Birinchidan
, О‗zbekiston dunyoning kо‗plab davlatlari singari nafaqat
umuminsoniy qadriyatlarga, balki xalqlarning genetik kodlariga, milliy
madaniyatning о‗ziga xos xususiyatlariga asoslangan demokratik jamiyat barpo
qilish maqsadlarini о‗z oldiga qо‗ygan edi.
Ikkinchidan
, ushbu siyosiy hodisa о‗tish davrida ijtimoiy rivojlanishning
tabiiy tendensiyasini namoyon etdi. G‗arb demokratiyasi tajribasini deyarli
demokratik an‘analar, meyorlar va institutlar mavjud bо‗lmagan mamlakatlarga
mexanik ravishda о‗tkazish, hokimiyatni shoshilinch markazsizlashtirish, ba‘zi
postsovet davlatlarining amaliyoti kо‗rsatganidek, siyosiy beqarorlik, jinoyatchilik,
iqtisodiy tartibsizliklar va jamiyatning zaiflashishiga olib keladi.
Totalitarizmdan xalos bо‗lish juda katta say-harakatlarni taqozo etar edi.
Siyosatshunos L. Levitin tо‗g‗ri ta‘kidlaganidek: ―... bunday mamlakatda tubdan
progressiv о‗zgarishlarni juda qat‘iy qarorlar qabul qiladigan va ularni izchil
amalga oshiradigan kuchli hukumatsiz amalga oshirish mumkin emas‖- edi.
О‗zbekistonning yangi boshqaruv va siyosiy tizimining eng muhim yadrosi -
bu Prezidentlik shaklidir. Eslatib о‗tamiz, birinchi umumxalq saylovlari 1991 yil
dekabr oyida bо‗lib о‗tgan. 1995 yil mart oyida О‗zbekiston Respublikasi Oliy
Majlisining qarori bilan Prezident I.A.Karimovning vakolatlari 2000 yilgacha
uzaytirildi. Zero, buni mavjud ijtimoiy-siyosiy vaziyat talab qilgan edi. Shu
munosabat bilan Konstitusiyaga ham muayyan о‗zgartirishlar kiritildi, xususan,
Prezidentlik muddati 7 yil qilib belgilandi. 2007 yil 23-dekabrda muqobillik
asosida saylovlar bо‗lib о‗tdi, natijalarga kо‗ra, I.A.Karimov yangi muddatga
О‗zbekiston Respublikasi Prezidenti etib saylandi.
2011 yilda qabul qilingan yangi konstitusiyaviy meyorlarga kо‗ra, Prezident
ommaviy ovoz berish yо‗li bilan 5 yil muddatga saylanadigan bо‗ldi. ―Prezident
saylovi tо‗g‗risida‖gi qonunga muvofiq 35 yoshga tо‗lgan, davlat tilini yaxshi
biladigan va saylovgacha kamida 10 yil О‗zbekiston hududida doimiy yashagan
О‗zbekiston Respublikasi fuqarosi Prezident etib saylanishi mumkin. Ayni bir
shaxs ketma-ket ikki muddatdan ortiq О‗zbekiston Respublikasining Prezidenti
bо‗lishi mumkin emas.
Respublika Prezidentining konstitusiyaviy vakolatlari juda katta. U
Konstitusiya va inson huquqlariga rioya etilishining kafili bо‗lib xizmat qiladi,
xalqaro munosabatlarda О‗zbekiston nomidan ish kо‗radi, xalqaro shartnomalarni
О‗zbekiston nomidan imzolaydi va shartnomalar tuzadi va bajarilishini
ta‘minlaydi, ijro etuvchi hokimiyatni shakllantiradi va boshqaradi, qonunlarga
imzo chekadi, oliy bosh qо‗mondon hisoblanadi. Prezidentlik muddati tugagach, u
umrbod О‗zbekiston Respublikasi Oliy Majlisining Senati a‘zosi bо‗ladi.
