Области. Отдельные вопросы проиллюстрированы материалами судебной практики

Установление запретов или введение ограничений в отношении свободного перемещения
товаров в Российской Федерации, иных ограничений прав хозяйствующих субъектов на продажу,
покупку, иное приобретение, обмен товаров.
Конституция РФ не допускает установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных
препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств (ст. 74). Статья 1 ГК РФ
предусматривает свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств на всей территории
Российской Федерации. Ограничения перемещения товаров могут вводиться в соответствии с
федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья
людей, охраны природы и культурных ценностей.
Несоблюдение указанных положений, а также соответствующих норм Закона о защите конкуренции
трактуется как наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства. При этом
установленный в ст. 15 Закона о защите конкуренции запрет на ограничение свободы перемещения
товаров не имеет исключений, и любые подобные ограничения, если они сдерживают конкуренцию или
ущемляют интересы хозяйствующих субъектов или граждан, должны пресекаться антимонопольными
органами <415>. Достаточно часто подобные нарушения допускают органы исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, вводя запреты и ограничения на
вывоз товаров за пределы своей территории или ввоз товаров из других регионов. Мотивы, как правило,
основываются на поддержке местных предпринимателей. Такой региональный сепаратизм не
способствует развитию экономики территории, ограничивает свободу выбора товаров гражданами,
является антиконкурентным по своей сути.
--------------------------------
<415> Конкурентное право Российской Федерации / Под ред. Н.И. Клейн, Н.Е. Фонаревой. М.:
Логос, 1999.
Дача хозяйствующим субъектам указаний о первоочередных поставках товаров для