Primaria municipiului târgu jiu serviciul de gospodărie comunitară strategia municipiului târgu – jiu privind accelerarea dezvoltării serviciilor comunitare de utilităȚi publice



Download 1,86 Mb.
bet1/7
Sana27.06.2017
Hajmi1,86 Mb.
#16964
  1   2   3   4   5   6   7

Strategia Municipiului Târgu Jiu

privind accelerarea dezvoltării serviciilor comunitare de utilităţi publice



PRIMARIA MUNICIPIULUI TÂRGU JIU

SERVICIUL DE GOSPODĂRIE COMUNITARĂ


STRATEGIA MUNICIPIULUI TÂRGU – JIU

PRIVIND ACCELERAREA DEZVOLTĂRII

SERVICIILOR COMUNITARE DE

UTILITĂȚI PUBLICE

2015-2026

EDIȚIA I

2015

CUPRINS

INTRODUCERE


1. ANALIZA SITUAŢIEI EXISTENTE ÎN DOMENIUL SERVICIILOR COMUNITARE

DE UTILITĂŢI PUBLICE




    1. INFRASTRUCTURA DE APĂ/APĂ UZATĂ




    1. MANAGEMENTUL DEŞEURILOR




    1. ENERGIA TERMICĂ ÎN SISTEM CENTRALIZAT




    1. TRANSPORTUL PUBLIC LOCAL




    1. ILUMINATUL PUBLIC

2. OBIECTIVELE STRATEGICE DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR COMUNITARE

DE UTILITĂŢI PUBLICE
3. MANAGEMENTUL SERVICIILOR COMUNITARE DE UTILITĂŢI PUBLICE
4. FUNDAMENTAREA STRATEGIEI MUNICIPIULUI TÂRGU JIU PRIVIND

ACCELERAREA DEZVOLTĂRII SERVICIILOR COMUNITARE DE

UTILITĂŢI PUBLICE
5. PLANUL DE IMPLEMENTARE AL STRATEGIEI
ANEXA Nr. 1
6. MONITORIZAREA ŞI EVALUAREA STRATEGIEI MUNICIPALE
ANEXA Nr. 2
BIBLIOGRAFIE
LISTĂ ABREVIERI

ADR – Agenţia de Dezvoltare Rurală

APM - Agenţia pentru Protecţia Mediului

ANRSC - Autoritatea de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărie Comunală

ARPM - Agenţia Regională pentru Protecţia Mediului

ARR – Autoritatea Rutieră Română

ASP – Agenţia de Sănătate Publică

BERD - Banca Europeană de Reconstrucţie şi Dezvoltare

BEI – Banca Europeană de Investiţii

BIRD - Banca Internaţională de Reconstrucţie şi Dezvoltare

BH – Bazin hidrografic

BL – Buget local

BM – Banca Mondială

BS – Buget de stat

CJ – Consiliul Judeţean

CL – Consiliul Local

CM – Comitetul de Monitorizare

CRFCAPL – Centrul Regional de Formare Continuă pentru Administraţia Publică

DADR – Direcţia Agricolă de Dezvoltare Rurală

DEEE – Deşeuri din echipamente electrice şi electronice

DSV – Direcţia Sanitar-Veterinară

FE – Fonduri Europene

FEDR – Federaţia Europeană de Dezvoltare Regională

FC – Fond de Coeziune

HG – Hotărâre de Guvern

HCJ – Hotărârea Consiliului Judeţean

HCL – Hotărârea Consiliului Local

INA – Institutul Naţional de Administraţie

ISO - Organizaţia Internaţională pentru Standardizare

ISPA - Instrument structural de pre-aderare

l.e. - Locuitori echivalenţi

MMDD – Ministerul Mediului şi Dezvoltării Durabile

OCPI – Oficiul de Cadastru şi Publicitate Imobiliară

ONG – Organizaţie non guvernamentală

PIU – Unitate de Implementare Proiecte

POS - Programele operaţionale sectoriale

PPP - Parteneriat public-privat

PET - Ambalaje din polietilenă tereftalată

PHARE - Ajutor pentru reconstrucţia economică - Polonia şi Ungaria

PNGD - Planul naţional de gestionare a deşeurilor

PRGD - Planul regional de gestionare a deşeurilor

SAPARD - Instrumentul special de preaderare pentru agricultură şi dezvoltare rurală

SAMTID - Programul de dezvoltare a Infrastructurii Oraselor Mici si Mijlocii

SGA – Serviciul de Gospodărire a Apelor

SWOT – Metodă de analiză prin puncte tari, puncte slabe, oportunităţi şi riscuri

UE - Uniunea Europeană

UCM - Unitate centrală de monitorizare

ULM - Unitate locală de monitorizare




INTRODUCERE

Dimensiunea economico-socială a serviciilor comunitare de utilităţi publice şi rolul acestora în menţinerea coeziunii sociale, reclamă şi justifică adoptarea şi implementarea unui set de măsuri, având ca obiectiv dezvoltarea durabilă, atingerea standardelor Uniunii Europene şi eliminarea disparităţilor economico-sociale dintre statele membre ale acesteia şi România.

În contextul implementării angajamentelor României vizând domeniul serviciilor comunitare de utilităţi publice, asumate prin Tratatul de aderare la Uniunea Europeană, accesul la fondurile comunitare şi creşterea capacităţii de atragere şi absorţie a acestor fonduri a devenit o prioritate a autorităţilor publice locale.

Sectorul serviciilor comunitare de utilităţi publice include totalitatea acţiunilor şi activităţilor de utilitate publică şi de interes economic şi social desfăşurate sub responsabilitatea autorităţilor locale.

Strategia defineşte politicile, obiectivele şi identifică soluţii şi direcţii de acţiune capabile să asigure accelerarea dezvoltării şi eficientizării serviciilor comunitare de utilităţi publice şi totodată, dezvoltarea, reabilitarea şi modernizarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente, în concordanţă cu obligaţiile asumate de România în procesul de integrare.

Strategia are în vedere, conform prevederilor H.G.R. nr. 246/2006, serviciul de alimentare cu apă, canalizare şi epurare a apelor uzate, colectarea, canalizarea şi evacuarea apelor pluviale, serviciul de salubrizare şi managementul deşeurilor solide, serviciul de alimentare cu energie termică în sistem centralizat, serviciul de transport public local, serviciul de iluminat public.

