Области. Отдельные вопросы проиллюстрированы материалами судебной практики

Полномочия Президента России, Правительства России и иных органов исполнительной
власти, Центрального банка, правоохранительных органов в области конкурентной политики
(регулирования отношений конкуренции и монополии).
Президент России.
Полномочия Президента России в области конкурентной политики (регулирования отношений
конкуренции и монополии) условно можно разделить на две группы - общие и специальные. Первые
связаны с общими функциями Президента России по участию в разработке и реализации
государственной политики в целом, вторые - с непосредственным руководством, контролем,
регулированием сфер, связанных с вопросами конкуренции и монополии, которые находятся в ведении
Президента в соответствии с Конституцией России, федеральными законами.
Общие полномочия Президента России в сфере конкурентной политики реализуются, например,
в связи с подписанием Президентом федеральных законов, среди которых естественным образом и весь
корпус федеральных законов, регулирующих отношения конкуренции и монополии. Очевидно, что
подписание законов не является формальной процедурой, ей предшествует необходимая работа по
изучению и согласованию проекта закона на предварительных стадиях его разработки и принятия при
посредстве и помощи соответствующих подразделений администрации Президента. Следовательно,
Президент непосредственно участвует и в формировании законодательства в области конкуренции и
монополии, подписывая соответствующие федеральные законы. Акт подписания означает
принципиальное согласие с содержанием закона. Целью предварительной работы администрации по
согласованию готовящихся проектов законов является достижение соответствия их содержания
интересам России, принципам и нормам Конституции, гарантом которой является Президент России. В
связи с этим в случае достижения консенсуса по текстам законопроектов на предварительных стадиях
их разработки и принятия практически исключается вероятность президентского вето на финальной
стадии принятия закона - подписания Президентом, что немаловажно для политической стабильности.
Между тем право вето до последнего момента сохраняется у Президента и при обнаружении явного
несоответствия содержания закона принципам и нормам Конституции может быть реализовано.
К общим можно также отнести полномочия Президента в сфере конкурентной политики, связанные
с его участием в работе Правительства России, в том числе полномочия по утверждению состава
Правительства, а значит, и руководителей федеральных органов власти, ответственных за реализацию
политики в сфере конкуренции и монополии. Президент вправе председательствовать на заседаниях
правительства, следовательно, заслушивать доклады, мнения руководителей федеральных ведомств по
различным вопросам конкурентной политики, давать им соответствующие указания. Очевидно, нельзя
не указать здесь и на полномочия Президента по определению системы и структуры федеральных
органов исполнительной власти в целом, утверждаемой, как известно, указом Президента. Очевидно,
что в процессе формирования таких системы и структуры происходит реализация замыслов главы
государства в отношении системы органов, ответственных за реализацию государственной политики, в
том числе и в сфере отношений конкуренции и монополии.
К общим также можно отнести внешнеполитические функции и полномочия, в том числе
взаимодействие, проведение переговоров с руководством и представителями зарубежных государств и
международных организаций, в предмет которых также могут входить различные вопросы конкурентной
политики.