Практикум для бакалавриатам магистратуры под редакцией доктора юридических наук, профессора

защитой
целесообразно понимать действие, направленное 
на достижение определенного состояния или уровня безопасности объекта 
в целях предотвращения утечки, хищения, утраты, искажения, подделки 
информации, угроз безопасности личности, общества государства; предот­
вращение несанкционированных действий но уничтожению, модифика­
ции, искажению, копированию, блокированию информации, других форм 
незаконного вмешательства в информационные ресурсы и информацион­
ные системы; обеспечение правового режима документированной инфор­
мации как объекта собственности; защиту конституционных прав граждан 
на сохранение личной тайны и конфиденциальности персональных данных, 
имеющихся в информационных системах; сохранение государственной 
тайны, конфиденциальности документированной информации в соответ­
ствии с законодательством; обеспечение прав субъектов в информацион­
ных процессах и при разработке, производстве и применении информаци­
онных систем, технологий и средств их обеспечения.
2.3. Правовое регулирование информационной безопасности 
в системе российского информационного права
Вопрос о месте правового регулирования информационной безопас­
ности в системе российского инфорхмационного права имеет не только тео­
ретическое, научное, но и практическое значение. Сегодня имеются различ­
ные и даже дискуссионные точки зрения относительно этого места, роли
64

---

информационной безопасности, соотношения отрасли права и отрасли 
законодательства, поскольку от этого в значительной степени зависит 
и определение понятия законодательства в области обеспечения информа­
ционной безопасности. Ряд авторов полагает, что это суперипститут1.
Объективно сущ ествует такая проблема, как соотношение системы 
права и системы законодательства. Методологической основой для ее раз­
решения служат закономерности соотношения права и закона, под кото­
рым сегодня принято понимать не только собственно законы, а все офици­
альные источники права.
Научная дискуссия
В научной литературе отмечается, что система права и система законодатель­
ства — это две стороны объективного права. Вместе с тем система права и система 
законодательства хотя и связаны, но являются разными системами, имеющими раз­
ные назначение и строение2.
Система права — это строение права, его подразделение на отрасли и инсти­
туты. Она характеризует строение (элементы и структуру) правовой информации 
(содержания права) и обеспечивает действие права как информационно-регулятив- 
ной системы3.
Как целостное образование система права охватывает все действующие нормы 
права и представляет собой сложный многоуровневый комплекс, состоящий из норм 
права, правовых институтов и отраслей права1.
Как уже было отмечено, в крупных и сложных по составу отраслях права имеется 
еще один компонент — подотрасль права — целостное образование, которым регла­
ментируется специфический вид отношений в пределах сферы правового регулиро­
вания соответствующей отрасли права5.
Система законодательства, как и система права, — это целостное множество вза­
имосвязанных элементов0. Бесспорно, это в полной мере касается и информацион­
ного права, и составляющих его структурных частей (подразделений).
Долгое время в научной литературе понятия «система права» и «система законода­
тельства» отождествлялись, однако расширение сферы правового регулирования, появ­
ление все большего числа законодательных актов привело как к развитию отраслей 
законодательства, соответствующих, но не совпадающих полностью с одноименными 
отраслями права, так и к образованию новых комплексных отраслей законодательства.
Система права является объективным основанием системы законодательства. 
Однако развитие системы законодательства заключается не в том, чтобы копиро­
вать систему права, а в том, чтобы наиболее полно реализовывать свое предназначе­