Acestea sunt servicii de interes public local - municipal - înfiinţate şi organizate de autoritatea administraţiei publice locale. De asemenea, sunt gestionate şi exploatate sub conducerea sau coordonarea, responsabilitatea şi controlul acesteia.

H.G.R. nr. 246/2006, pentru aprobarea Strategiei naţionale privind accelerarea dezvoltării serviciilor comunitare de utilităţi publice, stabileşte că: „autorităţile administraţiei publice locale adoptă, conform reglementărilor în vigoare din domeniul serviciilor comunitare de utilităţi publice, strategii locale proprii privind accelerarea dezvoltării serviciilor comunitare de utilităţi publice, având la bază angajamentele asumate de România în procesul de negociere a acquisului comunitar şi prevederile strategiei naţionale” iar „unităţile municipale pentru monitorizarea serviciilor comunitare de utilităţi publice, elaborează şi actualizează anual strategiile locale privind accelerarea dezvoltării serviciilor comunitare de utilităţi publice, precum şi planurile locale de implementare aferente acestora”.


Târgu Jiu este un oraş în plin proces de dezvoltare şi modernizare, tocmai de aceea se are în vedere permanent redimensionarea tuturor serviciilor publice pentru creşterea confortului populaţiei din municipiul nostru.

Sectorul serviciilor ocupă un loc aparte în economia mondială în ansamblu şi în cadrul majorităţii ţărilor. Realităţile lumii contemporane demonstrează clar tendinţa creşterii impetuoase a rolului serviciilor în viaţa economico-socială a ţărilor dezvoltate.

Dinamica sectorului serviciilor este atât de puternică, încât secolul al XXI-lea poate fi numit secolul serviciilor, definind etapa actuală ca o perioadă de „transformare a civilizaţiei noastre într-o civilizaţie a serviciilor”.

O astfel de evoluţie s-a caracterizat, între altele, printr-o creştere şi diversificare a ofertei de servicii, corespunzător unor evoluţii similare ale nevoii de servicii. Accesul la serviciile publice este nediscriminatoriu pentru categoriile populaţiei, cărora le sunt destinate.


Politicile Consiliului Local Municipal Târgu Jiu vizând dezvoltarea serviciilor comunitare de utilităţi publice şi reforma acestui domeniu de activitate, au la bază următoarele orientări:

  • organizarea serviciilor comunitare de utilităţi publice în raport cu cerinţele populaţiei;

  • introducerea standardelor de calitate (indicatorilor de performanţă) în baza cărora serviciile comunitare de utilităţi publice să poată fi monitorizate şi evaluate;

  • promovarea relaţiilor contractuale echilibrate, orientate către rezultat, bazate pe conceptul gestiunii delegate;

  • instituirea unui sistem de monitorizare şi evaluare a executării contractelor de delegare a gestiunii serviciilor comunitare de utilităţi publice;

  • adoptarea unor proceduri şi mecanisme specifice pentru monitorizarea şi evaluarea performanţelor serviciilor comunitare de utilităţi publice;

  • corelarea planurilor de amenajare a teritoriului cu proiecte de dezvoltare a serviciilor comunitare de utilităţi publice;

  • prioritizarea investiţiilor în infrastructura tehnico-edilitară;

  • extinderea gestiunii delegate a serviciilor comunitare de utilităţi publice bazată pe contracte de concesiune şi contracte de parteneriat public-privat;

  • promovarea privatizării operatorilor furnizori/prestatori ai serviciilor comunitare de utilităţi publice şi atragerea investiţiilor private în dezvoltarea şi modernizarea sistemelor comunitare de utilităţi publice;

  • clarificarea principiilor şi mecanismelor decizionale cu privire la iniţierea, fundamentarea, aprobarea şi finanţarea investiţiilor publice de interes local;

  • implementarea Planului Naţional de Gestionare a Deşeurilor, prin: dezvoltarea unui sistem integrat de management al deşeurilor municipale, inclusiv implementarea sistemelor de colectare selectivă şi valorificare a deşeurilor, constituirea parteneriatelor de tip public-privat;

  • refolosirea, reciclarea şi eliminarea deşeurilor municipale;

  • implementarea reglementărilor care transpun legislaţia comunitară privind depozitarea şi incinerarea deşeurilor;

  • utilizarea transparentă şi creşterea capacităţii de atragere a instrumentelor structurale, prin pregătirea unui portofoliu de proiecte şi obiective de investiţii specifice infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor comunitare de utilităţi publice;

  • fiecare cetăţean să aibă acces liber şi nediscrimatoriu la serviciile comunitare de utilităţi publice;

  • creşterea gradului de satisfacţie al populaţiei.

Aşteptările cetăţeanului




Satisfacţia cetăţeanului

Încrederea în instituţiile publice


Obiective generale
Strategia locală privind accelerarea dezvoltării serviciilor comunitare de utilităţi publice are următoarele obiective generale:

  • atingerea conformităţii cu prevederile legislaţiei U.E., referitor la serviciile comunitare de utilităţi publice;

  • respectarea angajamentelor asumate de România cu privire la implementarea acquis-ului comunitar aplicabil serviciilor comunitare de utilităţi publice;

  • atingerea conformităţii cu standardele comunitare privind calitatea şi cantitatea serviciilor comunitare de utilităţi publice;

  • creşterea capacităţii de absorţie a resurselor financiare alocate din fonduri comunitare şi de atragere a fondurilor de investiţii;

  • creşterea capacităţii de elaborare, promovare şi finanţare a proiectelor de investiţii aferente infrastructurii de interes local;

  • creşterea graduală a capacităţii de autofinanţare a serviciilor comunitare de utilităţi publice şi a infrastructurii tehnico-edilitare aferente, corespunzător nivelelor acceptate în Uniunea Europeană;

  • satisfacerea cerinţelor de interes public ale colectivităţilor locale şi creşterea bunăstării populaţiei.


