– 181 –
8. См.
http://www.word-federation.org/CETAB.
9.
Например, ICCPR (UN, 1966b: ст. 22(1)); ICESCR (UN, 1966а: ст. 8); ICRMW (UN, 1990: ст. 26 и 40).
10.
См. статьи МОТ (ILO, 2002c).
11.
Макс Фриш (Max Frisch) в комментарии по поводу европейских «программ о гостевых рабочих» в 1960-х годах.
12. См.,
например, ICCPR: «Семья является естественной и фундаментальной групповой единицей общества и призвана защи-
щать общество и государство» (UN, 1996b: ст. 23(1)).
13. Конвенция МОТ № 143 (ст. 13(1)) призывает каждую из договаривающихся сторон «принять все необходимые меры в рамках
своей компетенции и сотрудничать с другими членами организации в целях содействия воссоединению семей всех работни-
ков-мигрантов, проживающих на ее территории на законном основании». В Рекомендации МОТ № 151 (параграф 14) говорит-
ся, что «С представителями всех заинтересованных сторон и, в частности, с представителями
работодателей и работников
должны проводиться консультации относительно планируемых мер в целях содействия воссоединению семей, а при осущест-
влении этих мер следует заручиться их сотрудничеством.». ICRMW (ст. 44(2))
предусматривает, что «Государства-участники
принимают меры, которые они считают необходимыми и которые входят в сферу их компетенции, для содействия воссоеди-
нению трудящихся-мигрантов с их супругами или лицами, состоящими с трудящимися-мигрантами в
таких отношениях, ко-
торые, в соответствии с применимым правом, могут быть приравнены к браку, а также с их не состоящими в браке несовер-
шеннолетними детьми».
14. См. Приложение к пересмотренной Европейской социальной хартии (Council of Europe, 1996), касающееся интерпретации ст.
19(6) о воссоединении семей.
15. Более подробную информацию о гендерных различиях с точки зрения воссоединения семей в контексте миграции см. ООН
(UN, 2004: параграфы 92—107).
16. Здравоохранение также рассматривается как одна из традиционных сфер социального страхования, которое обсуждается в
разделе VII.5 (см. также текстовое окно VII.9, содержащее информацию о доступе незаконных
трудящихся-мигрантов к услу-
гам скорой медицинской помощи).
17. См. также UDHR (UN, 1948: ст. 25(1)): «Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жи-
лище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание».
18. Предоставление необходимой медицинской помощи трудящимся-мигрантам и членам их семей помимо трудоустройства яв-
ляется сферой, не относящейся к действию Конвенции МОТ № 97 и Конвенции МОТ № 143. В Рекомендации МОТ № 86, па-
раграф 12, говорится, что «Работникам-мигрантам, завербованным в порядке покровительствуемых государственным орга-
ном мероприятий по коллективным миграциям, должно обеспечиваться
медицинское обслуживание, предоставляемое граж-
данам страны», однако ни одно из положений не распространяет это право доступа на другие категории мигрантов. Рекомен-
дация МОТ № 151, параграф 2(и), касается равенства возможностей и обращения в отношении условий жизни, включая
доступ к услугам «здравоохранения».
19. См. ICRMW: «Трудящиеся-мигранты и члены их семей имеют право на получение любой медицинской помощи, которая яв-
ляется крайне необходимой для сохранения их жизни или избежания непоправимого ущерба их
здоровью на основе равенс-
тва с гражданами соответствующего государства. Им нельзя отказывать в такой срочной медицинской помощи в силу каких-
либо отклонений, в том что касается пребывания или занятости». (UN, 1990: ст.28).
20. См. UDHR (UN, 1948: ст. 25(1)) и ICESCR (UN, 1966a: ст.11(1)). Положение пакта предусматривает, что: «Участвующие в насто-
ящем Пакте государства признают право каждого на достаточный жизненный уровень для него и его семьи, включающий до-
статочное питание,
одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни. Государства - участники примут надлежа-
щие меры к обеспечению осуществления этого права, признавая важное значение в этом отношении международного сотруд-
ничества, основанного на свободном согласии».
21. Основной комментарий цитирует ООН (UN ECOSOC, 1991: 88).
22. В Рекомендации МОТ № 86, параграф 10(a), говорится, что «миграция должна облегчаться посредством надлежащих мер,
обеспечивающих: a) снабжение в случае необходимости работников-мигрантов по прибытии в страну назначения удовлетво-
рительным жилищем», тогда как как параграф 16 Рекомендации МОТ № 151 предусматривает, что «Для облегчения скорей-
шего воссоединения семей, в соответствии с параграфом 13 настоящей Рекомендации, каждый Член Организации должен, в
частности в рамках своей политики жилищного строительства, содействия в получении этого жилья и развития соответству-
ющих
служб приема, полностью учитывать потребности работников-мигрантов и их семей».
23. См. Также UNESCO (1960: ст. 3(е)), которая ясно требует от стран-участниц: «предоставлять иностранным гражданам, прожи-
вающим на их территории, такой же доступ к образованию, что и своим гражданам».
