National Development Strategy Croatia 2030: Roadmap for a Better Future

 
35.
Firms perceive inefficiency and delays in processing judicial cases to be among the greatest im-
pediments to their operations due to the associated uncertainty and high costs. 
The World Economic 
Forum’s 2019 Global Competitiveness Report ranks Croatia 140
th
out of 141 economies on the efficiency 
of the legal framework in settling disputes. Business entities in Doing Business Report continuously inform 
of lengthy judicial proceedings (650 days). The extensive demands of judicial services are compounded by 
the judiciary’s provision of non-litigious administrative services (e.g. company registration, land owner-
ship registration). 
 
This also obstructs exit and re-entry of businesses into markets leading to misallocation 
of resources and dragging down aggregate productivity. According to the Doing Business 2019 report, 
Croatia is ranked 23
rd
among EU countries on the ease of resolving insolvency.
14
 
36.
Performance is significantly affected by the quality of physical facilities, including courts, as well 
as the quality of offices for judges, staff, and archives
. Inadequate space and shortage of courtrooms to 
hold open trials and conduct other court proceedings affects the workflow and compliance with security 
standards in court. Lack of secure space and inadequate archiving and storage facilities can jeopardize safe 
storage of sensitive documents and case records in courts and prosecution offices. Expenditures for the 
maintenance of courts buildings are high, reducing the fiscal space available to increase other important 
costs such as salaries of judges. Given the limited amount of capital expenditure by the judiciary over the 
past decade, future budgets will need to catch-up and invest greater shares in infrastructure improvements 
and maintenance. Increases in capital investment will depend on the removal of non-adjudicative functions 
10
2019 EU Justice Scoreboard 
11 
ibid 
12
CEPEJ Report 2018. 
13 
European Commission Croatia Country Report for 2018 reported lengthy delays in resolving cases, with average time for reso-
lution of civil litigious cases at 884 days, and in commercial courts at 730 days. 
14 
For illustration, resolving a sample insolvency case in Croatia takes 3.1 years in comparison to 0.4 years in Ireland. Similarly, 
costs of a sample insolvency case in Croatia are estimated at 14.5 percent of the estate value, in comparison to Norway where they 
are estimated at 1.0 percent. 

---

Croatia 2030: Roadmap for a Better Future
26 
from courts, increased uptake of existing IT tools, further technology upgrades, and successful implemen-
tation of the latest rationalization of the court network.