Direcţii de acţiune
Strategia locală privind accelerarea dezvoltării serviciilor comunitare de utilităţi publice are la bază următoarele direcţii de acţiune:

1. Definirea şi stabilirea cadrului instituţional şi organizatoric necesar îmbunătăţirii managementului serviciilor comunitare de utilităţi publice;

2. Stabilirea atribuţiilor, competenţelor şi responsabilităţilor între factorii implicaţi în înfiinţarea, organizarea, funcţionarea, gestionarea, exploatarea serviciilor comunitare de utilităţi publice şi partajarea acestora pe baza principiului descentralizării serviciilor publice, autonomiei locale, subsidiarităţii şi proporţionalităţii;

3. Crearea cadrului şi a instrumentelor necesare gestionării eficiente a fondurilor de investiţii necesare modernizării şi dezvoltării infrastructurii tehnico-edilitare aferentă serviciilor comunitare de utilităţi publice;

4. Popularizarea procedurilor specifice şi facilitarea accesului la resursele financiare necesare accelerării dezvoltării serviciilor comunitare de utilităţi publice;

5. Utilizarea eficientă a resurselor-umane, materiale, financiare - disponibile, proprii sau atrase.



Strategie
Obiectivele privind îndeplinirea angajamentelor care vizează domeniul serviciilor comunitare de utilităţi publice pe care România şi le-a asumat prin Tratatul de Aderare la Uniunea Europeană, respectându-se cadrul legislativ privind fiecare serviciu comunitar de utilităţi publice, sunt fundamentate prin Strategia naţională privind accelerarea dezvoltării serviciilor comunitare de utilităţi publice, aprobată prin HG 246/2006, precum şi a:

- Legii nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice,

- Legii nr. 241/2006 privind serviciul de alimentare cu apă şi de canalizare,

- Legii nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare a localităţilor,

- Legii nr. 325/2006 privind serviciul de alimentare cu energie termică,

- Legii nr. 92/2007 a serviciilor de transport public local,

- Legii nr. 230/2006 a serviciului de iluminat public,

- Legii nr. 215/2001 a administraţiei publice locale,

- Legii nr. 195/2006, legea-cadru a descentralizării.


Contextul naţional al dezvoltării serviciilor comunitare de utilităţi publice
În România, accesul populaţiei la utilităţile publice este încă foarte limitat şi mult sub nivelul din Uniunea Europeană.

Prin transpunerea directivelor europene din domeniu, România a adoptat noi legi şi standarde privind domeniul utilităţilor publice. Deşi costisitoare şi solicitantă, implementarea acestora reprezintă o schimbare radicală în politicile naţionale şi în modul de abordare referitoare la domeniul utilităţilor publice.

De asemenea, restructurarea vastă în industrie şi agricultură, reducerea activităţilor de extracţie a combustibililor solizi şi de utilizare a materiilor prime au contribuit la îmbunătăţirea calităţii factorilor de mediu. Începând cu anul 1995, când noua legislaţie de protecţie a mediului a intrat în vigoare, România a adoptat o serie de documente strategice sectoriale şi norme cu scopul de a lua în considerare principiile dezvoltării durabile.

Aceste strategii naţionale includ, de asemenea, concluziile şi recomandările Strategiilor europene de dezvoltare durabilă (Lisabona si Goteborg) şi ale celui de-al 6-lea Program de Acţiune pentru Mediu, în vederea asigurării conservării, protecţiei si îmbunătăţirii mediului, protejării sănătăţii umane şi utilizării durabile a resurselor naturale.

Pentru a contribui la dezvoltarea regiunilor mai puţin dezvoltate din România, regiuni avute în vedere de politica de coeziune a Uniunii Europene, România, trebuie să facă investiţii semnificative în infrastructura utilităţilor publice, în particular în sectoarele apă, deşeuri şi calitatea aerului.

România trebuie să investească în dezvoltarea unor sisteme eficiente de management de mediu, cu scopul de a oferi o mai bună calitate a serviciilor către populaţie şi de a crea un mediu de afaceri competitiv. Sisteme de management viabile sunt de asemenea necesare pentru protecţia şi valorificarea resurselor naturale.

Se va acorda, de asemenea, o atenţie deosebită activităţilor de modernizare a instalaţiilor mari de ardere ce au ca ţintă reducerea emisiilor de SO2, NOx şi pulberi, contribuind astfel la implementarea directivelor din sectorul de calitatea aerului.

În acest scop, implementarea Directivei 2001/80/CE vizează atingerea performanţelor de mediu în conformitate cu politicile comunitare şi participarea României la elaborarea politicilor de îmbunătăţire a calităţii aerului şi reducerea fenomenului de acidifiere şi de formare a ozonului troposferic.

Principalele măsuri pentru îndeplinirea acestor obiective presupun reducerea emisiilor de oxizi de azot şi de pulberi provenite de la gazele de combustie (ardere) şi efectuarea măsurătorilor reprezentative ale poluanţilor relevanţi în conformitate cu standardele Centrului European pentru Normare.

În vederea reducerii semnificative a emisiilor de poluanţi şi implicit a îmbunătăţirii calităţii aerului în zonele urbane, principalele măsuri vor fi corelate cu măsuri de creştere a eficienţei energetice, de promovare a cogenerării, de utilizare alternativă a combustibililor mai puţin poluanţi, prin reabilitarea termică a locuinţelor.


Obiectivele acestui program sunt:

  • sistemul centralizat de producere şi distribuţie să atingă un randament termic de cel puţin 80%, prin eliminarea pierderilor din reţelele de transport şi cele interioare de alimentare cu apă caldă şi căldură;

  • introducerea contorizării la nivel de imobile şi puncte termice.

Se estimează ca acest program să aibă ca rezultat scăderea consumului de combustibil şi reducerea emisiilor în atmosferă.


Context regional
Judeţul Gorj face parte din Regiunea de dezvoltare Sud - Vest. Una dintre funcţiile prioritare ale regiunii de dezvoltare din care face parte Municipiul Târgu Jiu este coordonarea proiectelor de dezvoltare regională şi absorbţia fondurilor de la Uniunea Europeană. Regiunea Sud - Vest acoperă 29.212 km² sau 12,25% din suprafaţa totală a ţării.

Regiunea Sud - Vest are o distribuţie relativ echilibrată de forme de relief, cuprinzând munţi, câmpii, dealuri şi podişuri. În zona de nord a Olteniei, relieful este muntos şi deluros (Carpaţii şi zona subcarpatică), predominând pădurile şi păşunile alpine. Zona de câmpie este specializată, în principal, în cultura de cereale. Reţeaua hidrologică, alcătuită în principal din Fluviul Dunărea, râurile Olt şi Jiu, conferă regiunii rolul energetic principal în România (71,57% din totalul producţiei hidroelectrice).



