11.3 Sug’urta tashkilotlarining auditorlik tekshiruvini tashkil etish
Sug‘urta faoliyatining rivojlanishi sug‘urta tashkilotlarida auditning to‘g‘ri
tashkil etilishiga bevosita bog‘liqdir. Sug‘urta faoliyati imkon qadar ko‘proq
sug‘urtalanuvchilardan sug‘urta mukofot(badal)larini yig‘ib, muayyan sug‘urta
hodisalari yuz berganda ularga kafolatlangan sug‘urta to‘lovlarini to‘lash orqali o‘z
zimmalariga olgan majburiyatlarni bajarishga, istiqboldagi to‘lovlarini amalga
oshirish uchun zarur bo‘lgan sug‘urta rezervlarini shakllantirishga qaratilgan. O‘z-
o‘zidan ko‘rinib turibdiki, o‘zaro shartnoma asosida huquqiy munosabat va
manfaatdorlik yuzaga kelar ekan bu jarayonda nazorat qilish tizimini
takomillashtirish lozimligi yuzaga keladi. Sug‘urta kompaniyalari faoliyatini
nafaqat davlat organlari tomonidan nazorat qilish, balki manfaatdor shaxslar
(korxona aksiyadorlari, ta’sischilari) tomonidan ham ushbu korxonalar moliyaviy
ahvoli to‘g‘risida holis ma’lumotga ega bo‘lish ehtiyoji yuzaga keladi.
Shunday qilib, sug‘urta tashkilotlari auditining kelib chiqishi birinchi
navbatda hisobotni tuzuvchilar (sub’yekt rahbarlari) manfaatlari va undan
foydalanuvchilar (sub’yekt mulki egalari) manfaatlarining mos kelmasligi, xo‘jalik
yuritish qarorini qabul qilish uchun xolis ma’lumot zarurligi, ma’lumotlarni
baholash uchun maxsus bilim lozimligi, olingan ma’lumotlarni baholash uchun
kerakli materiallar tijorat siri bo‘lganligi sababli yuzaga keladi.
Shunday ekan, sug‘urta tashkilotlarini audit qilishda, axborotlarning qay
darajada ishonchli ekanligi audit o‘tkazish jarayonining ob’yektiv baho berilishiga
imkon yaratadi.
252
Auditorlik faoliyati to‘g‘risidagi qonunga muvofiq, auditorlik tekshiruvi
hisobot davri moliyaviy hisoboti va u bilan bog‘liq moliyaviy axborotning
buxgalteriya hisobi to‘g‘risidagi qonun hujjatlariga mosligini aniqlash uchun
moliyaviy hisobot va boshqa moliyaviy axborotlarning ishonchliligi to‘g‘risida
auditorlik tashkilotining xolis fikrini bildirish maqsadida o‘tkaziladi.
Audit nazariyasi va amaliyoti soxasida taniqli amerikalik mutaxassis prof
J.Robertsonning ta’kidlashicha, audit – tadbirkorlik xatarini kamaytirishga
qaratilgan faoliyatdir. So‘ngra u audit moliyaviy hisobotlardan foydalanuvchilar
uchun axborot xatarini maqbul darajagacha kamaytirishga ko‘maklashadi, deb
xulosa beradi
68
.
A.Arens va Dj.Lobbejlarning fikriga ko‘ra mustaqil auditor tomonidan
moliyaviy hisobotlarni muntazam ravishda tekshirishning maqsadi - hisobotning
moliyaviy ahvolini, faoliyat natijalarini, shuningdek, umumiy qabul qilingan
buxgalteriya tamoyillariga muvofiq pul mablag‘larini tavsiflovchi xolislik darajasi
haqida fikr yuritishdir. Turli sohalarning o‘ziga xos jihatlari moliyaviy hisobotda
aks ettiriladi
69
.
A.D.Sheremet “audit-buxgalteriya hisobini olib borishni tartibiga rioya
etilishini tekshirish asosida tashkilotlarning moliyaviy hisobtlarini mustaqil
ekspertizasi” deb hisoblaydi
70
.
H.N.Musaevning fikriga ko‘ra audit o‘tkazish ma’lum bir tartib qoiidalarni va
ketma ketlikni talab qiladi. Ushbu tartib-qoiidalar audit standartlarida o‘z ifodasini
topadi, audit standartlari bu barcha auditorlar tomonidan amal qilinadigan va
faoliyatlarida auditga oid umumiy mazmundagi me’riy talablarning majmuasidir
71
.
