Области. Отдельные вопросы проиллюстрированы материалами судебной практики

Специальные полномочия Президента России в сфере конкурентной политики связаны с тем,
что в ведении Президента в соответствии с Конституцией и федеральными законами находятся сферы
деятельности, управление и контроль в которых связаны с регулированием вопросов конкуренции и
монополии.
Правительство России.
Правительство Российской Федерации осуществляет нормативно-правовое регулирование
конкуренции и монополии в пределах своих полномочий, на основе, в соответствии и во исполнение
федерального законодательства, соответствующих указов президента России. В ведение Правительства
России входит целый ряд федеральных органов исполнительной власти, ответственных за различные
направления реализации конкурентной политики, в том числе Минэкономразвития России, ФАС России,
Федеральная служба по тарифам (ФСТ России), Роспатент. При этом в отношении ФАС России и ФСТ
России Правительство России осуществляет непосредственное руководство и контроль. В целом

---

Правительство России как высший орган исполнительной власти несет ответственность за
осуществление руководства деятельностью органов исполнительной власти в целях реализации
государственной политики страны в различных сферах своей компетенции, в том числе в сфере
экономики, торговли, промышленности, хозяйственной деятельности, включая конкурентные аспекты
такой деятельности, является ответственным руководящим органом исполнительной власти по
вопросам конкурентной политики России. Для этих целей Правительство России не только принимает
нормативные правовые акты в области конкурентного регулирования и непосредственно руководит
подчиненными ему федеральными органами исполнительной власти, в частности ФАС России и ФСТ
России, но и осуществляет координацию деятельности всех подведомственных ему органов
исполнительной власти по вопросам конкурентной политики, заключает от имени России
международные межправительственные торговые и иные экономические соглашения, которые могут
быть посвящены целиком или в части вопросам международно-правового регулирования конкуренции и
монополии.
В целях координации государственной политики между органами исполнительной власти,
осуществления межведомственного взаимодействия по различным вопросам государственной политики,
входящим в компетенцию Правительства России, Правительством созданы и при Правительстве же
действуют различные межведомственные координационные и совещательные органы, в том числе
комиссии, комитеты, консультативные советы. В рамках целого ряда соответствующих координационных
и совещательных органов, созданных Правительством России, осуществляется, в частности,
координация межведомственного взаимодействия, разработка и реализация согласованной
государственной политики по различным направлениям конкурентного направления. К таким
координационным и совещательным органам Правительства России относятся:
- Совет по конкурентоспособности и предпринимательству при Правительстве Российской
Федерации;
- Правительственная комиссия по противодействию нарушениям в сфере интеллектуальной
собственности, ее правовой охране и использованию;
- Комиссия Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности;
- Комиссия Правительства Российской Федерации по вопросам Всемирной торговой организации и
взаимодействия Российской Федерации с Организацией экономического сотрудничества и развития;
- Комиссия Правительства Российской Федерации по защитным мерам во внешней торговле и
таможенно-тарифной политике;
- Правительственная комиссия по развитию малого и среднего предпринимательства и др.
В координационные и совещательные органы при Правительстве России, ответственные за
реализацию конкурентной политики, входят представители соответствующих федеральных органов
исполнительной власти, в том числе ФАС России, Минэкономразвития России, другие уполномоченные
органы власти, а также представители общественных объединений предпринимателей, например
Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства ("ОПОРА
России") <280>, защищающей интересы малого и среднего бизнеса, представители науки, эксперты и др.
заинтересованные лица.
--------------------------------
<280> Основная цель деятельности "ОПОРЫ России" - содействие консолидации
предпринимателей и иных граждан для участия в формировании благоприятных политических,
экономических, правовых и иных условий развития предпринимательской деятельности в Российской
Федерации, обеспечивающих эффективное развитие экономики. Об организации "ОПОРА России" см.:
электронный сайт организации http://www.opora.ru.