Regiunea de SV - judeţul Gorj

Repartizarea unităţilor administrativ - teritoriale din Regiunea de Sud - Vest



Regiunea de dezvoltare Judeţul

Suprafaţa totală (Km2)

Numărul oraşelor şi municipiilor

Din care: municipii

Numărul comunelor

Regiunea de Sud - Vest

29.212

40

11

408

Gorj

5.602

9

2

61

Dolj

7.414

7

3

104

Valcea

5.765

11

2

78

Olt

5.498

8

2

104

Mehedinți

4.933

5

2

61

Sursa: INS - Direcţia Regională de Statistică Gorj

Oraşele concentrează 52,5% din populaţie, cu tendinţe de diminuare. Industrializarea forţată de după război a condus la concentrarea populaţiei în oraşele Craiova, Olt şi Târgu Jiu.

Repartizarea populaţiei în Regiunea de Sud - Est la 01.07.2012


Regiunea de dezvoltare Judeţul

Populaţia

(număr locuitori)

Densitatea

(Locuitori/Km2)

Regiunea Sud - Vest

2.075.642

78,65

Gorj

341.594

59,7

Dolj

660.544

83,4

Valcea

371.714

61,6

Olt

436.400

82,7

Mehedinți

265.390

57,3

Sursa: INS - Direcţia Regională de Statistică

Context judeţean


Județul Gorj este situat în partea sud-vestică a României, pe cursul râului Jiu. Este limitat de județele: Dolj (sud-est), Mehedinți (sud-vest), Caraș-Severin (nord-vest), Hunedoara (nord) și Vâlcea (est). Principalele orașe și municipii sunt Târgu Jiu (reședința de județ), Bumbești-Jiu, Motru, Novaci, Târgu Cărbunești, Țicleni și Rovinari.

Relieful județului Gorj este variat și poate fi împărțit în trei unități fizico-geografice. Acestea sunt: Carpații Meridionali, reprezentați de munții Godeanu, Vâlcan și Parâng, Subcarpații Getici între râurile Motru și Olteț, dealurile sudice care se întind de-a lungul Platoului Getic. Altitudinile oscilează de la 2.518 m în Masivul Parângu Mare la 100 m în Valea Jiului din sudul județului. Teritoriul județul Gorj este bogat în ape subterane cum ar fi apele de carst provenite din bara calcaroasă montană unde s-a făcut și captarea celor două izvoare la Runcu și Izvarna cu un debit de peste 100 litri/secundă fiecare. Ape freatice la adâncimi mici de circa 2–3 m se află în depresiunile subcarpatice și în luncile râurilor din zona de podiș folosită de locuitori prin captări în puțuri. Apele minerale apar la Săcelu în izvoare, folosite pentru băi.

Clima este temperat-continentală moderată cu influențe mediteraneene. Datorită configurației reliefului, clima este diferențiată în funcție de treptele de relief. Temperaturile medii anuale cresc dinspre nord spre sud. Vânturile dominante sunt cele nordice.

Flora și fauna județului sunt variate. Flora se compune din peste 2000 de specii de plante de tip submediteraneean, pontic, balcanic și balcano-dacic.

Hidrografia județului este reprezentată de râurile: Jiu, Gilort și afluenții lor, Râurile Olteț și Cerna. Există câteva importante lacuri glaciare: Gâlcescu, Tăuri, Slăveiul, Mija, Pasărea și Godeanu. Lacurile sunt puține și sunt realizate artficial pentru atenuarea viiturilor (Ceauru) sau pentru producerea de energie electrică (Motru, Cerna, Valea lui Ivan).

Gorjul este delimitat la nord de paralela de 45°58' latitudine nordică, ce trece în apropiere de localitatea Țânțăreni. Limita estică se află în apropierea localităților Alimpești și Polovragi, pe lângă trecând meridianul de 23°39' longitudine estică. Limita vestică este reprezentată de vârful Dobru din Munții Godeanu, situat pe meridianul de 22°6' longitudine estică.

Context local


 

Municipiul Târgu-jiu se află la intersecţia paralelei 45° 02’ latitudine nordică cu meridianul de 23° longitudine estică, la jumătatea distanţei dintre Ecuator şi Polul Nord, în plină zonă temperată.

Aşezat la 18 km spre sud de lanţul Munţilor Carpaţi, în cuprinsul Podişului Getic, în Depresiunea Târgu-Jiu – Câmpul Mare sau Depresiunea Olteană, la nord de confluenţa Amaradiei Pietroase cu Jiul, municipiul are o desfăşurare de la nord la sud pe o lungime de aproximativ 13 km de-a lungul râului Jiu, de o parte şi de alta, iar de la vest la est o întindere de circa 10 km.

Municipiul Târgu-Jiu este situat în partea centrală a judeţului Gorj şi are următoarele vecinătăţi: nord – comuna Turcineşti, oraşul Bumbeşti-Jiu, comuna Stăneşti; est – comuna Bălăneşti şi comuna Scoarţa; sud – comuna Drăguţeşti şi comuna Dăneşti; vest – comuna Băleşti şi comuna Leleşti.

Pe teritoriul municipiului Târgu-Jiu sunt amplasate cele 8 localităţi componente: Slobozia – în continuarea oraşului, în partea de vest a acestuia; Bârseşti – amplasată la circa 1 km, la marginea de vest a oraşului Târgu-Jiu; Polata – la circa 6 km de oraş, în partea de vest; Ursaţi – la 5 km de Târgu-Jiu, în partea de vest; Drăgoieni – în continuarea oraşului Târgu-Jiu, în partea de est; Iezureni – amplasată la 0,5 km de marginea oraşului în partea de nord; Preajba Mare – la circa 3,5 km de oraş, în partea de est; Romaneşti în continuarea oraşului, în partea de sud.


Suprafaţă
Suprafaţa administrativă a municipiului Târgu-Jiu, conform Planului Urbanistic General întocmit în anul 1995 era de 10.255,7171 ha, din care 6.377,3571 ha în extravilan şi 3.878,36 ha în intravilan, în care sunt incluse şi cele 488,42 ha aferente localităţilor componente: Iezureni, Preajba Mare, Drăgoieni, Romaneşti, Slobozia, Bârseşti, Ursaţi, Polata. Din suprafaţa totală de 10 255,7171 ha, care - reprezintă teritoriul administrativ al municipiului Târgu-Jiu, terenul agricol ocupă 6.801,86 ha, adică 66,32 %.

