Почему одни страны богатые, а другие бедные. Происхождение власти, процветания и нищеты

 
 
 
у других. Экономическая политика и институты были
организованы таким образом, чтобы приносить доход
своим сторонникам, а не для создания единых пра-
вил игры. Когда президент Менем столкнулся с огра-
ничением количества президентских сроков, которое
мешало его переизбранию в 90-х годах, картина ока-
залась такой же – он мог просто переписать конститу-
цию и избавиться от ограничения. Как показывает 
El
Corralito
, даже при наличии выборов и всенародно из-
бранного правительства в Аргентине правительство
было в состоянии обойти право собственности и без-
наказанно экспроприировать у собственных граждан.
Над президентами и политическими элитами Арген-
тины существует очень мало контроля, и плюрализм
совершенно отсутствует.
Что озадачивало Кузнеца и, без сомнения, мно-
гих других посещающих Буэнос-Айрес, это тот факт,
что город кажется очень непохожим на Лиму, Гвате-
мала-Сити и даже Мехико-Сити. Там не увидишь ту-
земного населения и потомков бывших рабов. В ос-
новном видна великолепная архитектура, здания, по-
строенные во время «прекрасной эпохи», годов ро-
ста при экстрактивных институтах. Но в Буэнос-Ай-
ресе можно видеть лишь часть Аргентины. Менем, к
примеру, не был родом из Буэнос-Айреса. Он родил-
ся в Анильяко, в провинции Ла-Риоха, в горах дале-

---

 
 
 
ко на северо-западе от Буэнос-Айреса, и прослужил
три срока в качестве губернатора провинции. Во вре-
мена завоевания Америк испанцами эта часть Арген-
тины была удаленной областью империи инков, гу-
сто заселенной туземными жителями (см. карту 1 на
стр. 17). Испанцы создали там 
энкомьенды
, где раз-
вивалась в высшей степени экстрактивная экономи-
ка выращивания продуктов питания и разведения му-
лов для горнодобывающих предприятий в Потоси на
севере. На самом деле Ла-Риоха была гораздо боль-
ше похожа на область Потоси в Перу и Боливии, чем
на Буэнос-Айрес. В XIX веке в Ла-Риохе жил знамени-
тый военачальник Факундо Квирога, который едино-
лично управлял областью и повел свою армию на Бу-
энос-Айрес. История развития политических институ-
тов Аргентины – это история того, как внутренние про-
винции, такие как Ла-Риоха, достигали соглашений с
Буэнос-Айресом. Это были соглашения о перемирии:
военачальники Ла-Риохи соглашались оставить Бу-
энос-Айрес в покое, чтобы там продолжали зарабаты-
вать деньги. В ответ элиты Буэнос-Айреса оставляли
попытки реформирования институтов «внутренних».
И хоть с первого взгляда Аргентина казалась миром,
отличным от Перу или Боливии, на самом деле разни-
ца была не так велика, стоило лишь оставить элегант-
ные бульвары Буэнос-Айреса. Тот факт, что интересы

---