Как устроена экономика

глава4.Пустьрасцветаютстоцветов:КаК«делать»эКономиКу
американских
экономистов
, 
учредивших
экономическую
школу
. 
В
1918 
году
с
благословения
Веблена
она
была
официально
провозглашена
институци
-
ональной
школой
, 
а
возглавил
ее
Уэсли
Митчелл
(1874–1948), 
ученик
Веб
-
лена
и
тогдашний
лидер
группы
*
.
Ярким
событием
для
этой
школы
стал
«
Новый
курс
», 
в
разработке
и
при
-
нятии
которого
участвовали
многие
ее
представители
. 
В
наши
дни
«
Новый
курс
» 
обычно
рассматривается
как
программа
кейнсианской
политики
. 
Но
если
подумать
, «
Общая
теория
занятости
, 
процента
и
денег
»
**
, 
фунда
-
ментальный
труд
Кейнса
, 
вышел
только
в
1936-
м
, 
то
есть
через
год
после
«
Второго
нового
курса
» (
первый
был
принят
в
1933 
году
). «
Новый
курс
» 
уделял
намного
больше
внимания
институтам
— 
финансовому
регулиро
-
ванию
, 
социальному
обеспечению
, 
профсоюзам
и
регулированию
комму
-
нальных
компаний
, — 
чем
макроэкономической
политике
, 
о
чем
я
уже
го
-
ворил
в
главе
3. 
Такие
институциональные
экономисты
, 
как
Артур
Бернс
(
председатель
Совета
экономических
консультантов
при
президенте
США
в
1953–1956 
годах
, 
а
затем
председатель
Совета
управляющих
Федеральной
резервной
системой
в
1970–1978 
годах
), 
играли
важную
роль
в
формирова
-
нии
экономической
политики
США
даже
после
Второй
мировой
войны
.
Поведениелюдейдиктуетсянетолькообществом:
упадокинституциональнойшколы
После
1960-
х
годов
институциональная
школа
пришла
в
упадок
. 
Частично
это
было
связано
с
подъемом
неоклассической
концепции
в
США
в
1950-
х
годах
. 
Довольно
узкое
представление
неоклассической
школы
о
том
, 
какой
должна
быть
экономика
— 
с
упором
на
поведение
индивидуумов
, «
уни
-
версальные
» 
исходные
предположения
и
абстрактные
экономические
мо
-
дели
, — 
сделало
ее
не
слишком
отличимой
от
институциональной
теории
, 
но
при
этом
более
слабой
в
плане
логики
и
содержания
. 
Впрочем
, 
спад
по
-
пулярности
был
вызван
и
слабостью
самой
институциональной
школы
. 
Она
не
могла
в
полной
мере
теоретически
обосновать
разнообразные
меха
-
низмы
, 
посредством
которых
возникают
, 
существуют
и
изменяются
сами
институты
, 
потому
что
рассматривала
их
только
как
результаты
формаль
-
ных
коллективных
решений
(
например
, 
законодательства
) 
или
продукты
истории
(
например
, 
культурные
нормы
). 
А
институты
способны
появлять
-
ся
на
свет
и
другими
путями
: 
как
спонтанный
порядок
, 
формирующийся
в
ходе
взаимодействий
рациональных
индивидуумов
(
австрийская
школа
*
 
Авторитетный
в то
время
Джон
Коммонс
(1862–1945), 
чья
деятельность
была
близка
школе
, 
пря
-
мо
заявил
о своем
желании
присоединиться
к ней
в середине
1920-
х
годов
. 
Джон
Морис
Кларк
(1884–1963), 
сын
Джона
Бейтса
Кларка
, 
был
еще
одной
важной
, 
хотя
и более
молодой
, 
фигурой
.
**
 
Кейнс
Дж
.
М
.
Общая
теория
занятости
, 
процента
и денег
.
М
.
: 
Гелиос
АРВ
, 2002.

---

108
частьI.ЗнаКомство
и
новая
институциональная
школа
); 
из
-
за
попыток
отдельных
людей
и
ор
-
ганизаций
сформировать
способы
познания
, 
помогающие
разобраться
в
сложных
вопросах
функционирования
экономики
(
бихевиоризм
); 
в
ре
-
зультате
попытки
сохранить
существующие
иерархические
отношения
(
марксистская
школа
).
Еще
одна
большая
проблема
состояла
в
том
, 
что
некоторые
представи
-
тели
школы
утратили
чувство
меры
в
подчеркивании
значения
социаль
-
ной
природы
людей
и
активно
перестраивали
свою
теорию
по
принципу
структурного
детерминизма
. 
Социальные
институты
и
структура
, 
которую
они
создают
, 
были
для
этих
экономистов
всем
; 
люди
считались
существа
-
ми
, 
полностью
зависимыми
от
общества
, 
в
котором
они
живут
. 
Печально
известное
изречение
«
Нет
такого
понятия
, 
как
индивидуум
» 
принадлежит
наиболее
авторитетному
представителю
постепенно
терявшей
свои
пози
-
ции
в
первые
годы
после
Второй
мировой
войны
институциональной
шко
-
лы
в
США
Кларенсу
Айресу
.
трансакционныеиздержкииинституты:
расцветнеоинституционализма
В
1980-
х
группа
экономистов
, 
придерживающихся
неоклассического
и
ав
-
стрийского
учений
и
возглавляемая
Дугласом
Нортом
, 
Рональдом
Коузом
и
Оливером
Уильямсоном
, 
организовала
новую
школу
, 
известную
под
назва
-
нием
новой
институциональной
школы
, 
или
неоинституционализма
[23].
Называя
себя
институциональными
экономистами
, 
приверженцы
этой
школы
дали
понять
, 
что
они
не
считают
себя
типичными
представителя
-
ми
неоклассической
теории
, 
которая
рассматривала
только
индивидуумов
, 
не
обращая
внимания
на
институты
, 
влияющие
на
их
поведение
. 
Однако
, 
используя
прилагательное
«
новая
», 
эта
группа
явно
показывала
, 
что
отме
-
жевывается
от
первоначальной
институциональной
школы
, 
которая
сейчас
называется
старой
институциональной
школой
(
или
просто
институцио
-
нальной
школой
). 
Основной
причиной
отделения
было
то
, 
что
неоинсти
-
туционализм
стал
анализировать
, 
как
появляются
институты
на
основе
осознанного
выбора
людей
[24].
Ключевым
понятием
неоинституционализма
стали
трансакционные
 