Defalcarea terenului agricol după folosinţa şi suprafaţa ocupată este urmatoarea: arabil – 4.461,20 ha; păşuni – 761,99 ha; fâneţe – 671,41 ha; livezi – 692,56 ha; vii – 214,70 ha. Suprafaţa ocupată de păşuni este de 1.495,17 ha, iar raportată la totalul suprafeţei administrative reprezintă 21,98 %.


Resurse naturale
Reţeaua hidrografică din zona municipiului Târgu-Jiu este alcătuită din cursul mijlociu al Jiului - cu afluentul său Amaradia Pietroasă, care în timpul verii seacă – şi râul Şuşiţa care străbate localităţile Ursaţi şi Bârseşti.

Tot cu caracter torenţial sunt şi pâraiele denumite hodinaie, care izvorăsc din pânza freatică de la baza terasei a II-a de pe stânga Jiului şi străbat oraşul de la est la vest, fiind amenajate parţial prin canalizări.

În ultima perioadă, pentru valorificarea superioară a resurselor hidrografice ale râului Jiu au fost amenajate 2 lacuri artificiale de stocare a apei şi producerea de energie hidroelectrică în 2 centrale, amplasate pe barajele digurilor.

Dealurile care mărginesc depresiunea Târgu-Jiu, situate pe partea dreaptă a Şuşiţei, urmează Dealul Calului, o prelungire a Dealului Bârseşti, format din straturi marno-argiloase, sursa de materie primă pentru SC „LAFARGE” SA şi SC “MACOFIL” SA.


Vegetaţia şi fauna
Prin configuraţia sa geografică, zona municipiului Târgu-Jiu se încadrează în zona vegetaţiei de luncă.

Aceasta se întinde în luncile râurilor din zona depresionară, sub formă de zăvoaie. Speciile caracteristice sunt sălciile, amestecate cu răchiţi şi plopul alb sau negru.

În partea de nord – est, pe câmpul Ciocârlău, se află pajiştea cu floră relictă de narcise, care constituie un monument al naturii, fiind ocrotită. Ciocârlău reprezintă un minunat loc de agrement în lunile mai – iunie.

Pe dealurile din vest şi nord – est au fost amenajate ferme pentru cercetare şi producţie pomicolă, plantaţie cu vie, meri, peri, gutui, nuci, cireşi.

Zona municipiului Târgu-jiu nu dispune de o faună deosebită.
Clima şi relieful
Factorii climatici generali, şi în special cei locali, sunt favorabili, datorită circulaţiei maselor de aer din zona depresionară. Este caracteristic topoclimatul de depresiune adăpostită cu timp liniştit, în care predomină zilele calde, iar iarna nu se resimte viscolul.

Variaţiile de temperatură între vară şi iarnă, nu sunt prea mari, temperatura minimă a lunii ianuarie fiind de –10,1°, maximă a lunii iulie de +38,2°, iar media anuală de +11,6°. Trecerea de la vară la iarnă se face treptat.

Vânturile obişnuite sunt cele din NV – V şi SV.

Precipitaţiile anuale sunt de 851,3 l/m², cu o scădere accentuată în ultima perioadă ca urmare a unor schimbări climatice deosebite, caracterizate prin lipsa precipitatiilor.

Relieful zonei este depresionar, mărginit la V şi N de dealuri de încreţire.

Natura solului este aluvionară, de slabă rezistenţă, nepropice unor construcţii de mari proporţii, cu multe nivele.



Calitatea factorilor de mediu
O analiză a factorilor de mediu din ultimii 10 ani indică o scădere a coeficientului general de poluare în raport cu anul 1990, dar reducerile înregistrate sunt în cea mai mare măsură rezultatul reculului din toate sectoarele economice, ca urmare a crizei care caracterizează în ultimii ani industria românească.
Calitatea aerului
Atmosfera este cel mai important vector de propagare a poluanţilor, ale căror efecte asupra componentelor mediului biotic şi abiotic se manifestă atât local, cât şi la scară globală.

În prezent, calitatea factorilor de mediu este analizată de Inspectoratul de Protecţie a Mediului Târgu-Jiu, care a efectuat în cursul anului 2014 monitorizarea poluanţilor SO2, NO2, NH3 în trei puncte de prelevare de pe raza municipiului Târgu-Jiu: IPM Târgu-Jiu, CNLO şi Staţia Meteo Târgu-Jiu. Concentraţiile pentru

poluanţii SO2, NO2, NH3 nu au depăşit pragurile critice.

Depăşiri ale CMA s-au înregistrat la indicatorul pulberi sedimentabile (17g/m2 lună) în zona Târgu-Jiu (max.18.02g/m2 lună) şi Bârseşti (max.17,73 g/m2 lună). Sursele cele mai importante de poluare cu pulberi sedimentabile sunt (pentru zona Bârseşti) activitatea de producere a cimentului de la SC Lafarge – Romcim SA Sucursala Târgu-Jiu şi traficul rutier.

În ceea ce priveşte evoluţia cantităţilor medii de pulberi sedimentabile, se observă o scădere în anul 2014 comparativ cu anul 2013, ca urmare a scăderii producţiei de ciment la Uzina Târgu-jiu a SC Lafarge - Romcim S.A. din zona Bârseşti.


1.1 INFRASTRUCTURA DE APĂ/APĂ UZATĂ
Sistemul de alimentare cu apă/ apă uzată al municipiului Târgu Jiu este gestionat de S.C. APAREGIO GORJ S.A., înființată prin Hotărârea Consiliului Municipiului nr.75/2007, în baza Legii 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, având forma juridică de societate pe acțiuni. Scopul constituirii S.C. APAREGIO GORJ S.A. a fost acela de a înfiinţa un operator unic comun, în conformitate cu prevederile Ordonanţei nr. 72/2002, care va asigura serviciile de alimentare cu apă şi canalizare, sub jurisdicţia autorităţilor locale asociate, prin intermediul unui singur contract de delegare de gestiune.

