Сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции г. Белгород, 28 декабря 2019 г

Группы субъектов РФ по уровню необходимости предоставления трансфертов 
На момент 1 сентября 2019 года, в сравнении с 1 сентября 2018 года, количе-
ство субсидий предоставляемых Нижегородской области значительно выросло, что 
позволило ей выйти на первое место среди остальных субъектов Приволжского 
федерального округа (таблица 2). 
Таблица 2 
Показатель предоставления субсидий Нижегородской области 
В целом же, Министерство финансов подвело оперативные итоги исполне-
ния консолидированного бюджета Нижегородской области за 9 месяцев 2019 года. 
По состоянию на 1 октября 2019 года в консолидированный бюджет области 
поступило 146,5 млрд. рублей доходов, что превышает уровень 2018 года на 11,3% 
или 14,9 млрд. рублей. Расходы консолидированного бюджета исполнены в объеме 
138,5 млрд. рублей. 
Доходы областного бюджета получены в объеме 123,4 млрд. рублей, в том 
числе налоговые и неналоговые доходы – в сумме 104,5 млрд. рублей, что превы-
шает уровень 2018 года на 12,5% или 13,8 млрд. рублей. 
Расходы областного бюджета исполнены в объеме 116,1 млрд. рублей, про-
фицит областного бюджета составил 7,3 млрд. рублей [4]. 

---

Вместе с тем, предложенная методика расчета модельных бюджетов имеет 
ряд недостатков, в том числе и принципиальных. Так, при расчете модельных 
бюджетов расходы регионов на реализацию программ развития игнорируются [2]. 
Данный подход может быть допустим, только тогда, когда основной целью эконо-
мики являлось исключительно достижение стабильности. Тогда как для обеспече-
ния форсированного развития экономики, социальной сферы он представляется не 
подходящим. 
На данный момент подавляющее большинство модельных расходов опреде-
ляется исходя из среднероссийских показателей с использованием корректирую-
щих коэффициентов. Данный способ, в свою очередь приводит к возникновению 
существенных расхождений между объемом расходов, рассчитанным для модель-
ных бюджетов, и объемом утвержденных бюджетных обязательств.
Средние расходы по Российской Федерации и расходы, которые рассчитан-
ные по финансовым нормативам, это разные вещи, именно поэтому необходимо 
учитывать нормативы на выполнение тех или иных полномочий. 
Помимо прочего, расходы субъектов Российской Федерации могут быть ни-
же в сравнении со средними фактическими расходами по России в связи с перена-
правлением ресурсов на приоритетные социально значимые полномочия или недо-
финансированием [7, с. 267-282]. 
При данном подходе в независимости от реальной потребности регион с 
низким уровнем сложившихся расходов так и остается в модельном бюджете со 
своим достигнутым уровнем. 
На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что расчет модель-
ных расходов на основе нормативов затрат по каждому виду расходных полномо-
чий является достаточно объективным и эффективным механизмом в распределе-
нии межбюджетных трансфертов. Но при этом, индивидуальные особенности 
субъектов Российской Федерации должны быть максимально учтены.