[239]
причем очень интересующиеся и полностью безразличные к
политике люди составляли меньшинство (11 и 24% в 1983 г.;
10 и 18% в 1994 г.)- Отдельные страны ЕС существенно
отличаются друг от друга по уровню интереса к политике. Так,
высокий и умеренный интерес к политике в 1994 г. проявляли
в среднем по ЕС 55% опрошенных, в Дании — 72%, в
Германии — 42%, в Испании — 37%, в Португалии — 26%. В
Великобритании в данном случае наблюдается среднее для ЕС
значение этого показателя — 55% [Eurobarometer, 161—166].
В странах «первой волны демократизации»* (1848—1934;
Дания, Великобритания), интерес к политике развит выше,
чем в странах «второй волны- демократизации» (1949-1968;
Германия). В свою очередь в Германии он выше,
чем в
странах «третьей волны демократизации» (1974—1991;
Испания, Португалия). В США уровень интереса к политике
по двум первым альтернативам составлял в 1990 г. 61%, т. е.
был выше среднеевропейского [Рукавишников, Халман,
Эстер, 173]. На основе этих данных можно сделать вывод, что
развитие компонентов гражданской культуры зависит от
продолжительности
опыта
участия
в
деятельности
демократических институтов.
Сходная картина обнаруживается при анализе ответов на
вопрос о степени удовлетворенности работой демократии
(рис. 52).
На рис. 52 видно, что соотношение удовлетворенных
(полностью или частично) и не удовлетворенных (совсем или
частично) демократией в целом по ЕС остается практически
неизменным в течение всего изучаемого периода: 50/46% в
1987 г. и 51/46% в 1994 г. Колебания значений этого
показателя в 1989—1990 гг. не меняют общей картины. В то
же время,
как и в предыдущем случае, значения этого
показателя существенно отличаются в отдельных странах. В
1994 г. доля полностью или частично удовлетворенных
демократией составляла в Дании 82%, в Германии — 59%, в
Португалии — 48%, в Испании — 34%. В Великобритании
значение этого показателя составляет, как и в среднем по ЕС,
51% [Там же, 21—35]. Такой уровень удовлетворенности
демократией можно считать нормативным, достаточным для
обеспечения стабильности политической системы.
Важно отметить, что зафиксированный «Евробарометром»
баланс
противоположных
политических
позиций
(заинтересованность
—
незаинтересованность,
удовлетворенность
—
неудовлетворенность)
вполне
соответствует разработанной Алмондом и Вербой модели
гражданской культуры, о которой шла речь в § 12.1.
*
Сморгунов Л.В.
Сравнительная политология. Теория и
методология измерения демократии. СПб., 1999. С. 150-151.
[240]
Рис. 52. Степень удовлетворенности демократией
Источник: Eurobarometer. P. 35.
Это обусловлено противоречивой
функцией гражданской
культуры в системе представительной демократии: она должна
одновременно обеспечивать стабильность и эффективность
этой системы. Кроме того, нужно учитывать, что культура
населения отдельных стран формируется на основе
специфического опыта политического участия, поэтому
стабильность
и
эффективность
демократии
могут
обеспечиваться при различном соотношении указанных выше
противоположных позиций.
Важно, что, несмотря на отмеченное
Липсетом снижение
уровня доверия к отдельным политическим институтам и
лидерам (см. § 8.2), опросы «Евробарометра» не выявили в
обследованных индустриальных и постиндустриальных
странах
статистически
значимого
снижения
уровня
удовлетворенности демократией. К такому заключению
пришли Фукс и Клингеман на основе обобщения данных
«Евробарометра» за период с 1976 по 1991 г. [Рукавишников,
Халман, Эстер, 164].
Международное исследование, проведенное институтом
Гэллапа в 1985 г.,
установило, что «по сравнению с
гражданами 12 других западных стран, американцы лишь
средне удовлетворены их фор-
[241]
мой демократического правления» [Janda, 55]. На рис. 53
приводятся данные этого исследования по альтернативам:
«очень удовлетворен» и «вполне удовлетворен».
Рис. 53. Удовлетворенность демократией
Источник:
Janda R., Berry J.-M., Goldman J.
The Challenge of
Democracy. Government in America. Princeton, 1989. P. 55.
На диаграмме зафиксирована довольно неоднозначная
картина. Уровень удовлетворенности демократией у населения
США был намного выше, чем у населения Португалии, что
естественно, поскольку до середины 70-х годов здесь
существовала диктатура. В то же время он почти такой же, как
в Испании, хотя в этой стране до второй половины 70-х годов
тоже правила диктатура. И, наконец,
США уступают
Германии, в которой демократия утвердилась только после
Второй мировой войны и которая по многим параметрам
гражданской культуры еще в начале 60-х годов уступала
США [Almond and Verba, 218, 302, 304]. Например, уделяли
«большое внимание» политическим кампаниям в США 43%, а
в Германии — 34% опрошенных (табл. 30). В таблице
приведены данные, полученные по
результатам ответа на
вопрос: «Какое внимание вы уделяете политическим
кампаниям во время национальных выборов?»
Эти данные вполне объяснимы с точки зрения теории
гражданской культуры. Дело в том, что неудовлетворенность
демократией можно рассматривать как фактор повышенной
готовности к активному вмешательству в политическую жизнь
в случае низкой эффективности правительства или нарушения
гражданских
прав.
Как
свидетельствуют
данные
исследований, в США по многим повсе-
[242]
Таблица 30
Do'stlaringiz bilan baham: 