Acționariatul SC. APAREGIO SA., reprezentat prin Consiliile Locale ca persoane juridice de drept public,astfel :


Structura actionariatului SC.APAREGIO SA.

Actionari

Cota (%)

Municipiul Tg.Jiu, prin Consiliul Local Tg.Jiu

49,93

Municipiul Motru, prin Consiliul Local Motru

14,35

Orasul Bumbești-Jiu, prin Consiliul Local Bumbești-Jiu

7,51

Orasul Tg.Carbunești, prin Consiliul Local Tg.Cărbunești

6,60

Orasul Țicleni, prin Consiliul Local Țicleni

4,65

Județul Gorj, prin Consiliul Județean Gorj

16,96

Operatorul Regional, pentru buna desfășurare a activității sale, a constituit la nivelul fiecărei aglomerări din aria de acoperire un Centru de Exploatare și Distribuție (CED). În aria de acoperire a fiecărui Centru de Exploatare - Distribuție:



  • accesul de branșare, respectiv racordare la rețelele sistemului public de alimentare cu apă și de canalizare, tuturor utilizatorii care au instalații de utilizare a apei;

  • gospodărirea eficientă a apei distribuite în aria de operare, precum și colectarea apelor meteorice, canalizarea și epurarea apelor uzate;

Structura organizatorică privind resursele umane a S.C. APAREGIO S.A. este prezentată în tabelul următor:




Nr. angajaţi

460

Personal contractual

98

Jurişti

12

Economişti

15

Ingineri

49

Personal cu studii medii

38

Muncitori

190

Muncitori necalificaţi

58

Sursa: Serviciul de resurse umane S.C. APAREGIO S.A.
În vederea realizării investiţiilor pentru modernizarea şi extinderea sistemelor de apă şi apă uzată din municipiul Târgu Jiu, conform POS - Mediu, s-a realizat şi delegarea gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apă şi de canalizare către operatorul regional S.C. Aparegio S.A., aprobată prin H.C.L.M. nr. 298/28.08.2006.
Obiectivele strategice de dezvoltare sunt:

  • Dezvoltarea unei strategii privind politicile de mediu, având în vedere revizuirea şi îmbunătăţirea metodelor privind protecţia mediului pentru a asigura conformarea cu cerinţele legislaţiei în vigoare şi pentru a îndeplini în acelaşi timp cerinţele Planului Naţional de conformare;

  • Strategia privind managementul operaţional, ce va avea drept ţintă dezvoltarea serviciilor operaţionale, cu următoarele direcţii prioritare:

a) Creşterea calităţii serviciului prin realizarea investiţiilor de reabilitare, modernizare şi dezvoltare, finanţate atât din surse proprii, cât şi atrase (ISPA, fonduri coeziune, buget de stat, buget local, etc);

b) Permanenta evaluare a raportului cantitate/calitate la nivelul întregului operator.



  • Strategia consumatorului, urmărindu-se în acest sens satisfacerea nevoilor consumatorilor, prin asigurarea calităţii şi cantităţii serviciilor aşteptate de aceştia;

  • Strategia de control şi de reducere a pierderilor de apă, prin reabilitarea reţelei de distribuţie, cât şi a celei de canalizare, pentru diminuarea acestora şi scăderea riscului pentru sănătatea publică.


1.1.1 INFRASTRUCTURA APĂ POTABILĂ
Situația generală

Sistemul de alimentare cu apă pentru aglomerarea Târgu Jiu cuprinde municipiul Târgu Jiu şi localităţile Drăgoieni, Preajba Mare, Iezureni, Polata, Ursați, Romanești. Aglomerarea are o suprafaţă de 102 km2 , un număr de 82.504 locuitori şi o densitate de 1.097 loc/km2. Municipiul Târgu Jiu, reşedinţa judeţului, reprezintă nucleul aglomerării şi dispune în prezent de un sistem centralizat propriu, de alimentare cu apă.

Sistemul de alimentare cu apă a municipiului Târgu Jiu include captări de surse de suprafață și din subteran, conducte de aducțiune, facilități de înmagazinare și tratare a apei, sisteme de ridicare a presiunii, rețele de distribuție.


Surse de suprafata existente
Alimentarea cu apă din surse de suprafata se realizeaza prin trei captări:

- Sursa Șușița Verde-Vaidei(cota +445 m): reprezintă sursa principala de alimentare cu apă a orașului Târgu-Jiu, avînd Q = 600 l/s (grad de asigurare 90%); apa brută, este preluată gravitațional printr-o conductă de aducțiune supraterană Dn700 (OL) cu L = 250 m până la subtraversarea râului în capătul de nord al satului Vaidei, după care subteran Dn600 (OL) până la stația de tratare Dealul Târgului (cota +269 m), L = 19,5 km. Conducta de aducțiune este prevăzută cu 4 vane de separare, cămine de aerisire și golire în punctele înalte/joase.


- Sursa Vaja-Clocotiș: sursă de completare a debitului necesar de la Runcu, captare apă din râul.Bistrita, Q = 400 l/s;(sursă în conservare)
- Sursa Sohodol: sursa de completare și rezervă pentru sursa Runcu-Vâlceaua, Q = 300 l/s.
Surse subterane existente

Sursele subterane includ două tipuri – o captare subterana a izvoarelor carstice și fronturi de captare subterane cu foraje de adâncime.



- Sursa Runcu-Vâlceaua: reprezintă a doua sursă principală de alimentare cu apă a municipiului Tg.Jiu, cu un debit Q = 400 l/s (grad de asigurare 90%); această sursă este o sursă de subteran, captând izvoarele carstice (izbucuri); La această sursă converg două conducte de aducțiune de la sursele de completare de la sursa Vâja-Clocotiș.

- Sursa Iezureni: reprezintă o sursă de rezervă, frontul de captare incluzând un număr de 19 foraje de adâncime (H = 300 m) amplasate în zona Iezureni – Curtișoara – Tetila – Bârsești.

- Sursa Preajba: reprezintă o sursă dată de curând în exploatare, destinată alimentării localităților componente ale comunei Preajba, și este compusă dintr-un front de captare cu 4 foraje (H = 210 – 250 m).

