Конференция материаллари Самарқанд давлат архитектура-қурилиш институти Илмий-техник кенгашининг қарори асосида нашрга тавсия этилди. Баённома №10

 
Суюнов Б.А. преп.каф.
«Экспертиза и управления недвижимостью» СамГАСИ 
Аннотация: В Узбекистане уделяется значительное внимание формированию
современного уровня жизнеобеспечения, развитию жилищно-коммунального хозяйства. В 
условиях урбанизации роль ЖКХ возрастает и для оказания качественных услуг в этой 
сфере необходимо применение инновационных методов. 
Ключевые 
слова: 
развитие 
социальной 
сферы, 
стратегия 
урбанизации, 
инновационные методы развития. 
В Указе Президента Республики Узбекистан от 7 февраля 2017 года 
№ УП-4947 «О Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям 
развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах» одним из направлений 
признано развитие социальной сферы, направленное на последовательное 
повышение занятости и реальных доходов населения, совершенствование 
системы социальной защиты и охраны здоровья граждан, повышение 
социально-политической активности женщин, реализацию целевых программ 
по строительству доступного жилья, развитию и модернизации дорожно-
транспортной, инженерно-коммуникационной и социальной инфраструктур, 
развитие сферы образования, культуры, науки, литературы, искусства и 
спорта, совершенствование государственной молодежной политики. 
В реализации этих мер значимую роль играет жилищно-коммунальное 
хозяйство (ЖКХ), которое в значительной степени формирует среду 
жизнедеятельности человека, обеспечивая комфортность города, района, 
микрорайона, жилища. Эта отрасль, с одной стороны, испытывает влияние 
углубляющихся отношений, а с другой является важным звеном системы 
социальной защиты населения. 
Жилищно-коммунальное хозяйство представляет собой отрасль сферы 
услуг и важнейшую часть территориальной инфраструктуры, определяющей 
условия жизнедеятельности человека, комфортности его жилища, его 

---

293 
инженерное благоустройство, качество и надёжность услуг транспорта, связи, 
бытовых и других услуг, от которых зависит состояние здоровья, качество 
жизни и социальный климат городской среды. 
Традиционно, в составе ЖКХ выделяются следующие подотрасли: 
жилищное хозяйство и ремонтно-эксплуатационное производство; 
водоснабжение и водоотведение; 
коммунальная 
энергетика 
(электроснабжение, 
теплоснабжение, 
газоснабжение) 
городской общественный транспорт ; 
информационное хозяйство (кабельные сети, спутниковое телевидение, 
оптоволоконные 
системы 
и 
электронные 
каналы 
связи, 
системы 
компьютерного обеспечения и связи); 
внешнее городское благоустройство, включающее дорожное хозяйство и 
дорожно-транспортное строительство; 
санитарная очистка территорий (уличная уборка, домовая очистка с 
утилизацией бытовых и пищевых отходов); 
зелёное хозяйство (озеленение городов, цветоводство); 
гостиничное хозяйство; 
бытовое обслуживание (бани, прачечные, ритуальное обслуживание); 
уличное освещение. 
Каждая из этих подотраслей в настоящее время претерпевает 
глубокие 
инновационные 
преобразования 
технико-технологического 
характера , целью которых являются: 
- расширение функций подотрасли и предоставление на этой основе 
дополнительных опций , услуг; 
-улучшение качества традиционных услуг; 
-обеспечение более высокого уровня ресурсосбережения; 
-снижение материальных затрат на производство используемых 
приборов, устройств; 
-обеспечение сохранности окружающей среды. 

