Методические указания по регистрации и учету изменений в контрактах, договорах и прочих бюджетных обязательствах в программном комплексе «Триумф»

Наименование показателя 
Единица измерения 
1. Укомплектованность педагогическими кадрами
Процент
2. Посещаемость воспитанником учреждения
Количество дней
3. Полнота реализации образовательных программ дошкольного образования Процент
4. Отсутствие обоснованных жалоб потребителей муниципальной услуги
Жалоба
5. Удовлетворенность участников образовательного процесса качеством 
оказываемой муниципальной услуги
Процент
6. Среднемесячная заработная плата педагогических работников
Рубль
Источник: Об утверждении стандарта оказания муниципальной услуги по реализации общеобразовательных 
программ дошкольного образования : [постановление мера г. Архангельска от 23 апреля 2013 г. № 283 (ред. 
от 30.10.2013)] // СПС «Консультант плюс» : Законодательство : Версия Проф. – Режим доступа : 
http://base.consultant.ru (дата обращения: 11.12.2013) 
Из таблиц 2.2.1 и 2.2.2 видно, что используемые на практике критерии качества 
государственных (муниципальных) услуг в сфере дошкольного образования не 
соответствуют 
определению 
качества, 
установленному 
в 
действующем 
законодательстве, так как согласно статье 2 Федерального закона от 29.12.2012 
№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» качество образования – 
комплексная характеристика образовательной деятельности и подготовки 
обучающегося, 
выражающая 
степень 
их 
соответствия 
федеральным 
государственным образовательным стандартам, образовательным стандартам, 
федеральным государственным требованиям и (или) потребностям физического или 
юридического лица, в интересах которого осуществляется образовательная 
деятельность, в том числе степень достижения планируемых результатов 
образовательной программы. 
В Одинцовском районе Московской области используются совершенно иные 
критерии оценки качества муниципальной услуги: 
1) Соответствие: 

---

112 
основной общеобразовательной программы дошкольного образования, 
реализуемой муниципальным ДОУ и муниципальным автономным ДОУ, перечню 
рекомендованных и допущенных к работе программ Минобрнауки Российской 
Федерации; 
требованиям правил и нормативов Роспотребнадзора и Госпожнадзора; 
наполняемости групп – Типовому положению о ДОУ по согласованию с 
Роспотребнадзором; 
утвержденному штатному расписанию и виду муниципального ДОУ, 
муниципального автономного ДОУ - количественной и качественной оценке кадрового 
состава; 
показателей посещаемости и детской заболеваемости - средним районным 
показателям. 
2) Степень удовлетворенности населения качеством муниципальной услуги»
79
. 
В Знаменском района Тамбовской области критериями оценки качества услуг 
считают: «доступность качественного образования и воспитания; инновационная и 
методическая деятельность; исполнительная дисциплина; санитарно-гигиенические 
условия детского образовательного учреждения; пожарная и антитеррористическая 
безопасность в детском образовательном учреждении; создание условий для 
сохранения жизни и здоровья воспитанников; создание условий, позволяющих 
обучающимся (воспитанникам) реализовать свои интересы и потребности; развитие 
творческих способностей воспитанников».
80
79
Об утверждении стандартов качества муниципальных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам 
муниципальными бюджетными учреждениями Одинцовского муниципального района в 2011 году [постановление 
администрации Одинцовского муниципального района МО от 23 ноября 2010 № 3922] [Электронный ресурс] // СПС 
«Консультант плюс» : Законодательство : Версия Проф. – Режим доступа : http://base.consultant.ru (дата обращения: 
10.04.2014). 
80
Об утверждении стандартов качества предоставления муниципальных услуг в сфере дошкольного, дополнительного 
и общего образования : [постановление администрации Знаменского района Тамбовской области от 28 апреля 2012 г. 
№ 333] // СПС «Консультант плюс» : Законодательство : Версия Проф. – Режим доступа : http://base.consultant.ru (дата 
обращения: 05.10.2013). 

---

113 
Такого рода критерии качества невозможно выразить в виде количественно 
измеримых показателей и, соответственно, они не позволяют провести реальную оценку 
качества оказываемых муниципальных услуг в сфере дошкольного образования. 
Таким образом, проведённая оценка свидетельствует о низкой эффективности 
финансового обеспечения государственных и муниципальных услуг в сфере 
дошкольного образования в Российской Федерации, так как, во-первых, имеет место 
невысокая результативность государственных и муниципальных расходов на оказание 
услуг, и не реализуются в полном объёме конституционные гарантии, связанные с 
предоставлением услуг дошкольного образования гражданам, во-вторых, выделяемых 
бюджетных средств недостаточно для оказания услуг по современным стандартам 
качества, в-третьих, выявленные недостатки в совокупности обусловливают 
недостаточную обоснованность форм и условий предоставления бюджетных 
ассигнований на оказание этих услуг.