- Sursa Polata: reprezintă o sursă dată de curând în exploatare, destinată alimentării localităților componente ale comunei Polata, și este compusă dintr-un front de captare cu 4 foraje (H = 331 - 335 m).
Lungimea reţelei de aducţiune este de 88 km, reţeaua de distribuţie are 220 km, fără a se asigura alimentarea cu apă a întregii populaţii a oraşului.


Date referitoare la Sistemul de Alimentare cu Apa

Caracteristicile Sistemului

Valoare

U.M.

Lungimea conductelor de aductiune

88.00

km

Lungimea retelei de distributie

220,00

km

Lungimea totala a retelei

308,00

km

Numarul de conexiuni

10063

nr.

Densitatea conexiunilor pe km de retea

32.82

nr/km

Lungimea medie a conductelor de serviciu

1.5

m

Lungimea totala a conductelor de serviciu

15.09

km

Volumul total de stocare al rezervoarelor

20700

mc

Gradul de presurizare al sistemului de-a lungul unui an

100

%

Presiunea medie in reteaua de alimentare

35

mcA

Lungimea reţelei de canalizare menajeră este de 82 km, canalizare pluvială este 27 km, fiind deficitară faţă de necesităţile populaţiei.

Volumul de apă potabilă asigurat populaţiei a fost de 4.723 mii mc. în anul 2014, iar pentru industrie de 3.261 mii mc. în acelaşi an. Furnizorul apei potabile în municipiul Târgu-Jiu este S.C. APAREGIO S.A. Târgu-Jiu.



Consumul de apă: consumatori casnici (mc)

TOTAL/an

Ian

Feb

Mar

Apr

Mai

Iuni

Iul

Aug

Sep

Oct

Noi

Dec

430633

376256

393795

409198

380612

400160

408050

401699

404060

380765

372311

365952

4723492

Consumul de apă: consumatori non-casnici (mc)

TOTAL/an

Ian

Feb

Mar

Apr

Mai

Iuni

Iul

Aug

Sep

Oct

Noi

Dec

246903

260597

285388

287194

270531

300501

308485

312077

279619

255475

243053

212174

3261996

Calitatea apei potabile furnizate pentru nevoile comunitare în mediul urban: 99,75 % din probele de apă prelevate în anul 2014 au fost corespunzătoare standardelor, toate probele au corespuns indicatorilor microbiologici analizaţi.

În perioadele cu precipitaţii abundente, la sursele de suprafaţă ( Runcu- Vâja, Șușisța Verde ) s-au înregistrat probe de apă necorespunzătoare chimic şi bacteriologic, dar au fost luate măsurile necesare de tratare, iar apa furnizată în reţea a corespuns parametrilor de potabilitate. În anul 2014 nu s-au înregistrat epidemii de natură hidrică.

  

Apele de suprafaţă

 

Principala cauză a poluării apelor de suprafaţă este evacuarea în acestea a



apelor uzate, insuficient epurate, în staţii care nu corespund standardelor tehnologice şi sunt subdimensionate în raport cu necesităţile actuale. Apele de suprafaţă  din municipiul Târgu-Jiu sunt (conform Ordinului ministrului apelor și protecției mediului nr. 1146 din 10.12.2002 care înlocuiește STAS 4706/88) ape de categoria I de calitate.

Râul Jiu, principalul curs de apă ce traversează municipiul Târgu-Jiu şi județul Gorj - care în anii precedenţi avea în majoritatea secţiunilor de control valori ale indicatorilor chimici şi bacteriologici specifici apelor de categoria a II a de calitate – prezintă, începând cu anul 2000, o îmbunatăţire evidentă, fiind încadrat în limitele categoriei I de calitate, în conformitate cu indicatorii analizaţi. Râul Şuşiţa se menţine în categoria I de calitate.

În ceea ce priveşte gradul de curaţenie al acestui curs de apă, se

înregistrează o creştere treptată în ultimii 4 ani, respectiv de la 82,5 % în anul 2011 la 86,7% în anul 2015.

Luciile de ape de pe raza municipiului Târgu-Jiu sunt materializate  și prin

existența lacurilor artificiale de agrement Debarcader și Pandurașul. 

  
Starea apelor subterane

 

Apele subterane din municipiul Târgu-Jiu sunt valorificate ca surse de



alimentare industrială pentru S.C. Artego S.A., S.C. Vell Pitar S.A. unități economice care își suplimentează necesarul de apă prin foraje proprii.

 


Apele industriale epurate

           

Rezultatul analizelor de laborator efectuate de  I.P.M. Târgu-Jiu indică faptul că majoritatea surselor de poluare din municipiul Târgu-Jiu evacuează ape uzate ale căror indicatori de calitate se încadrează în limitele impuse prin NTPA-001/2002 la evacuarea în receptorii naturali şi NTPA-002/2002 la evacuarea apelor uzate în reţelele de canalizare şi direct în staţiile de epurare, neafectând apele de suprafaţă sau subterane, nici reţelele de canalizare ale localităţilor.

În aria de delgare a operatorului regional există o dotare tehnică și umană specializată pentru determinarea calității apei și fluentului.

În fapt există un laborator funcțional în stația de tratare a apei Tg – Jiu, care lucrează pentru un set nu foarte larg de determinări pentru caracteristicile fizico – chimice ale apei brute și a celei potabile și nu efectuează determinări biologice.

Laboratorul existent are în dotare aparatură și echipamente cu verificare și

aviz metrologic, etalonată și calibrată conform normelor, instrucțiuni și cărți tehnice de utilizare, este compartimentat și amplasat conform normelor sanitare.

Aparatura este la nivel minim de dotare cerut de normele naționale pentru determinari fizico – chimice ale apei și tehnologic la nivelul anului 2000. Laboratorul dispune de laborant tehnician chimist pentru fiecare schimb și un inginer chimist pentru conducerea departamentului.

Dotare este cu: distilator și bidistilator, ph – metru, spectofotometru, balanță tehnică și analitică, turbidimetru, conductometru, agitator magnetic, cuptor de calcinare, etuvă, baie de apă și ca ustensile, sticlărie și colecția actualizată de standarde, neavând încă sistemul calității implementat integral.
Laboratorul de tratare apă din Tg- Jiu face analize săptămânal pentru toate localitățile din aria de acoperire pentru apă tratată și distribuită, evidențiată prin buletinele de încercări. Laboratorul stației de tratare Târgu - Jiu are implementat un sistem intern de supraveghere și înregistrare electronică a fluxului tehnologic doar într-o schemă limitată și fără efect practic asupra automatizări fluxului tehnologic al tratării.

