Надзор за деятельностью разведывательных служб

5.3.1. Парламентские механизмы надзора за фактическим расходованием 
бюджетных средств
Парламентские комитеты по аудиту или контролю за расходованием средств государствен
-
ного бюджета, которые осуществляют проверки фактического расходования бюджетов госу
-
дарственных ведомств, обычно не занимаются такими проверками в отношении разведы
-
вательных служб, так как большинство депутатов парламента не обладают правом доступа 
к секретным материалам. Для осуществления проверок фактического расходования бюд
-
жетов разведывательных служб в парламентах многих стран мира созданы специальные 
процедуры. Так, например, в Соединенном Королевстве отчеты и заключения Националь
-
ного контрольно-ревизионного управления (ВОФК Соединенного Королевства), касающие
-
ся разведывательных служб, подаются на рассмотрение только председателя Комитета по 
контролю за расходованием средств государственного бюджета. 
25
Основная ответствен
-
ность за осуществление проверок фактического расходования государственных средств в 
разведывательном секторе лежит на Комитете по вопросам разведки и безопасности, так 
как эта функция предусмотрена его надзорным мандатом (см. Вставку 6). В парламентах 
других стран, в частности, Германии (см. Вставку 5), для осуществления надзорных функций 
парламента в отношении бюджетов и документов финансовой отчетности, содержащих се
-
кретную информацию, созданы отдельные комитеты с соответствующими полномочиями. 
Вставка 6. Роль парламентского комитета по вопросам разведки 
 
и безопасности в надзоре за фактическим расходованием бюджетов 
разведслужб (пример Соединенного Королевства)
Парламентский комитет по вопросам разведки и безопасности состоит из представителей 
обеих палат британского парламента. Мандат Комитета предусматривает осуществление 
надзора за «политикой, управлением и расходами служб разведки и безопасности. 
26
В соответствии с этим мандатом Комитет осуществляет надзор за фактическим расходовани
-
ем спецслужбами средств государственного бюджета, прежде всего, на основе данных еже
-
годных аудиторских проверок и отчетов Национального контрольно-ревизионного управле
-
ния. В рамках этого процесса Комитет проводит слушания с участием представителей Нацио
-
нального КРУ и высшего руководства разведслужб, где обсуждаются результаты аудиторских 
проверок КРУ. 
Комитет готовит и собственные годовые отчеты, куда включает и оценку финансовых аспек
-
тов деятельности разведслужб. 
27
Эти отчеты подлежат публикации в открытых источниках, 
но вначале они подаются на рассмотрение главы правительства.
28
Кроме того, Комитет име
-
ет в своем распоряжении штатного следователя, которого он по своему усмотрению может 
привлекать к расследованиям, касающимся финансовых аспектов деятельности спецслужб в 
случаях, когда речь идет о существенных для государственного бюджета расходах. 
29