Yuqoridagilardan ko‘rinadiki auditorlik standartlari asosiy maqsadi audit
o‘tkazishga va hujjatlar tayyorlashga, audit sifat darajasini baholashga, auditorlarni
tayyorlash tartibiga va ularga rioya qilinganda auditorlik tekshiruvi natijalarini
kafolatlash maqsadida ishlab chiqilgan umumlashgan asosiy tamoyillarni
68
Робертсон Дж. Аудит; Пер. с англ. - М.: KPMG, Контакт. - 1993. -496с.
69
Аренс А., Лоббек Дж. Аудит: Пер. с англ./Под ред. Я.В.Соколова.-М.:Финансы и статистика.-2001.-560 с.
70
Шеремет А.Д., Суйц В.П. Аудит: Учебник.- 5-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 448 с.
71
H.N.Musayev “Audit”TMI 2009-yil 37-bet
253
jamlashdan iboratdir. Standartlarga audit qanday sharoitda o‘tkazilayotganligidan
qat’iy nazar rioya qilinishi lozim. O‘z amaliyotida standartdardan chetga chiqish
holatlariga yo‘l qo‘yadigan auditor o‘z faoliyatini asoslab berishga tayyor bo‘lishi
lozim.
AXS 200-sonli «Mustaqil auditorning umumiy maqsadlari va auditni
Auditning xalqaro standartlariga muvofiq o‘tkazish
»
va AXS 250, «Moliyaviy
hisobotlar auditida qonunlar va me’yoriy hujjatlarni e’tiborga olish» ga asosan,
auditning maqsadi audit qilinayotgan shaxslarning moliyaviy (buxgalteriya)
hisobotlarining ishonchliligi va buxgalteriya hisobini olib borish tartibini
qonunilik va me’yoriy talablarga muvofiq amalga oshirish hisoblanadi. Auditor
moliyaviy (buxgalteriya) hisobotining ishonchliligi haqidagi o‘z qarashlarini
barcha muhim holatlarini bayon etishi lozim.
Sug‘urta tashkilotlarini audit o‘tkazish jarayoni ancha murakkab hisoblanib,
tekshiruv jarayonini har tomonlama mukammal tashkil qilish birinchi navbatda,
auditorning bilim darajasiga, uning tajribasiga har jihatdan bog‘liq bo‘ladi.
Shunday qilib, sug‘urta tashkilotlarining moliyaviy hisobotini tekshirish
makroiqtisodiy darajada ahamiyatli bo‘lib, auditorlik tekshiruvini faoliyat yuritishi
quyidagilar bilan belgilanadi:
1.
Sug‘urta tashkilotining moliyaviy hisobotini tekshirish va natijalardan
manfaatdor foydalanuvchilar qarorlari uchun, sug‘urta tashkilotiga qiziqish
bildirgan shaxslar, davlat organlari va jamoatchilik uchun qo‘llaniladi;
2.
Sug‘urta tashkilotining moliyaviy hisobotini audit o‘tkazish jarayoni bir
qancha sabablar oqibatida buzilishi yoki bo‘lmasa ma’lumotlarning etarli
bo‘lmasligi natijasida auditor o‘zi kutgan maqsadga erisholmasligi mumkin.
Masalan, sug‘urta tashkilotida zahiralar shakllantirishda me’yoriy talabga rioya
qilinmagan, moliyaviy hisobotlarida sodir bo‘lgan operatsiyalar noaniqlikka ega bu
esa har jihatdan sub’yektga borib taqaladi;
3.
Shuni aniq tan olish joizki, sug‘urta tashkilotlarining buxgalteriya hisobini
tashkil qilish anchagina murakkab hisoblanadi, chunki, sug‘urta tashkilotlarining
moliyaviy hisobotlarida aks ettirilgan biznes operatsiyalarining ko‘pligi va
254
murakkabligi tufayli buxgalteriya hisobotlarining ishonchliligi darajasi manfaatdor
foydalanuvchilarning ko‘pchiligi tomonidan mustaqil ravishda baholanishi
ko‘pgina chalkashliklarga olib kelishi mumkin;
4.
Agar sug‘urta kompaniyasi hayot tarmog‘iga ixtisoslashtirilgan faoliyat
bilan shug‘ullanadigan bo‘lsa, moliyaviy hisobotni tekshirish jarayonida yanada
ko‘proq noaniq savollarga duch kelishi mumkin.
