Ekologiya va suv resurslarini boshqarish kafedrasi

Suv  resurslaridan  birgalikda  foydalanish  boʻyicha  kelishuvlarni  ishlab 
chiqishga koʻmaklashish 
Ushbu  masala  Yevropa  Ittifoqi  (TASIS  dasturi)  tomonidan  donorlar  tomonidan 
texnik  va  moliyaviy  yordamning  mumkin  boʻlgan  sohasi  sifatida  ta’kidlangan. 
Mintaqadagi  beshta  davlat  TACIS  dasturi  suv  resurslaridan  birgalikda  foydalanish 
boʻyicha  kelishuvlarni  ishlab  chiqishni  qoʻllab-quvvatlashiga  kelishib  oldilar.  Dastur 
1995 yilda oʻquv faoliyati, ishchi guruhlar tuzish va xalqaro suv qonunchiligi masalalari 
boʻyicha  tegishli  ekspert  tavsiyalarini  berishga  bagʻishlangan  holda  boshlangan. 
Bugungi  kunga  kelib,  «Hamkorlikni  rivojlantirish  va  suv  resurslarini  muhofaza  qilish, 
boshqarish  va  rivojlantirishni  takomillashtirish»,  «Hozirgi  sharoitda  suvdan 

---

 
 
171
 
foydalanish»  va  «transchegaraviy  suv  resurslaridan  foydalanish,  rivojlantirish  va 
muhofaza  qilishni  birgalikda  rejalashtirish»  deb  nomlangan  uchta  bitim  loyihasi 
tayyorlandi.  Ushbu  uchta  shartnoma  loyihasi  uchta  alohida  bitim  boʻlib  qoladimi  yoki 
oxir-oqibat  bitta  hujjatga  birlashtirilishi  aniqlanmagan.  Uchala  kelishuv  loyihasi  ham 
tartibga solish va institutsional masalalarga bagʻishlangan. Birinchi kelishuv ICWC va 
uning organlarining funksiyalari, vakolatlari va mas’ulyatini oʻz ichiga oladi, ikkinchisi 
umuman  Orol  dengizi  havzasi  uchun  qoʻllaniladigan  umumiy  tamoyillarga  tegishli, 
uchinchisi transchegaraviy suv resurslarini boshqarish, rivojlantirish va muhofaza qilish 
boʻyicha  davlatlararo  qoʻshma  strategik  rejalashtirish  mexanizmini  taqdim  etadi. 
Shunga  qaramay,  ular  Orol  dengiziga  va  deltalarga  suvning  miqdoriy  minimal 
miqdorini  ajratishni  nazarda  tutadilar,  davlatlar  oʻrtasida  rejalashtirilgan  tadbirlar 
toʻgʻrisida  ma’lumot  almashish  uchun  asos  yaratadilar  va  oʻz  aksini  topgan  xalqaro 
huquq  prinsiplari  ishlab  chiqdilar.  Xalqaro  suv  oqimlaridan  navigatsion  boʻlmagan 
foydalanish  huquqi  toʻgʻrisidagi  BMT  Konvensiyasi.  Teng  va  oqilona  foydalanish 
tamoyillari, zarar yetkazmaslik qoidasi va birgalikda boshqarish prinsipi kabi. Tomonlar 
tomonidan  suv  olishning  yillik  limit  koʻrsatkichlarini  taqsimlash  ICWC  zimmasiga 
yuklatilgan.  Ushbu  shartnomalarga  ikkita  qoʻshimcha  qoʻshilishi  kutilmoqda.  Ulardan 
birinchisi Amudaryo  havzasiga,  ikkinchisi  Sirdaryo  havzasiga  taalluqlidir.  Ularda  suv 
taqsimlash mezonlari va har bir daryo havzasi uchun ishlash qoidalari koʻrsatilgan. 
Keyingi  qadam  -  respublika  miqyosida  suv  resurslari,  energetika  va  qishloq 
xoʻjaligi  mutaxassislaridan  iborat  koʻp  tarmoqli  ishchi  guruhlarni  shakllantirish  va 
hukumat  tomonidan  tasdiqlash  uchun  loyihalarni  taqdim  etishdan  oldin  mintaqaviy 
ishchi  guruhlarni  yaratish.  Yevropa  Ittifoqining  TASIS  dasturi  bu  ishni  kelasi  ikki  yil 
ichida  (1997-1999)  davlatlar  oʻrtasida  kelishuvlarni  ishlab  chiqish  boʻyicha  ishlarning 
boshlanishi  munosabati  bilan  qoʻllab-quvvatlaydi.  Biroq,  shartnomalarni  tuzish  koʻp 
jihatdan  davlatlarning  bunday  kelishuvlarni  qabul  qilishga  siyosiy  qat’iyatiga  bogʻliq 
boʻladi. Suv  shartnomalarini ishlab chiqish va qabul  qilish uchun  muhim boʻlgan  turli 
xil manfaatdor tomonlar oʻrtasida koʻproq tushunishga erishish uchun ishchi guruhlarni 

---

 
 
172
 
tashkil  etish  oʻquv  va  ma’lumot  almashish  jarayonining  bir  qismi  sifatida  qaralishi 
kerak. 
Transchegaraviy  suvlarning  sifati  masalasi  alohida  kelishuv  predmeti  boʻlishi 
toʻgʻrisida  qaror  qabul  qilindi.  Ushbu  masala  boʻyicha  ishni  tezda  boshlash  kerak, 
chunki hozirgi vaqtda suv sifatini tartibga soluvchi tizim mavjud emas. Tuz kabi asosiy 
ifloslantiruvchi  moddalarga,  shuningdek  monitoring  va  nazorat  masalalariga  e’tibor 
qaratish  lozim.  Suvning  sifati  va  miqdori  masalalari  birgalikda  koʻrib  chiqilishi 
muhimdir, chunki ular tabiiy ravishda oʻzaro bogʻliq va ajralmasdir. 
 
