Huquq normasi davlat tomonidan oʻrnatiladigan, maʼqullanadigan,
muhofazalanadigan, muayyan shaklda ifodalanadigan, ijtimoiy munosabatlarni
tartibga solishga qaratilgan umummajburiy yurish-turish (xulq-atvor) qoidasi
boʻlib, huquq mazmunining boshlangʻich nuq¬tasi hisoblanadi.
Huquq normasi haqida gap borganda, ayrim huquqni qoʻllovchi shaxslar uni
normativ-huquqiy hujjat bilan teng tushuncha deb hisoblashsa, boshqalari ushbu
tushunchalar turli mazmun va ahamiyat kab etishini taʼkidlaydilar.
Huquq normasini atroflicha muhokama qilib, masalaga huquqiy baho bering.
Huquq normasi haqida gap borganda, avvalo huquq normasi nima ekanligini
bilishimiz zarur.
Huquq normasi - davlat tomonidan belgilanadigan, muayyan shaklda
ifodalanadigan, ijtimoiy munosabatlarni tartibga solishga qaratilgan umummajburiy
yurish-turish qoidasi. Huquq normasi tegishli normativ-huquqiy hujjatlar,
shuningdek, huquq manbaining boshqa turlari shaklida namoyon boʻladi. Huquq
tarmoqlariga bogʻliq holda maʼmuriyhuquqiy, jinoiy-huquqiy huquq normalari,
mehnat, ekologiya, xalqaro, konstitutsiyaviy, xoʻjalik va huquqning boshqa
tarmoqlariga oid huquq normalari farqlanadi. Amal qilish vaqtiga koʻra, doimiy
(rasmiy bekor qilingunga qadar amal qiladigan) va vaqtinchalik (faqat muayyan
vaqt oraligʻida amalda boʻluvchi) huquq normasi boʻladi. Huquq normasi amal
qilish hududiga qarab, umumiy va mahalliy normalarga boʻlinadi, bunda birinchisi
butun mamlakat hududida amal qilsa, ikkinchisiga kiradigan normalar maʼlum
hududlarda amal qilishi mumkin. Huquq normasi subʼyektlariga qarab, umumiy va
maxsus normalarga ajraladi, bunda birinchisi hamma huquq subʼyektlari uchun,
ikkinchisi esa, aholining muayyan guruhi yoki aniq belgilangan doiradagi
subʼyektlar (pensionerlar, nogironlar, ichki ishlar xodimlari) uchun taalluqli boʻladi.
Bulardan tashqari, huquq normasini boshqa qator mezonlar asosida tasniflashlar
ham mavjud.
Huquq normasi oʻz ichki tuzilishiga ega boʻlib, 3 qismdan iboratdir: gipoteza,
dispozitsiya, sanksiya. Gipotezada huquq normasida belgilanadigan qoida qanday
sharoitda va holatda kim tomonidan amalga oshirilishi koʻrsatiladi. Dispozitsiyada
gipotezada koʻrsatilgan hollardagi munosabatlar ishtirokchilarining huquq va
majburiyatlari ifodalanadi. Sanksiya dispozitsiyada koʻrsa-tilgan qoidani buzgan
shaxsga nisbatan davlat organi qoʻllashi mumkin boʻlgan taʼsir chorasini belgilaydi.
Konstitutsiyaviy normalar 3 qismdan emas, asosan gipoteza va dispo-zitsiyadan
iborat boʻladi. Jinoiy va maʼmuriy javobgarlikni koʻzda tutuvchi normalar esa —
asosan dispozitsiya va sanksiyadan iborat boʻladi (masalan, Jinoyat va maʼmuriy
javobgarlik toʻgʻrisidagi kodekslarning maxsus qismi normalari).
Ayrim huquqni qo'llovchi shaxslar uni normativ huquqiy hujjat bilan teng
tushuncha deb hisoblashsa, boshqalari ushbu tushunchalar turli mazmun va
ahamiyat kasb etishini ta'kidlaydilar. Hozir yuqorida huquq normalari haqida
tushuncha berib o'tdik, endi huquq normalarini normativ-huquqiy hujjatlar bilan
solishtirishdan avval normativ-huquqiy hujjatlar haqida yetarlicha bilim va
ko'nikmalarga ega bo'lishimiz shart.
Normativ-huquqiy hujjatlar — vakolatli davlat organlari va mansabdor
shaxslarning umummajburii koʻrsatmasi. Ularda huquq normalari (qonun, kodeks,
farmon, qaror, yoʻriqnoma va boshqalar) oʻrnatiladi, oʻzgartiriladi va bekor qilinadi.