Shunday bo‘lsada, auditor o‘z ishini bajarish jarayonida auditni tashkil qilish
va o‘tkazish me’yorlariga rioya qilgan holda o‘z faoliyatini mustaqillik, xolislik,
halollik, professional malakalilik va maxfiylik prinsiplari
72
asosida amalga
oshiradi. Lekin noaniqliklar yuzaga kelishiga qaramasdan moliyaviy hisobot
auditining maqsadi, ishonchli xulosa va hisobotlarni berishdan iborat.
Auditorlik tekshiruvini tartibga solishda auditorlik faoliyatining xalqaro
standartlari muhim hisoblanadi. Ular auditorlik tekshiruvini rejalashtirish,
auditorlik dalillarini to‘plash, auditda tanlangan usulni qo‘llash, auditorlik
xulosasini tayyorlash va moliyaviy hisobotining ishonchliligi haqida fikr bildirish,
auditni xujjatlashtirishi. Shuni aytib o‘tishimiz mumkinki, standartlar auditini
o‘tkazish metodologiyasini ko‘rib chiqmaydi, aslida metodologiya auditorlik
tekshiruvi o‘tkazilayotgan paytida yuzaga keladi
73
.
Sug‘urta tashkilotining buxgalteriya operatsiyalari natijasida shakllantirilgan
va moliyaviy hisobotlarni tuzish uchun taqdim etiladigan ma’lumotlarning
ishonchli va aniq bo‘lishi auditorlar tomonidan axborotni mustaqil baholash uchun
ob’ektiv ehtiyoj hisoblanadi. Sug‘urta tashkiloti rahbari ham auditor sug‘urta
faoliyati moliyaviy hisobotlarini noto‘g‘ri qabul qilish xavfini kamaytirishni
ta’minlab berishini hisobga olishi lozim.
Shu bilan bir qatorda, auditor ham sug‘urta tashkilotlarida potensial sug‘urta
qildiruvchilarning ishonchsizligi sug‘urta tashkilotlari to‘g‘risidagi miqdoriy va
sifatli ma’lumotlarning etishmasligi, ya’ni sug‘urta tashkilotlari faoliyati
72
Auditorlik faoliyati to’g’risidagi qonun. 4-modda
73
Гутцайт Е.М. Аудит и другие науки. - М: ВивидАрт. - 2011. -374с.
255
to‘g‘risida xolis va ochiq axborotning yo‘qligi muammosi aynan auditorlik
tekshiruvi natijasida auditor tomonidan hal qilinishini tushunib etishi lozim.
Aytish mumkinki, sug‘urta tashkilotining moliyaviy barqarorligi va to‘lov
qobiliyatini aniqlash masalasi, u tomonidan amalga oshirilgan moliyaviy va xo‘jlik
operatsiyalarning amaldagi qonunchilikka muvofiqliligini aniqlash vazifasi,
sug‘urta tashkilotlarining moliyaviy natijalarini hisobga olish va hisobotlarida aks
ettirishning to‘g‘riligi va asosligini tasdiqlash uchun sug‘urta tashkilotlari
moliyaviy hisobotining ishonchliligini ta’minlash maqsadida ular bo‘yicha audit
tashkil qilingan. Shu narsani alohida ta’kidlab o‘tishimiz lozimki, hozirgi kunda
iqtisodiy jarayonlarning har birini alohida rivojlantirish uchun ular o‘rtasida kuchli
bog‘lanishni tashkil etib qo‘yishning o‘zi mikroiqtisodiy o‘sishni ta’minlab, makro
darajaga olib chiquvchi kuch hisoblanadi, gapimizning tasdig‘ini esa, ilmiy
tadqiqot natijasida olingan ma’lumotlar va tahlillar bo‘yicha ko‘rishimiz mumkin.
Ya’ni, sug‘urta tashkilotlarining moliyaviy hisoboti auditi sug‘urta xizmatlari
bozori rivojlanishining ajralmas shartidir shu nuqta’i-nazardan auditor tomonidan
berilgan xulosa ham sug‘urta tashkiloti moliyaviy hisobotlarining ajralmas qismi
hisoblanadi.
Auditorlik faoliyati rivojlangan jahon amaliyoti shuni ko‘rsatadiki, sifatli
audit nafaqat buxgalteriya hisobi va audit qoidalarini, balki tekshirilayotgan
shaxsning faoliyati, muammolari va xavflarining o‘ziga xos xususiyatlarini chuqur
tushunishi kerak
74
. Sug‘urtalovchilarni tekshirishda sug‘urta faoliyatinin o‘ziga xos
xususiyatlarini etiborsiz qoldirish mumkin emas, chunki ular maxsus sug‘urta
qonunchiligi, sug‘urta operatsiyalarini hisobga olishning o‘ziga xos xususiyatlarini
va moliyaviy hisobotlarni tuzish, sug‘urta zaxiralarini hisoblash, sug‘urta
tashkilotlarini soliqqa tortishning mavjud xususiyatlari va boshqalar bilan oldindan
belgilangan.