Respublikamiz mustaqil rivojlanishining birinchi bosqichida Prezident bir
vaqtning о‗zida davlat rahbari va Vazirlar Mahkamasining raisi bо‗lgan. Biroq,
ikki palatali parlamentning shakllanishi, davlat, ijtimoiy-iqtisodiy tuzilish
masalalarini
hal
qilishda
О‗zbekiston
Respublikasi
mustaqilligining
mustahkamlanishi, mamlakatda olib borilayotgan islohotlarni chuqurlashtirish
2003 yilda «О‗zbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi tо‗g‗risida» gi
qonunning yangi tahriri qabul qilinishiga olib keldi. О‗zbekiston Respublikasi
Vazirlar Mahkamasi va uning a‘zolarining javobgarligi oshdi.
Konstitusiya va qonun hujjatlariga, ilgari Vazirlar Mahkamasi Raisining
vakolatlari, masalan, Vazirlar Mahkamasi faoliyatini tashkil etish va boshqarish,
uning majlislarini boshqarish, о‗z vakolatlari doirasida qabul qilingan hukumat
qarorlarini imzolash kabi normalar kiritilgan. Bosh vazirni, shuningdek, Vazirlar
Mahkamasi a‘zolarini tayinlash, lavozimidan ozod etish tartibi о‗zgartirildi, unga
muvofiq Prezident Oliy Majlis palatalariga kо‗rib chiqish va tasdiqlash uchun
Bosh vazir nomzodini yuboradi. Bosh vazir nomzodi va uni lavozimidan ozod
etish Vazirlar Mahkamasining a‘zolari taklifiga binoan Prezident tomonidan
tasdiqlanadi va lavozimidan ozod qilinadi.
2012 yilda qonuniy yо‗l bilan Bosh vazir nomzodi О‗zbekiston Respublikasi
Oliy Majlisining Qonunchilik palatasiga bо‗lib о‗tgan saylovlarda eng kо‗p
deputatlik о‗rinlarini egallagan siyosiy partiyalar tomonidan yoki teng miqdordagi
deputatlik о‗rinlariga ega bо‗lgan bir necha siyosiy partiyalar tomonidan ilgari
surilganligi qonuniy ravishda tasdiqlandi.
2014 yil aprel oyida О‗zbekiston Respublikasining Birinchi Prezidenti Islom
Karimov «О‗zbekiston Respublikasi Konstitusiyasining ayrim moddalariga
о‗zgartish va qо‗shimchalar kiritish tо‗g‗risida» (32, 78, 93, 98, 103 va 117-
moddalari) qonunini imzoladi. Hujjat Qonunchilik palatasi tomonidan 2014 yil 27
martda qabul qilingan va Senat tomonidan 2014 yil 10 aprelda ma‘qullangan.
Ushbu о‗zgarishlar ijroiya hokimiyatini О‗zbekiston Respublikasi Vazirlar
Mahkamasi amalga oshirayotganligini ta‘kidlaydi. О‗zbekiston Respublikasi
Vazirlar Mahkamasi tarkibiga О‗zbekiston Respublikasining Bosh vaziri, uning
о‗rinbosarlari, vazirlar, davlat qо‗mitalari raislari kiradi. Qoraqalpog‗iston
Respublikasi hukumatining boshlig‗i Vazirlar Mahkamasining a‘zosi hisoblanadi.
Vazirlar Mahkamasiga quyidagi vakolatlar berilgan:
1) samarali iqtisodiy, ijtimoiy, moliyaviy, pul-kredit siyosatini amalga
oshirish uchun javobgarlik, fan, madaniyat, ta‘lim, sog‗liqni saqlash va
iqtisodiyotning boshqa sohalari va ijtimoiy sohani rivojlantirish dasturlarini ishlab
chiqish va amalga oshirish;
2) fuqarolarning iqtisodiy, ijtimoiy va boshqa huquqlari va qonuniy
manfaatlarini himoya qilish choralarini kо‗rish;
3)davlat va xо‗jalik boshqaruvi organlarining faoliyatini muvofiqlashtirish va
yо‗naltirish, qonun hujjatlarida belgilangan tartibda ularning faoliyati ustidan
nazoratni ta‘minlash;
4) О‗zbekiston Respublikasi qonunlarining, Oliy Majlis qarorlarining,
О‗zbekiston Respublikasi Prezidentining farmonlari, qarorlari va farmoyishlarining
ijrosini ta‘minlash;
5) har yili О‗zbekiston Respublikasi Oliy Majlisiga mamlakat ijtimoiy-
iqtisodiy hayotining eng muhim masalalari yuzasidan ma‘ruzalar taqdim etish;
6) О‗zbekiston Respublikasining Konstitusiyasi va qonunlarida nazarda
tutilgan boshqa vakolatlarni amalga oshirish.
