Влияние культуры на экономику: проблема колеи
121
А, например, в модели устойчивого развитии (это
Германия, Швеция,
Швейцария, Франция) невысокий индекс Джини, это справедливые
страны. Гораздо справедливее, чем наша страна и Китайская Народ-
ная Республика. В Китайской Народной Республике высокий Джини,
выше, чем в Тайване. Поэтому я не хочу сказать, что какой-то выбор
абсолютно правильный, а
какой-то неправильный, — я описываю, как
устроены разные модели.
Одинаковы ли судебные системы в континентальной Европе и в
США? Нет. И дело не только в том, что в основе континентальной си-
стемы права лежит закон, а в основе англосаксонской – прецедент, но
и в различиях в порядке судопроизводства. В англосаксонской системе
судья в основном
выполняет функции арбитра, наблюдающего за со-
стязанием сторон, при котором адвокаты в значительной степени са-
мостоятельно предоставляют факты суду. Континентальная система в
большей степени опирается на длительное досудебное расследование,
судья в большей степени вовлечен в предварительное изучение дела,
при принятии решения исходит из понимания соответствия оцени-
ваемого поведения существующим законам и нормативным актам.
Возможно, поэтому, чтобы сделать систему более «справедливой», в
странах континентальной Европы получил широкое распространение
институт омбудсмена, который в настоящее время распространяется по
всему миру
1
.
А как обстоит дело в странах догоняющего развития?
Там часто
встречается встроенная анклавами англосаксонская система: Гонконг,
Сингапур. В нынешнем Нур-Султане с июля 2018 г. работает Междуна-
родный финансовый центр «Астана». Там действует английское право,
работают избранные судьи и совершается судопроизводство на осно-
ве общего права (они приняли соответствующие поправки в Консти-
туцию). Но это другой вариант судебной системы: она работает не для
всего общества, а для некоторых специальных случаев,
как и использо-
вание английского суда в Гонконге или Сингапуре.
А есть модель, где вообще разговоров нет о независимой судебной
системе, и инновации не являются для нее важной задачей. Это, напри-
мер, Куба или Бутан. Есть страны, которые по разным причинам строят
свой «особый путь».
Теперь опять вернемся в Россию и посмотрим, чего хочется и что
будет (см. рисунок 6.5).
1
Подробнее см., например, справку:
Судебные системы и судопроизводство в западных
странах в журнале
«Отечественные записки».