---

294 
Следует отметить, что обеспечение сохранности окружающей среды 
имеет динамично возрастающий приоритет, что во-многом связано с ростом 
крупности городов, автомобилизацией, ростом потребления благ и, в целом, 
усиления техногенного воздействия на окружающую среду. 
Процесс инновационного обновления в рассматриваемой сфере носит 
непрерывный и ускоряющийся характер, когда время появление 
последующей инновационной технологии (инновация В) наступает до 
момента физического износа оборудования предыдущей технологии ( 
инновация А). Наличие такого явление становится более привычным и , 
безусловно, требует своего изучения, поскольку здесь имеются большие 
резервы ресурсосбережения. 
Одним из важных направлений социально-экономического развития в 
Узбекистане стало активизация процесса урбанизации. Так, в Послании 
Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева Олий Мажлису от 
28.12 2018 г. отмечено, что «На сегодняшний день уровень урбанизации в 
стране составляет 35,5 процента, и если не принять меры уже сегодня, то есть 
вероятность снижения данного показателя». Именно поэтому в стране 
намечена «разработка Государственной программы по доведению уровня 
урбанизации в стране до 60 процентов к 2030 году». 
Развитие урбанизации является объективным процессом, позитивно 
отражающимся на макроэкономические показатели. Так, в настоящее время в 
Узбекистане при указанном уровне урбанизации свыше 70% ВВП 
Узбекистана создается в городах [1]. Даже, если учесть, что имеется 
определенная диспропорция цен на промышленную и сельскохозяйственную 
продукции, вклад горожан в создание ВВП в расчете на душу населения 
значительно превышает вклад сельчан. 
Безусловно, что развитие урбанизации существенно и качественным 
образом повлияет на существенное усложнение управлением ЖКХ, 
поскольку рост сложности управления в зависимости от увеличения 
крупности городов носит нелинейный характер и в определенных условиях 

---

295 
здесь начинают проявляться новые факторы. Рассматривая эти явления с 
теоретических позиций, имеются основании подтвердить мнения ряда 
исследователей, что на современном этапе развития производительных сил, 
общества к целом все больше проявляет себя сингулярность развития. 
В условиях роста темпов урбанизации необходимы нетрадиционные, 
инновационные решения, которые обеспечат качественное новое развитие в 
таких отраслях как здравоохранение, транспорт, энергетика и инфраструктура. 
Одним из таких решений, например, является концепция «умного города», 
нацеленная на обеспечение современного качества жизни, комфорта и 
стабильности городского населения за счет применения инновационных 
технологий, 
которые 
предусматривают 
экономичное 
и 
экологичное 
использование городских систем жизнедеятельности, которое рассмотрим 
ниже. 
Также следует отметить, что в соответствии с постановлением 
Президента Республики Узбекистан «О мерах по дальнейшему внедрению и 
развитию современных информационно-коммуникационных технологий» от 
21 марта 2012 года [2] на Центр развития и внедрения компьютерных и 
информационных технологий «UZINFOCOM» была возложена задача по 
созданию 
единого 
интернет-портала 
жилищно-коммунальных 
служб. 
Основной целью портала является создание общей коммуникационной 
инфраструктуры в сфере ЖКХ, которая упростит обмен информацией между 
населением, контролирующими органами и ТЧСЖ, махаллями (городскими 
кварталами), а также коммунальными службами. Это позволит установить 
обратную связь и наладить прозрачный контроль за целевым использованием 
средств населения, что, в свою очередь, должно способствовать улучшению 
качества предоставляемых коммунальных услуг. В настоящее время портал 
функционирует в тестовом режиме и доступен по адресу е-kommunal.uz, где 
формируется единая база данных коммунальных и социальных служб.
Создание портала является начальным этапом перехода рассматриваемой 
сферы на «цифру» и имеет ряд явных и отрадных преимуществ, которые 

---

296 
облегчают процесс предоставления услуг и создают благоприятные условия 
населению. 
В вопросах роста качества жизнеобеспечения определенную роль играет 
сфера услуг и поэтому государственная Программа развития сферы услуг на 
2016-2020 годы в республике [3] стала важным фактором в социально-
экономическом развитии страны. Конечные целевые параметры развития 
сферы услуг в Республике Узбекистан на 2016-2020 годы представлены в 
таблице. 
Таблица 1 
ЦЕЛЕВЫЕ ПАРАМЕТРЫ 
Развития сферы услуг в Республике Узбекистан на 2016 — 2020 годы 
№ 
Наименование услуг 
2020 год 
Рост объема услуг 
2020 г. в %
к 2015 г.
Доля услуг в ВВП (%) 
48,7 
Республика Узбекистан 
113,3 
в 1,8 раза