Надзор за деятельностью разведывательных служб

31
РАЗДЕЛ 1
парламента, которые заседают сразу в нескольких комитетах и, как следствие, перегру
-
жены различными обязанностями. Еще одно преимущество специализированных над
-
зорных органов состоит в том, что их представители не являются профессиональными 
политиками и не участвуют в политической деятельности на регулярной основе и по
-
этому, в отличие от членов парламента, почти не скованы в своих действиях политиче
-
скими и партийными обязательствами. Тем не менее, профессиональный надзор всегда 
следует рассматривать только как дополнение, но ни в коем случае не как альтернативу 
парламентскому надзору, так как в противном случае это шло бы вразрез с принципами 
демократического управления, которые требуют, чтобы именно парламент контролиро
-
вал все сферы деятельности правительства. 
Некоторые государства (в частности, Австралия; см Вставку 2) усилили независимый надзор 
за разведывательным сектором за счет внедрения поста независимого генерального ин
-
спектора. В разных странах такие институты по-разному называются и имеют разные полно
-
мочия, мандаты и функции (см. Раздел 2), но при этом все они, как правило, решают одну 
и ту же задачу, т.е. следят за тем, чтобы разведывательные службы действовали в рамках 
конституции, законодательства и принципов деятельности, установленных исполнительной 
властью. Кроме этого, их объединяют и такие общие функции:
• 
Разъяснение своим сотрудникам их прав и обязанностей
• 
Проведение внутренних ревизий и инспекций – в частности, с целью выявления и 
предотвращения случаев хищений, злоупотреблений и других нарушений 
• 
Обеспечение соблюдения требований и процедур секретности и безопасности
• 
Прием и расследование жалоб от сотрудников разведывательных служб
• 
Информирование представителей общественности о тех аспектах деятельности, о ко
-
торых они имеют право знать согласно законодательству о свободе информации
• 
Контроль ведения документации разведслужбы на предмет соответствия требовани
-
ям действующего законодательства и руководящих документов
16