Vazirlar Mahkamasi konstitusiyaviy normalar doirasida va amaldagi qonun
hujjatlariga muvofiq barcha organlar, korxonalar, muassasalar, tashkilotlar,
mansabdor shaxslar va fuqarolar tomonidan О‗zbekiston Respublikasining butun
hududida bajarilishi majburiy bо‗lgan qarorlar va farmoyishlar chiqaradi.
Vazirlar Mahkamasi о‗z faoliyatida О‗zbekiston Respublikasi Oliy Majlisi va
О‗zbekiston Respublikasi Prezidenti oldida javobgardir. Amaldagi Vazirlar
Mahkamasi yangi saylangan О‗zbekiston Respublikasi Oliy Majlisiga oldida о‗z
vakolatlarini tugatadi, lekin mamlakat Prezidentining qaroriga binoan yangi
Vazirlar Mahkamasi tashkil etilgunga qadar о‗z faoliyatini davom ettiradi.
О‗zbekiston Respublikasi Bosh vaziri Vazirlar Mahkamasining faoliyatini
tashkil qiladi va boshqaradi, uning faoliyati samaradorligi uchun shaxsan javob
beradi, Vazirlar Mahkamasi majlislarida raislik qiladi, qarorlarini imzolaydi,
xalqaro munosabatlarda О‗zbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasining
nomidan ish kо‗radi; О‗zbekiston Respublikasining qonunlarida nazarda tutilgan
boshqa funksiyalarni amalga oshiradi.
О‗zbekiston Respublikasi Prezidenti taqdim etilgan Bosh vazir lavozimiga
nomzodni kо‗rib chiqqanidan keyin о‗n kun ichida uni О‗zbekiston Respublikasi
Oliy Majlisining palatalariga kо‗rib chiqish va tasdiqlash uchun taqdim etadi.
Bosh Vazir lavozimiga nomzod, О‗zbekiston Respublikasi Oliy Majlisida
uning nomzodini kо‗rib chiqayotganda va tasdiqlaganida, Vazirlar Mahkamasiga
qisqa va uzoq muddatga mо‗ljallangan harakat dasturini taqdim etadi.
Bosh vazir nomzodi, agar u О‗zbekiston Respublikasi Oliy Majlisining
Qonunchilik palatasi deputatlari va Senati a‘zolari umumiy sonining yarmidan
kо‗pining ovozini olgan bо‗lsa, ma‘qullangan deb hisoblanadi. О‗zbekiston
Respublikasi Vazirlar Mahkamasining a‘zolari Bosh vazirning taqdimnomasiga
binoan О‗zbekiston Respublikasi Prezidenti tomonidan tasdiqlanadi.
О‗zbekiston Respublikasi Bosh vaziri va О‗zbekiston Respublikasi Oliy
Majlisining Qonunchilik palatasi о‗rtasida doimiy ziddiyatlar yuzaga kelgan
taqdirda, deputatlar tomonidan О‗zbekiston Respublikasi Prezidentiga rasmiy
ravishda taqdim etilgan taklif bо‗yicha Qonunchilik palatasi umumiy sonining
kamida uchdan bir qismini tashkil etgan taqdirda, Bosh vazirga ishonchsizlik
bildirish tо‗g‗risidagi masala О‗zbekiston Respublikasi Oliy Majlisi palatalarining
qо‗shma majlisida muhokama uchun taqdim etiladi.