издержки
. 
В
неоклассической
экономической
теории
затраты
представ
-
лены
себестоимостью
продукта
(
расходы
на
материалы
, 
заработную
плату
и
т
. 
д
.). 
Однако
неоинституционализм
подчеркивает
, 
что
существуют
также
затраты
, 
связанные
с
организацией
экономической
деятельности
. 
Некото
-
рые
определяют
трансакционные
издержки
довольно
узко
— 
как
расходы
, 
связанные
с
самим
рыночным
обменом
: 
получение
информации
об
альтер
-
нативных
продуктах
(«
сравнение
цен
»), 
трата
времени
и
денег
на
процесс

---

109
глава4.Пустьрасцветаютстоцветов:КаК«делать»эКономиКу
покупки
, 
а
иногда
и
торг
за
лучшие
цены
. 
Другие
определяют
их
в
более
широком
смысле
как
«
стоимость
эксплуатации
экономической
системы
», 
которая
включает
в
себя
расходы
на
проведение
обмена
на
рынке
, 
а
также
связанные
с
этим
затраты
по
обеспечению
договора
после
завершения
об
-
мена
. 
Так
что
, 
если
смотреть
шире
, 
трансакционные
издержки
включают
в
себя
стоимость
охраны
от
краж
, 
эксплуатацию
судебной
системы
и
даже
контроль
рабочих
на
заводах
, 
чтобы
они
вкладывали
в
работу
максимально
возможное
количество
усилий
согласно
контракту
.
институты—этонетолькоограничения:
преимуществаинедостаткиновой
институциональнойэкономики
Внедряя
концепцию
трансакционных
издержек
, 
представители
неоин
-
ституционализма
разработали
широкий
круг
интересных
теорий
и
тема
-
тических
исследований
. 
Одним
из
ярких
примеров
служит
вопрос
о
том
, 
почему
в
предположительно
«
рыночной
» 
экономике
так
много
видов
эко
-
номической
деятельности
ведется
внутри
компаний
. 
Упрощенно
говоря
, 
рыночные
сделки
часто
бывают
слишком
дорогими
из
-
за
высокой
стоимо
-
сти
информации
и
обеспечения
исполнения
контрактов
. 
В
таких
случаях
гораздо
эффективнее
получается
сделать
все
посредством
иерархических
команд
внутри
компании
. 
Другой
пример
— 
анализ
влияния
самой
сути
прав
 
собственности
(
правил
, 
которые
предписывают
, 
что
и
с
каким
ви
-
дом
собственности
могут
сделать
владельцы
) 
на
модели
инвестиций
, 
вы
-
бор
технологий
производства
и
другие
экономические
решения
.
Несмотря
на
эти
очень
важные
разработки
, 
неоинституционализм
достиг
того
предела
, 
не
перешагнув
который
, 
его
еще
можно
считать
институци
-
ональной
концепцией
. 
Он
рассматривает
институты
в
основном
в
качестве
ограничений
— 
для
неограниченного
своекорыстного
поведения
. 
Но
инсти
-
туты
не
только
«
ограничивают
», 
они
способны
«
давать
возможность
». 
Часто
институты
ограничивают
нашу
личную
свободу
именно
для
того
, 
чтобы
мы
могли
больше
делать
коллективно
— 
как
правила
дорожного
движения
, 
на
-
пример
. 
Большинство
представителей
неоинституционализма
не
отрицают
стимулирующей
роли
институтов
, 
но
они
не
говорят
об
этом
прямо
; 
постоян
-
но
ссылаясь
на
институты
как
на
ограничения
, 
они
формируют
негативное
впечатление
о
них
. 
Что
более
важно
, 
неоинституционализм
не
видит
«
фор
-
мирующей
» 
роли
институтов
, 
а
ведь
они
действительно
формируют
мотивы
людей
, 
а
не
только
ограничивают
их
поведение
. 
Упуская
это
чрезвычайно
важное
определение
деятельности
институтов
, 
эта
школа
не
дотягивает
до
уровня
полномасштабной
институциональной
теории
.

---

110