Практикум для бакалавриатам магистратуры под редакцией доктора юридических наук, профессора

1
Бсчило И. Л.
О подходах к систематизации и кодификации информационного зако­
нодательства / / Систематизация и кодификация информационного законодательства : сб. 
научных работ / отв. ред. И. Л. Бачило. М. : Изд-во ИГП РАН, 2015. С. 7.
- 
Керимов Д. А.
Законодательная техника: науч.-методич. и учеб. пособие. М .: ИНФРА-М, 
1998; 
Алексеев С. С.
Государство и право. Начальный курс. 2-е изд., перераб. и доп. М .: Юрид. 
лит., 1994; Теория государства и права : учебник для вузов / под ред. аМ. М. Рассолова,
B. О. Лучина, Б. С. Эбзеева. М. : Ю НИТИ-ДАНА; Закон и право, 2000.
■* 
Алексеев С. С.
Государство и право. Начальный курс. 2-е изд., перераб. и доп. М .: Юрид. 
лит., 1994. С. 90.
1 
Сырых В. М. Теория государства и права : учебник. М. : Юстицинформ, 2001. С. 226.
;) Теория государства и права: учебник для вузов / под ред. М. М. Рассолова, В. О. Лучина,
Б. С. Эбзеева. М. : ЮНИТИ-ДАНА ; Закон и право, 2000. С. 258.
() Теория права и государства : учебник для вузов / под ред. Г. 
II. 
Манова. 
а
М
. : БЕК, 1995.
C. 178.
65

---

ние по отношению к системе права: обеспечивать доступность правовой информации, 
устанавливать четкую иерархию юридических норм по их юридической силе и т.д.
В настоящее время в юридической науке система законодательства рассматривается 
в качестве самостоятельной категории, которая относится к внешней форме выраже­
ния объективного нрава и имеет определенную степень самостоятельности: особенные 
признаки, построение и состав элементов и специфические приемы регулирования1.
В отличие от системы права, стожившейся исторически соответственно в струк­
туре общественных отношений, система законодательства представляет собой про­
дукт рациональной деятельности.
Отрасли системы законодательства — это наиболее крупные объединения нор­
мативных актов и их частей по определенным сферам правового регулирования2. 
Причем хможно наблюдать как соответствие, так и несовпадение отраслей нрава 
и отраслей законодательства. Особым своеобразием отличается структура законо­
дательства в федеративных государствах. В России она отражает соогношение феде­
ральных законов и законов субъектов РФ, это касается и законодательства об инфор­
мационной безопасности, поскольку в субъектах РФ эти вопросы находят собствен­
ное правовое регулирование.
Полагаем целесообразным отрасль информационного законодательства 
рассматривать как самостоятельную комплексную систему законодатель­
ства, представляющую собой особую юридическую целостность. Нормы 
такой отрасли законодательства могут объединяться по иному предмету 
и по иным вторичным юридическим особенностям. Такие нормы не исклю­
чаются из состава основных отраслей законодательства, а объединяются 
в особую общность — подотрасль законодательства. Ее юридические осо­
бенности выражены в некоторых особых принципах, специфических при­
емах правового регулирования.
Элементами системы законодательства являются нормативные право­
вые акты, а такясе составляющие их элементы (разделы, главы, статьи 
пункты и т.д.), которые могут объединяться в различные композиции, 
выделенные но определенному основанию из всей совокупности признаков 
и характеристик объекта. При этом основополагающая роль принадлежит 
первичным элементам систехмы — нормативным правовым актам, а также 
их структурным подразделениям3.
Отношения в информационной сфере, а также пронизывающие практи­
чески всю информационную сферу отношения, связанные с обеспечением 
информационной безопасности, в которые вступают люди, объединения 
граждан, государство и общество в целях обеспечения состояния защищен­
ности и соответственно реализации такого принципа построения информа­
ционного общества в России, как обеспечение национальной безопасности 
в информационной сфере, находятся между собой в тесной взаимосвязи, 
образуя единое целое. Соответственно, и система права вообще и информа­
ционного права в частности, отражая общественные отношения, их устой­