное сознание, политическо-правовое устройство
страны, взаимодействие между органами государственной власти,
особенности формы государственного управления, и вместе с тем,
предполагает его эволюционирование в
соответствии с этими
внутренними свойствами.
В начальный период развития независимого Узбекистана
Президент выполнял функции главы государства и одновременно
являлся председателем Кабинета Министров. Президенту были
предоставлены широкие полномочия для обеспечения независимости
страны,
строительства
государства,
утверждения
рыночных
принципов экономики и объединения всех здоровых сил в стране на
этом пути. В дальнейшем, как уже было отмечено в предыдущем
параграфе, из Конституции были исключены положения о том, что
Президент является Председателем Кабинета Министров Президент и
возглавляет исполнительную власть.
Часть полномочий Президента
была передана Сенату Олий Мажлиса.
В ходе демократизации государственной власти возросла роль
политических партий. Президент уже не самостоятельно решает
вопрос по кандидатуре Премьер-министра, а предлагает Олий
Мажлису кандидатуру, рекомендованную политическими партиями,
набравшими наибольшее количество депутатских мест на выборах.
На правовой статус президента влияют способы его избрания (народом,
представительными органами или специальными органами),
полномочия
(является ли он главой государства или главой государственной и
исполнительной власти) и другие критерии, определяющие роль президента
в системе государственной власти.
407
В случае возникновения устойчивых противоречий между
Премьер-министром и Законодательной палатой Олий Мажлиса по
предложению, официально внесенному на имя Президента
Республики Узбекистан депутатами Законодательной палаты в
количестве не менее одной трети от их общего числа,
вопрос о
выражении вотума недоверия Премьер-министру вносится на
обсуждение совместного заседания палат Олий Мажлиса Республики
Узбекистан.
Определенный Конституцией и законами круг полномочий
Президента Республики Узбекистан достаточно широк, а также
охватывает все сферы государственной и общественной жизни, в
связи с чем, их удобнее изучать, разделив на следующие группы.
1. Полномочия Президента в качестве главы государства
. В
соответствии со статьёй 89
Конституции, Президент Республики
Узбекистан является главой государства и Конституцией закреплены
его полномочия в качестве главы государства. В частности,
Президент:
-
выступает гарантом соблюдения прав и свобод граждан,
Конституции и законов Республики Узбекистан. Одним из основных
признаков демократического правового государства является
обеспечение верховенства прав и свобод граждан и их законных
интересов;
- принимает необходимые меры по охране суверенитета,
безопасности
и
территориальной
целостности
Республики
Узбекистан, реализации решений по
вопросам национально-
государственного устройства;
- представляет Республику Узбекистан внутри страны и в
международных отношениях. В статье 10 Конституции закреплено,
что «от имени народа Узбекистана могут выступать только
избранные им Олий Мажлис и Президент республики». Всенародно
избираясь в качестве главы государств, Президент Республики
Узбекистан получает свои полномочия
непосредственно от народа и
представляет его во внутренних и международных отношениях;
- имеет право обращаться в Олий Мажлис Республики
Узбекистан по важнейшим вопросам реализации внутренней и
внешней политики страны. В докладе Президента Узбекистана
излагается
видение
главы
государства
будущего
страны,
408
охватываются программные принципы и стратегические задачи,
вместе с тем, определяются текущие и долгосрочные перспективы
развития страны;
- обеспечивает взаимодействие высших органов власти и
управления республики. В соответствии со статьёй 89 Конституции,
Президент обеспечивает согласованное
функционирование и
взаимодействие органов государственной власти. Это означает, что
Do'stlaringiz bilan baham: