National Development Strategy Croatia 2030: Roadmap for a Better Future

create a platform for an encompassing and productive social dialogue on the path Croatia wants to 
take in the fourth decade of its independence.
The previous national goals of independence - integration 
into the international community and accession to the EU - have served as anchors for citizens’ aspirations 
and main goals of policy making for more than twenty years. After these goals were achieved, and after 
the economy recovered from a long lasting and deep recession, Croatia now needs new goals and a new 
social consensus that will guide the country through the next decade. The preparation of the NDS 2030 is 
an opportunity to advocate for a new common ground, a new common vision and a new social consensus 
on the type of future Croatian citizens want for themselves and their children, as well as on the reforms 
and investments that need to be undertaken to achieve such a future.
 
163.
This Roadmap report identifies key areas in need of reform and proposes policy options that 
can inform an open debate. 
In the context of the preparation of the National Development Strategy Cro-
atia 2030, the World Bank has provided support to the Government of Croatia by producing 21 policy notes 
with rigorous sectoral diagnostic, backed up by lists of priority areas of reforms and required actions that 
Croatia could undertake during the next decade. The policy recommendations presented in this report are 
not designed to be an exhaustive list of reforms but are intended to identify possible priorities and inform 
the debate around the reform process.

---

Croatia 2030: Roadmap for a Better Future
46 
164.
A comprehensive reform program is essential to raise income levels, support the sustainability 
of the economic and social system, and resume convergence towards EU living standards.
Without 
improving the quality of public policies and institutions that are crucial for boosting productivity growth, 
as well as the quality and quantity of labor and capital, Croatia will continue to lag behind its peers. Time 
is pressing as rapid technological change is enhancing productivity and increasing the returns to skills in 
more successful and sophisticated economies. The longer the delay in addressing constraints and inflexi-
bilities in product and factor markets, the more difficult it will be to catch up. A comprehensive reform 
program will require careful timing and sequencing, and the establishment of a broad national consensus. 
In order to ensure successful implementation, it is necessary for the reform process to keep its momentum 
independently of the political cycle. Successful policy and institutional reforms require, in addition to iden-
tifying technical aspects of the reform, further efforts to induce coordination, and enhance cooperation 
among key stakeholders, while understanding the nature of power asymmetries at play, and identifying key 
entry points for reform realization. 
165.