Normativ-huquqiy hujjatlar Oʻzbekiston Respublikasida huquqning asosiy
manbaidir. Oʻzbekiston Respublikasining 2000-yil 14-dekabrda qabul qilingan
―Normativhuquqiy hujjatlar toʻgʻrisida‖gi qonunining 2-moddasiga koʻra, ―...
umummajburiy davlat koʻrsatmalari sifatida qonun hujjatlari normalarini belgilash,
oʻzgartirish yoki bekor qilishga qaratilgan rasmiy hujjat Normativ-huquqiy hujjatlar
deb hisoblanadi‖. Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisi, Oʻzbekiston
Respublikasining Prezidenti, Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi,
vazirliklar, davlat qoʻmitalari va idoralari, mahalliy davlat hokimiyati organlari va
mansabdor shaxslar Oʻzbekiston Respublikasida normativ-huquqiy hujjatlarni
qabul qilish hukuqiga ega. Normativ-huquqiy hujjatlarning asosiy belgilari
quyidagilar:
vakolatli davlat organi tomonidan umumiy qoidalarga asosan chiqariladi, aniq
oʻrnatilgan tartiblar asosida qabul qilinadi;
normativ-huquqiy hujjatlarni qabul qilish jarayoni huquq ijodkorligi mahsuli
boʻlib hisoblanadi;
normativ-huquqiy hujjatlar ushbu hujjatning nomidan kelib chiqib umumiy
harakterdagi
xulq-atvor
qoidalarini
huquq
normalari
koʻrinishida
mujassamlantiradi;
normativ-huquqiy hujjatlar rasmiy hujjat boʻlib, belgilangan shakl va
rekvizitlarga ega: rasmiy nomi, raqami, ushbu hujjatni qabul qilgan organning nomi,
qabul qilingan va kuchga kirgan vaqti, rasmiy eʼlon qilingan joyi va h.k.;
normativ-huquqiy hujjatlar yuridik kuchga ega.
Normativ-huquqiy hujjatlarga quyidagi asosiy talablar qoʻyiladi:
normativ-huquqiy hujjatlar loyihasini ishlab chiqayotgan organ, qoida
tariqasida, loyihani tayyorlash yuzasidan komissiya tuzadi;
normativ-huquqiy hujjatlar loyihalarini tayyorlashga manfaatdor davlat
organlari, ilmiy muassasalar va boshqa tashkilotlarning vakillari, ayrim fuqarolar
jalb etilishi mumkin;
normativ-huquqiy hujjatlarni qabul qiluvchi organ bir necha davlat organlari,
ilmiy muassasalar va boshqa tashkilotlarga ayrim fuqarolarga muqobil loyihalar
tayyorlashni topshirishga yoki ular bilan shartnomalar tuzishga, shuningdek, eng
yaxshi loyiha uchun tanlovlar eʼlon qilishga haqlidir;
vazirliklar, davlat qoʻmitalari va idoralarining normativ-huquqiy hujjatlar
loyihalarini tayyorlash boʻyicha ishini muvofiqlashtirib turish Oʻzbekiston
Respublikasi Adliya vazirligi tomonidan amalga oshiriladi;
normativ-huquqiy hujjatlarning matni loʻnda, oddiy va ravon tilda bayon
etiladi.
Normativ-huquqiy hujjatlarda uni amalga oshirishning huquqiy vositalari, shu
jumladan, moliyalashtirish manbalari, ragʻbatlantirish, mukofotlash va nazorat
qilish chora-tadbirlari va shahrik. koʻrsatilishi mumkin.
Normativ-huquqiy hujjatlar agar uning matnida boshqa izoh berilmagan
boʻlsa, muddatsiz amal qiladi. Normativ-huquqiy hujjatlar amal qilishining
vaqtinchalik muddati butun hujjat uchun yoki uning qismlari uchun belgilanishi
mumkin. Normativ-huquqiy hujjatlarning amal qilishi Oʻzbekiston Respublikasi
fuqarolari va yuridik shaxslariga, shuningdek, Oʻzbekiston Respublikasi hududidagi
chet ellik yuridik shaxslar, chet el fuqarolari va fuqaroligi boʻlmagan shaxslarga
tatbiq etililadi.
Yuqorida ikki tushunchaga ham to'xtalib o'tdik. Bundan kelib chiqadiki, bu
ikki tushuncha bir-biriga teng bo'lgan holatlar bo'lishi mumkin, ammo ko'p
jihatlarida bu tushunchalar bir biridan farq qiladi. Misol uchun aytishimiz mumkin.
Jinoyat kodeksi, Fuqarolik kodeksi, Ma'muriy javobgarlik kodeksi va boshqalar. Bu
kodekslarning har birida o'ziga tegishli bo'lgan normalari bor, ya'ni bu kodekslar
huquq normalaridan tashkil topgan. Normativ-huquqqiy hujjatga keladigan bo'lsak,
bu kodekslarning barchasi, qonunlar, qarorlar va farmonlar normativ-huquqiy hujjat
hisoblanadi.
Xulosa qilib shuni aytishimiz mumkinki, yuqorida ko'rib o'tganimizdek
normativ-huquqqiy hujjatlar huquq normalariga qaraganda kengroq tushuncha
ekanligini bilib oldik. Bu vaziyatda bu ikki tushuncha qaysidir ma'noda bir-biriga
teng tushuncha bo'lishi mumkin. Ammo ushbu tushunchalarning turli ma'nolarda
kelishini ham aytib o'tishimiz mumkin.
Do'stlaringiz bilan baham: |