7  Yevropa  Ittifoqi  sobiq  Sovet  Ittifoqi  mamlakatlariga  Mustaqil  Davlatlar 
Hamdoʻstligiga  texnik  koʻmak  dasturi  (TACIS)  orqali  yordam  beradi.  TACIS  dasturi 
Markaziy  Osiyo  mamlakatlarida  suv  resurslarini  boshqarish  va  qishloq  xoʻjaligi 
mahsulotlarini ishlab chiqarish (WARMAGI) komponentini oʻz ichiga oladi. BARMAI1 
Loyihaning umumiy maqsadlari quyidagilardan iborat: 1) Orol dengizi havzasining suv 
resurslaridan foydalanish, taqsimlash va boshqarish bilan bogʻliq siyosat, strategiya va 
rivojlanish  dasturlarini  shakllantirish  uchun  ma’muriy  va  texnik  asosni  ta’minlash  va 
II)  zarur  institutsional  tuzilmani  yaratishda  mintaqaviy  darajada  yordam  berish.  suv 
taqsimlash  va  suv  resurslarini  boshqarish  boʻyicha  siyosat  va  strategiyalarni  ishlab 
chiqish  va  amalga  oshirish  uchun.  Orol  dengizi  havzasining  ekologik  ehtiyojlarini 
inobatga  olgan  holda  suv  resurslaridan  xalqaro  va  milliy  foydalanish  uchun 
qonunchilik bazasini ta’minlash aniq maqsadlardir. 
8 
Konvensiya matni uchun ushbu hisobotning 1-ilovasiga qarang.
 
9 
Shtatlar ushbu kelishuvlarni loyiha natijasida koʻrib chiqilishini istamasliklarini aniq 
aytib  oʻtishdi,  chunki  ularni  qabul  qilish  muddati  loyiha  muddatidan  uzoqroq  boʻlishi 
mumkin
.
 
 
 
 
Oʻrta  Osiyo  respublikalari  ham  Toʻxtogʻul  suv  ombori  boʻyicha  kelishuv  ishlab 
chiqish zarurligini tan oldilar. Bu suv omborini ishlatish masalasiga oydinlik kiritib, suv 
resurslari bilan bogʻliq  jiddiy ziddiyatlar manbasini oldini olishga imkon beradi. AQSh 

---

 
 
173
 
Xalqaro  taraqqiyot  agentligi  (USAID)  koʻmagi  bilan  toʻrtta  qirgʻoq  davlatlari 
(Oʻzbekiston,  Qirgʻiziston  Respublikasi,  Qozogʻiston  va  Tojikiston)  oʻrtasida  Norin-
Sirdaryo  kaskadini  boshqarish  boʻyicha  koʻp  tomonlama  davlatlararo  bitimni  ishlab 
chiqish  va  kelishish  boʻyicha  ishlar  olib  borildi.  Ushbu  kelishuv  Norin-Sirdaryo 
kaskadining 
Tokto-Gul suv omboridan kompensatsiya tartibida, xususan, mavsumiy suv 
toʻplanishi va koʻmir va gaz ta’minoti asosida suv chiqarish jadvalini tartibga solishga 
qaratilgan. Shuningdek, suv narxini aniqlash masalasi ham hisobga olinadi. Shartnoma 
boʻyicha  muzoqaralar  jarayoni  1996 yil dekabr oyida  hukumat  amaldorlarining  yuqori 
darajadagi  uchrashuvida  boshlandi.  1998  yil  mart  oyida  Oʻzbekiston,  Qirgʻiziston 
Respublikasi  va  Qozogʻiston  oʻzaro  munosabatlarida  moliyaviy  kompensatsiya 
tamoyilini oʻz ichiga olgan ramka shartnomasini tuzdilar. Tojikiston ushbu shartnomaga 
qoʻshilishga  taklif  qilinadi.  Kelishuvni  amalga  oshirish  uchun  texnik  bazani  yanada 
rivojlantirish uchun USAID ushbu davlatlarga texnik yordam koʻrsatishda davom etishi 
kutilmoqda.  Toʻxtogul  suv  ombori  muammosi  yuqorida  koʻrsatilgan  kelishuvlar 
loyihasiga kiradimi yoki alohida hujjat ishlab chiqilishi kerakmi, hal qilish kerak. 
Afgʻonistonning  kutilayotgan  kelishuvga  qoʻshilish  imkoniyatini  ham  koʻrib 
chiqish  kerak. Afgʻoniston Amudaryoning  yuqori  oqimining  qirgʻoq  davlatidir  va  oʻz 
ehtiyojlari  uchun  suv  resurslarini  ishlab  chiqarishga  qaror  qilishi  mumkin
10
.  Shunday 
qilib, Afgʻonistonning ishtiroki Orol dengizi havzasidagi suv resurslarini samarali uzoq 
muddatli  boshqarishni  ta’minlash  uchun  muhim  ahamiyatga  ega.  Bunday  ishtirokni 
Markaziy  Osiyodagi  beshta  respublika  qonuniy  voris  boʻlgan  Afgʻoniston  va  sobiq 
SSSR oʻrtasida tuzilgan shartnomalarning davomi deb hisoblash kerak.