Bosh vazirga nisbatan ishonchsizlik ovozi О‗zbekiston Respublikasi Oliy
Majlisi Qonunchilik palatasi deputatlari va Senati a‘zolari umumiy sonining
kamida uchdan ikki qismi ovoz bergan taqdirda qabul qilingan hisoblanadi.
Bunday holda, О‗zbekiston Respublikasi Prezidenti Bosh vazirni lavozimidan ozod
etish tо‗g‗risida qaror qabul qiladi, О‗zbekiston Respublikasi Vazirlar
Mahkamasining butun tarkibi Bosh vazir bilan birga iste‘foga chiqadi.
О‗zbekiston Respublikasi Oliy Majlisining palatalari kо‗rib chiqishi va
tasdiqlashi uchun Bosh vazirning yangi nomzodi О‗zbekiston Respublikasi
Prezidenti tomonidan О‗zbekiston Respublikasi Oliy Majlisining Qonunchilik
palatasida siyosiy partiyalarning barcha fraksyalari bilan maslahatlashgandan sо‗ng
taklif etiladi.
Oliy Majlis tomonidan Bosh vazir lavozimiga nomzod ikki marotaba rad
etilgan taqdirda, О‗zbekiston Respublikasi Prezidenti Bosh vazir vazifasini
bajaruvchini tayinlaydi va О‗zbekiston Respublikasi Oliy Majlisini tarqatib
yuboradi.
Vazirlar Mahkamasi qonunlar va Oliy Majlisning boshqa qarorlari,
Prezidentning farmonlari va farmoyishlari ijrosini ta‘minlaydi. Vazirlar
Mahkamasining vazifalariga iqtisodiyot, jamiyat va ma‘naviy sohaning samarali
ishlashini ta‘minlash kiradi.
Viloyatlar, tumanlar va shaharlardagi asosiy davlat hokimiyati xalq
deputatlari Kengashlari bilan birgalikda ular tomonidan saylanadigan hokimlardir.
Milliy davlatchiligimizning tarixiy rivojlanish tajribasini о‗zida mujassam etgan
ushbu hokimiyat instituti shaxsiy javobgarlik tamoyiliga asoslanadi va dolzarb
muammolarni hal qilishning zamonaviy ehtiyojlariga javob beradi. Hokim vakillik
va ijro etuvchi hokimiyat bо‗lib, qonuniylikni, iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanish
masalalarini hal qilishi, mahalliy byudjetni shakllantirishi kerak va hokazo. Barcha
darajadagi hokimlar - viloyat, tuman va shahar hokimlari prinsipial ravishda о‗z
vazifalarini bajaradilar. Bu ular о‗zlarining qarorlari va о‗zlarining xatti-harakatlari
uchun shaxsan javobgar bо‗lishlarini anglatadi.
Hokimiyat tarkibidagi bu barcha о‗zgarishlar davlat tuzilishidagi demokratik
islohotlarni kuchaytirish, davlat boshqaruvini liberallashtirish, Oliy Majlis, Bosh
vazir, hukumat va davlat tuzilmalarining vakolatlari sezilarli darajada kengaygan
paytda, hokimiyatning turli tarmoqlarini ifodalovchi organlar о‗rtasidagi
vakolatlarni aniq belgilash zarurati bilan bog‗liq edi.
Shunday qilib, mustaqil rivojlanishning barcha bosqichlari tajribasi shuni
kо‗rsatadiki, О‗zbekiston umumiyinsoniy va milliy qadriyatlarga asoslangan
siyosiy tizimni yaratish, takomillashtirish yо‗lini tanladi. Islohotlar jarayonida
kо‗plab qiyinchiliklar yuzaga keldi va davrning jiddiy muammolariga muvofiq
yechimlar topildi. О‗zbekiston progressiv harakat tamoyiliga – ―Kuchli davlatdan -
kuchli fuqarolik jamiyati sari‖ tamoyiliga amal qilib, siyosiy tizimni isloh qilishni
jamiyatning demokratik yangilash jarayonlari bilan mushtarak holda davom
ettirmoqda.
Do'stlaringiz bilan baham: |