Надзор за деятельностью разведывательных служб

89
РАЗДЕЛ 3
Лори Натан. Прозрачность и секретность разведывательных служб и надзор за ними в демократическом обществе
Ссылки и примечания:
1. Материалы этого раздела созданы на основе 
моего собственного опыта работы и научных 
исследований в рамках Министерской комис
-
сии по надзору за разведслужбами, созданной 
по приказу Министра разведки Южной Африки 
в 2006 году. Кроме того, в разделе использова
-
ны материалы из: L. Nathan, Lighting up the In
-
telligence Community: A Democratic Approach to 
Intelligence Secrecy and Openness, Policy Paper 
(Birmingham, UK: Global Facilitation Network for 
Security Sector Reform, 2009).
2. Более подробно этот вопрос рассматривается 
здесь: A. Wolfers, “‘National Security’ as an Am
-
biguous Symbol,” Political Science Quarterly Vol. 
67, No. 4 (1952), pp. 481–502.
3. American Civil Liberties Union, The Torture Report 
web site (www.thetorturereport.org).
4. New York Times Co vs United States 403 US 713 
(1971) at 719.
5. New York Times Co vs United States 403 US 713 
(1971).
6. См., например, D. Banisar, “Public Oversight and 
National Security: Comparative Approaches to 
Freedom of Information,” in Democratic Control of 
Intelligence Services: Containing Rogue Elephants, 
eds. H. Born and M. Caparini (Aldershot, UK: Ash
-
gate, 2007), pp. 217–235.
7. Информация для этой Вставки заимствована из 
Banisar, “Public Oversight.”
8. Эти отчеты можно найти на сайте Службы общей 
разведки и безопасности Нидерландов (https://
www.aivd.nl/english/). Отчет за 2010 г. см. 
здесь: https://www.aivd.nl/english/publications-
press/@2827/annual-report-2010/.
9. См. сайт Службы безопасности и разведки Кана
-
ды (www.csis-scrs.gc.ca). 
10. См. Banisar, “Public Oversight.”
11. South Africa, Ministerial Review Commission on 
Intelligence, Intelligence in a Constitutional Democ
-
racy: Final Report to the Minister for Intelligence 
Services, the Honourable Mr Ronnie Kasrils, MP 
(10 September 2008) (www.ssronline.org/docu
-
ment_result.cfm?id=3852).
12. South Africa, Intelligence Services Oversight Act, 
Act No. 40 of 1994, Section 4(2)(b).
13. C. Matei, “Romania’s Transition to Democracy and 
the Role of the Press in Intelligence Reform,” in Re
-
forming Intelligence: Obstacles to Democratic Con
-
trol and Effectiveness, eds. T. Bruneau and S. Boraz 
(Austin: University of Texas Press, 2007), p. 227.
14. P. Gill, “Evaluating Intelligence Oversight Commit
-
tees: The UK Intelligence and Security Committee 
and the ‘War on Terror,’” Intelligence and National 
Security Vol. 22, No. 1 February 2007), pp. 14–37.
15. Необходимо различать институт генерального 
инспектора по вопросам разведки, который яв
-
ляется независимым органом с законодатель
-
но закрепленным статусом (как, например, в 
Австралии, Новой Зеландии и Южной Африке) 
и институт генерального инспектора, который 
функционирует в составе разведывательной ор
-
ганизации (как, например, Генеральный инспек
-
тор ЦРУ в США).
16. Independent Newspapers (Pty) Ltd vs Minister 
for Intelligence Services CCT 38/07 [2008] ZACC 6 
(South Africa).
17. Годовые отчеты этого комитета можно найти на 
сайте по адресу: http://www.ctivd.nl/.
18. Более подробно вопрос проверки на благонад
-
ежность членов парламентского надзорного 
комитета рассматривается здесь: H. Born and I. 
Leigh, Making Intelligence Accountable: Legal Stan
-
dards and Best Practice for Oversight of Intelligence 
Agencies (Geneva: DCAF, University of Durham, 
and Parliament of Norway, 2005), pp. 88–90.

---

---