Shu munosabat bilan, “O‘zbekiston Respublikasida auditorlik faoliyatini
yanada rivojlantirish chora-tadbirlari to‘g‘risida”gi PQ-3946-sonli Qarori
74
Панкова СВ., Панкова Н.И. Международные стандарты аудита: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.:
Магистр, 2008. - 287 с.
256
2018 yilning 19 sentyabrida qabul qilindi. Unga asosan, auditorlik xizmatlari
bozorining rivojlanishi uchun sharoitlarni yanada yaxshilash va auditorlik
faoliyatini
tartibga
solishda
xalqaro
standartlarga
muvofiq
zamonaviy
yondashuvlarni joriy etish maqsadida:
auditorlik faoliyati to‘g‘risidagi qonun hujjatlarini takomillashtirish, shu
jumladan xalqaro standartlar asosida, auditorlik xizmatlari sifatini oshirishga va
ishbilarmonlar hamjamiyatining auditorlik tashkilotlari ishi natijalariga ishonchini
qo‘llab-quvvatlashga qaratilgan auditorlik tashkilotlari ishi sifatini tashqi nazorat
qilishning ta’sirchan tizimini shakllantirish;
yoshlarni auditorlik kasbiga jalb etish, xususan professional jamoat
birlashmalarining tegishli oliy ta’lim muassasalari bilan faol hamkorligini
ta’minlash;
auditorlik tashkilotlarining xalqaro auditorlik tarmoqlariga jalb etilganlik
darajasini oshirish, shu jumladan auditorlik tashkilotlarini, auditorlarni auditning
xalqaro standartlarini qo‘llash masalalarida faol uslubiy jihatdan qo‘llab-
quvvatlashni tashkil etish;
auditorlar respublika jamoat birlashmalarining xalqaro audit standartlarini
belgilovchi xalqaro tashkilotlar bilan o‘zaro hamkorlik qilish, ushbu standartlarni
qo‘llash sohasida jahonning ilg‘or tajribasini ommalashtirish bo‘yicha faoliyatini
faollashtirish masalalari ko‘rib chiqildi. SHuningdek, ushbu Qarorda yana
quyidagilar belgilab qo‘yildi:
hisobot yili yakuni bo‘yicha quyidagi shartlardan bir vaqtning o‘zida
ikkitasiga javob bergan tijorat tashkilotlari ham har yili majburiy auditorlik
tekshiruvidan o‘tishi lozim:
aktivlarning balans qiymati eng kam ish haqining 100 ming barobar
miqdoridan ortiq bo‘lsa;
mahsulotlarni (ishlarni, xizmatlarni) realizatsiya qilishdan tushum eng kam
ish haqining 200 ming barobar miqdoridan ortiq bo‘lsa;
xodimlarning o‘rtacha yillik soni 100 kishidan ortiq bo‘lsa;
257
b) auditorlik tashkilotlari auditorlik faoliyatini faqat Xalqaro buxgalterlar
federatsiyasi tomonidan nashr etiladigan xalqaro audit standartlari asosida amalga
oshiradi;
v) majburiy auditorlik tekshiruvlarini o‘tkazuvchi auditorlik tashkilotlari ishi
sifatining tashqi nazorati natijalari O‘zbekiston Respublikasi Moliya vazirligining
veb-saytida e’lon qilinadi
75
.
Yuqoridagilardan kelib chiqib, bemalol aytishimiz mumkinki, O‘zbekistonda
auditorlik faoliyati bo‘yicha qonuniy va huquqiy baza anchagina rivojlantirilgan va
navbatdagi masala sug‘urta faoliyatida ham kuchli huquqiy bazani shakllantirish
lozim bo‘ladi, va shu asosida iqtisodiyot tarmog‘ida faoliyat ko‘rsatilsa, mamlakat
iqtisodining barcha yo‘nalishlari baravar rivojlanadi desak mubolag‘a bo‘lmaydi.
Bizning ilmiy izlanishlarimiz natijasida sug‘urta tashkilotlari moliyaviy
hisoboti auditining asosiy yo‘nalishlari sifatida uchta bo‘limni taqdim qilamiz:
Do'stlaringiz bilan baham: |