власть, вверенную им обществом (а то и узурпирован-
ную ими), для собственного обогащения и проведе-
ния политики, которая выгодна только им, но совер-
шенно невыгодна избирателям. Эти политические ин-
ституты включают как составную часть конституцию и
политический строй (например, демократический), но
не ограничиваются ими. Они также включают способ-
ность государства регулировать общественные про-
цессы. Не менее важно рассмотреть в более широком
контексте, как именно власть распределена в обще-
стве: каковы возможности различных групп граждан
ставить общие цели и добиваться их, а с другой сто-
роны – ограничивать другие группы граждан в дости-
жении их целей.
Институты влияют на поведение и стимулы людей,
от них зависит успех или крах страны. Личный та-
лант важен на любой ступеньке общества, но даже
он требует институциональных условий, чтобы он мог
быть реализован. Билл Гейтс, так же как другие леген-
дарные фигуры из мира информационных технологий
(например Пол Аллен, Стив Баллмер, Стив Джобс,
Ларри Пейдж, Сергей Брин или Джефф Безос), обла-
дал огромным талантом и амбициями. Но и он реаги-
ровал на стимулы. Система школьного образования
позволила Гейтсу и ему подобным получить уникаль-
ные навыки, которые помогли им реализовать свой
талант. Экономические институты позволили всем им
легко основать свои компании, не сталкиваясь при
этом с непреодолимыми барьерами. Эти же институ-
ты обеспечили первоначальное финансирование их
проектов. Американский рынок труда позволил им
найти и нанять квалифицированных специалистов, а
относительно конкурентная рыночная среда позволи-
ла построить бизнес и донести товар до покупателя.
Эти предприниматели с самого начала были уверены,
что их мечты могут реализоваться: они могли рассчи-
тывать на институты и гарантированное ими верхо-
венство права; они могли не опасаться за свои автор-
ские права. Наконец, политические институты обес-
печили стабильность и преемственность. То есть, во-
первых, гарантировали, что к власти не придет дикта-
тор и не изменит правила игры, не экспроприирует их
состояние, не посадит их в тюрьму, не сможет угро-
жать их жизни и собственности. Во-вторых, институ-
ты гарантировали, что никакие партикулярные инте-
ресы не смогут направить государственную политику
в сторону экономической катастрофы. Иными слова-
ми, поскольку государственная власть является одно-
временно ограниченной и достаточно широко распре-
деленной между различными общественными группа-
ми, могут появиться и развиваться экономические ин-
ституты, способствующие процветанию.
Do'stlaringiz bilan baham: |