Малого и среднего бизнеса и среднего класса

5. ПОЛИТИКА РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО 
БИЗНЕСА 
5.1. Теоретическое обоснование государственной 
поддержки малого и среднего бизнеса 
В экономической науке при исследовании государственного воз-
действия на предпринимательство используются различные термины, 
такие как «государственное регулирование предпринимательства» и «го-
сударственная поддержка малого предпринимательства». Государст-
венное регулирование предпринимательства – понятие, безусловно, 
более широкое, поскольку применяется к предпринимательству во-
обще, т. е. не только к малому и среднему, но и крупному. 
Государственное регулирование предпринимательства начало 
осуществляться с выделением данного социального слоя, укрупнени-
ем и развитием торговли и ремесла. По существу, первыми на регули-
рование предпринимательства обратили внимание меркантилисты, 
предлагавшие меры по развитию внутренней промышленности (неко-
торые примеры приведены в гл. 2). В XVIII–XIX вв. в результате 
буржуазных революций государство становится носителем интересов 
предпринимателей-капиталистов, поэтому государственное регулиро-
вание данной сферы также носит односторонний характер, практиче-
ски не выполняя социальных функций, не обеспечивая уровень дохо-
дов населения, не снижая эксплуатацию и т. д. Причины такого поло-
жения, на наш взгляд, обусловлены экономической властью крупного 
предпринимательства. Кроме того, развитие предпринимательства яв-
ляется обязательным условием развития экономики, но при этом не 
является достаточным для обеспечения социальных функций и высо-
кого уровня доходов, равенства в распределении доходов и т. д. 
И именно такие причины обусловили необходимость особого 
отношения государства к малому и среднему бизнесу, т. е. выработки 
политики 
поддержки
малого предпринимательства, которая имеет 
и свою историю становления, и теоретические подходы к ее форми-
рованию. 
Современная государственная политика поддержки малого пред-
принимательства во многом складывалась методом проб и ошибок, 

---

123 
не получая должного теоретического обоснования. На наш взгляд, 
изучив и выявив закономерности формирования государственной под-
держки малого предпринимательства, можно повысить ее эффектив-
ность. 
Опираясь на современные научные исследования, выделим не-
сколько подходов к определению сущности государственной поддерж-
ки малого предпринимательства: традиционный, социально-полити-
ческий, системный и институциональный. 
В рамках