36
butun xududga yoyishadi (amalga oshirishadi).Davlatning maxalliy organlari ma'muriy - xududiy
birikmalarda o’z funutsiyalarini amalga oshirishadi, va ularning vakolatlari ham ushbu xududlarga
nisbatan bo’ladi;
Kompetentsiyalarning kengligiga ko’ra
, davlat organlari
umumiy
hamda
maxsus
kompetentsiyalarga
ega bo’lgan organlarga bo’linadi.
Birinchisi,
keng doiradagi masalalarni yechish
vakolatiga ega bo’lsa,
ikkinchisi
esa, ma'lum bir funktsiya yoki faoliyatni bajarishga iqtisoslashgan
bo’ladi.Masalan, birinchisiga - xukumat qonunlarni bajara turib, davlat funklarining barchasini
amalga oshirishda faol
ishtirok etadi; ikkinchisiga - moliya, yo’ztitsiya vazirliklarini aytish mumkin.
Vakillik davlat organlariga qonunchilik va maxalliy xokimiyat organlari kiradi.Ular axoli
tomonidan saylanish orqali shakllanadilar va ularning nomidan ish ko’radi hamda ular oldida
javobgardirlar (ma'suldir).
Qonunchilik xokimiyatining funktsiyalarini davlatning oliy vaqillik organlari amalga oshiradilar.
Qonunchilik organi davlat mexanizmida bosh urinni egallaydi,chunki
xokimiyatning
taksimlanish printsipiga ko’ra qonunchilik xokimiyati bir muncha muximrogi bo’lib xisoblanadi. U
umummajburiy talablarni urnatadi, o’z navbatida bu taliblar ijro xokimiyati tomoidan xa.tga tatbiql
etiladi,jumladan ular sud xokimiyatining faoliyati uchun ham qonunchilik bazasi (asosi) bo’lib
xizmat qiladadi.
Davlat xokimiyatning maxaliy organlari va o’z-o’zini boshqaruv organlari vaqillik xarakateriga
ega bo’lib, tegishli ma'muriy-xududiy birikmalarda xarakat qiladilar.
Davlat xokimiyatini tashkil etilishi masalasi O’zbekiston Respublikasi Konstitutsiyasining
beshinchi bo’limi XVIII bobida o’z ifodasini yorkin topgan bo’lib, uning 76-moddasida
kursatilishicha, " O’zbekiston Respublikasining Oliy Majlisi oliy davlat vaqillik organi bo’lib,
qonun chiqaruvchi xokimiyatni amalga oshiradi", deyilgan.Konstitutsiyaning 78 - moddasida davlat
xokimiyati oliy organining 24 ta banddan iborat kompetentsiyalari kursatib berilgan.
Konstitutsiyaning 100-moddasida maxaliy davlat xokimiyati organining vakolat doiralari
ixtiyoriga kiruvchi masalalar sanab o’tilgan, jumladan ularga quyidagilar kiradi:
- qonuniylikni, xuquq tartibotni va fuqarolarning xavfsizligini ta'minlash;
- xududlarni ijtimoiy, iqtisodiy va madaniy rivojlantirish;
- maxalliy byudjetni shakllantirish va uni ijro etish,
maxalliy soliklar, yigimlarni belgilash,
byudjetdan tashkari jamgarmalarni xosil qilish;
- maxalliy kommunal xujalikka raxbarlik qilish;
- atrof-muxitni muxofaza qilish;
- fuqarolik xolati aktlarini kayt etishni ta'minlash;
- normativ xujjatlarni qabul qilish hamda O’zbekiston Respublikasi
Konstitutsiyasiga va
O’zbekiston Respublikasi qonunlariga zid kelmaydigan boshqa vakolatlarni amalga oshirish.
Vakillik hamda ijrochilik xokimiyatni tegishli xududlar ( viloyat, tuman, shaxar) xokimlari
boshqaradilar.Jumladan, qonunchilik xokimiyati - bu kollegial xokimiyat bo’lib, xokimiyat bir
kishining emas, balki kupchilik (kollektiv) ning kulida mujasamlanadi.Bu xokimiyat nafakat
qonunchilik faoliyati bilan shugullanadi, balki moliyaviy masalalar (byudjet) va ularning bajarilishi
ustidan nazorat, soliklari urnatish va boshqalar ham kiradi.Yoki boshqa muxim funktsiyalardan biri
bo’lgan - oliy ijrochilik va sud organlarini shakllantirish masalalari,
mudofaa masalalari, tashki
siyosiy jarayonlarda katnashish va boshqalar.
Ijro xokimiyati xukumatga qarashli bo’lib, bevosita malakatni boshqaradi.Xukumat asosan
xukumat boshligi - (bosh vazir, vazirlar maxkamasi raisi, birinchi vazir, kantslar) dan,
uning
urinbosarlaridan va xukumat a'zolaridan, vazirlardan tashkil topadi.
Unitar davlatlarda bitta xukumat tashkil etiladi. Fedirativ davlatlarda umumfedirativ xukumat
va federatsiya a'zolarining xukumati amal qiladi.Xukumat bir partiyali yoki koalitsiyali bo’lishi
mumkin, u o’zining kup kirrali faoliyatini kupchilik organlar, ya'ni vazirliklar, boshqarma
(muassasa), komissiyalar va xokazalar orqali amalga oshiradi.
Ular o’z navbatida davlat mexanizmining asosini ifodalovchi
va tashkil euvchi murakkab,
tarmoklararo davlat apparatiga bo’linib ketadi.