Din datele deținute se pot trage următoarele concluzii referitoare și a apei uzate:



  • conformării de 100% a apei potabile produse cu prevederile Legii 458/2002

privind calitatea microbiologică și fizico – chimică (mai puțin Preajba și Polata),

  • dezifencția permanentă și corectă cu agentul de oxidare finală – clor gazos

din recipiente și tuburi verificate și autorizate ISCIR sau hipoclorit.

  • folosirea ca agent de coagulare a sulfatului de aluminium Al2(SO4) 3 în

soluție dozată apoasă păstrată în rezervoare supraterane de POLSTIF la stația de tartare a apei Târgu - Jiu,

  • parametrii fizico – chimici ai apei potabile produse în tratarea în frecvență 1

la fiecare oră.
Laboratorul stației de epurare a fost dotat în ultimul trimestru al anului 2008 cu spectometru, rotoevaporator, deionizator, baie de apă balanță analitică, etuvă, însă pe parcursul anului 2008 nu a fost efectuate analize pentru apa uzată în laboratorul propriu, existând contract cu laboratorul autorizat al D.A. Târgu-Jiu.

Se execută determinări proprii după metode standardizate pentru:



  • parametrii fizico – chimici ai apei brute și a fluxului tehnologic în frecvența

de 1 la 2 ore,

  • parametrii fizico – chimici ai apei potabile din sistemul de distribuție în

frecvență de 1 în fiecare zi la ore diferite.

Se emit buletine de analiză zilnice privind, turbiditatea, ph-ul, NO2, FE, duritate, conductivitatea și clorul remanent, și temperatura apei în mod permanent și cu frecvență mai scazută nivelul de NH3 și SOO.


Valori admisibile pentru evacuarea apelor uzate in sistemul municipal



Indicatori de calitate

Unitate de masura

Valori limita admisibile

Metoda de analiza

Temperatura

ºC

40




Ph

unit pH

6.5 – 8.5

SR ISO 10523 – 97

Materii in suspensie

mg/l

350

STAS 6953 – 81

CBO5

mg/l

300

STAS 6560 – 82

CCO– metoda cu dicromat de potasiu )

mg/l

500

SR ISO 5815/98

Azot amoniacal (NH4-N)

mg/l

30

SR EN 1899 1,2 – 00

Azot Total (Ntotal)

mg/l

30

SR ISO 6060/96

Fosfor Total (Ptotal)

mg/l

5.0

STAS 8683 – 70

Cianuri (CN)

mg/l

1.0

SR EN 1189 – 00

Hidrogen sulfurat și sulfuri (S2-)

mg/l

1.0

STAS 7312 – 83

Sulfiti (SO32-)

mg/l

2

STAS 10064 – 75

Sulfati (SO4)

mg/l

600

SR ISO 6703/1 – 98

Fenoli cu solvent de apă

mg/l

30

SR ISO 10530 – 97

Substanșe extractibile cu solvent organic

mg/l

30

STAS 7661 – 89

Detergenți sintetici biodegradabili

mg/l

25

STAS 8601 – 70

Plumb (Pb)

mg/l

0.5

STAS 7167 – 92

Cadmiu (Cd)

mg/l

0.3

SR ISO 6439 – 01

Crom Total (Cr3 + Cr6)

mg/l

1.5

SR 7587 – 96

Crom Hexa valent (Cr6)

mg/l

0.2

SR ISO 7875/1,2 - 96

Cupru (Cu)

mg/l

0.2

STAS 8637 – 79

Nichel (Ni)

mg/l

1.0

SR ISO 8288 – 00

Zinc (Zn)

mg/l

1.0

SR ISO 5961/93

Mangan Total (Mn)

mg/l

2.0

SR ISO 8288 – 00

Clor Liber Rezidual

mg/l

0.5

STAS 7884 – 91

Trimestrial se transmit probe pentru analize bacteriologice ale apei din sistemul de distribuție și pentru analize bacteriologice ale apei din sistemul de distribuție și pentru apă captată din surse către laboratorul autorizat al Direcției de Sănătate Publică din județul Gorj.

Industria materialelor de construcţii este reprezentată de: SC LAFARGE –

ROMCIM SA, sucursala Targu-Jiu; SC MACOFIL SA.

La unităţile din Industria chimică (SC ARTEGO SA) apele uzate sunt

evacuate în canalizarea oraşului, neexistând însă depăşiri ale limitelor impuse prin NTPA- 002/2002.

 

 

 



Disfuncţionalităţi


Download 1,86 Mb.

Do'stlaringiz bilan baham:
  1   2   3   4   5   6   7




Ma'lumotlar bazasi mualliflik huquqi bilan himoyalangan ©hozir.org 2024
ma'muriyatiga murojaat qiling

kiriting | ro'yxatdan o'tish
    Bosh sahifa
юртда тантана
Боғда битган
Бугун юртда
Эшитганлар жилманглар
Эшитмадим деманглар
битган бодомлар
Yangiariq tumani
qitish marakazi
Raqamli texnologiyalar
ilishida muhokamadan
tasdiqqa tavsiya
tavsiya etilgan
iqtisodiyot kafedrasi
steiermarkischen landesregierung
asarlaringizni yuboring
o'zingizning asarlaringizni
Iltimos faqat
faqat o'zingizning
steierm rkischen
landesregierung fachabteilung
rkischen landesregierung
hamshira loyihasi
loyihasi mavsum
faolyatining oqibatlari
asosiy adabiyotlar
fakulteti ahborot
ahborot havfsizligi
havfsizligi kafedrasi
fanidan bo’yicha
fakulteti iqtisodiyot
boshqaruv fakulteti
chiqarishda boshqaruv
ishlab chiqarishda
iqtisodiyot fakultet
multiservis tarmoqlari
fanidan asosiy
Uzbek fanidan
mavzulari potok
asosidagi multiservis
'aliyyil a'ziym
billahil 'aliyyil
illaa billahil
quvvata illaa
falah' deganida
Kompyuter savodxonligi
bo’yicha mustaqil
'alal falah'
Hayya 'alal
'alas soloh
Hayya 'alas
mavsum boyicha


yuklab olish