Милюкова indd

Конфликт в поисково-спасательном отряде
Поисково-спасательный отряд МЧС города N создан в 1992 г., 
в 2004 г. переподчинен краевому управлению МЧС. В 2007 г. отряд 
передан в качестве структурного подразделения в муниципальное 
предприятие «N-ская служба спасения». С тех пор отряд переселен 
в здание, находящееся в аварийном состоянии, прекратилось его 
снабжение спецодеждой и средствами труда. Спасателей вынужда-
ют подписать трудовой договор с пунктами, не соответствующими 
трудовому законодательству России.
личный состав дежурных смен, снаряжение и технику отря-
да задействуют на коммерческих работах без заключения догово-
ров и оплаты. дежурная смена спасателей вынуждена убирать му-
сор с улиц города, производить спилку деревьев и разбор зданий, 
постройку заборов, проводить прочие работы, снижающие уровень 
оперативной готовности аварийно-спасательного формирования. 
Мероприятия по обучению и повышению квалификации личного со-
става администрацией службы вообще не проводятся, а проводятся 
в нерабочее время по собственной инициативе и зачастую на сред-
ства самих спасателей. Водолазные работы в приказном порядке осу-
ществляют без оплаты труда, на изношенном снаряжении. Попытки 
указать администрации спасательной службы на недостатки в работе 
оборачиваются психологическим давлением на работников.
В 2007 г. было написано обращение к мэру города Анатолию 
Моськину с просьбой не выселять спасательную бригаду, так 
как здание, в котором они работали до переезда, построено по спе-
циальному проекту «Спасательная станция», и это место являет-
ся стратегически важным для обеспечения безопасности как насе-
ления города, так и населения близлежащих районов. Результатом 
был переезд в аварийное здание в районе вокзала, вследствие чего 
снизилась оперативное реагирование.

---

127
Также в данном письме был поднят вопрос об отказе начальни-
ка отдела Евгения Козлова от встречи с работниками поисково-спа-
сательного отряда для разъяснения ситуации в связи с переводом 
отряда из структуры гОЧС и ПБ во вновь созданное МУ «Служба 
спасения». Но встреча с новым работодателем не состоялась. На-
чальник поисково-спасательного отряда получил выговор.
После вышеперечисленных ситуаций работники службы спа-
сения решают обратиться за поддержкой и освещают текущую си-
туацию в СМИ.
14 декабря 2009 г. на сайте краевого информационного агентства 
была опубликована видеосъемка как всех сотрудников службы спа-
сения оставили без надбавки к зарплате за то, что они не захоте-
ли подписаться на газету «Наш N-ск». На видео начальник отдела 
Козлов в довольно резких и ненормативных выражениях принуж-
дает членов команды подписаться на данную газету.
22 января 2010 г. члены команды службы спасения обратились 
в инспекцию по труду с заявлением о факте нарушения трудовых 
прав, выражающихся в отсутствии средств индивидуальной защи-
ты и спецодежды в течение пяти лет, а также потребовали прове-
рить законность использования дежурной смены на разборе дома 
по адресу Кирова, 10 без письменного приказа.
4 февраля спасатели обратились к депутатам гордумы с откры-
тым письмом, в котором выразили недоверие своему директору 
Козлову. Свое недоверие они аргументировали тем, что Козлов был 
судим Новосибирским судом за мошенничество и получил 2 года 
условно, сменил фамилию и отчество, чтобы скрыть этот факт.
Представляясь подполковником ФСБ, обманным путем устро-
ился на данную должность. В отдел кадров предоставил диплом 
об окончании Казанского университета, который при проверке 
оказался фальшивым, осуществив, таким образом, подлог доку-
ментов. Имеет аттестат за 10 классов сомнительного происхожде-
ния. При подписке на газету «Наш N-ск» организовал работу так, 
что опозорил службу спасения и администрацию города на всю 
страну. Не смог организовать разборку ветхих домов, не обеспечив 
сотрудников ни спецодеждой, ни инструментами, что являлось се-
рьезным нарушением техники безопасности и могло повлечь вред 

---

128
здоровью работающих людей. Выстроил финансовую политику 
в службе спасения так, что деньги, которые платят жители за услу-
ги спасателей, не доходят до самих сотрудников. Премия главного 
бухгалтера — 150 тыс. руб., начальника отдела кадров — 120 тыс. 
руб. при зарплате самих спасателей 7–9 тыс. руб. в месяц. Это дан-
ные из проверки КРУ города (лето 2009 г.).
Весь быт отряда члены команды организуют сами и в основном 
за свои деньги. В последнее время Козлов стал угрожать физиче-
ской расправой членам команды и их семьям.
5 февраля это письмо было опубликовано на сайте информаци-
онного агентства. В этот же день в администрации города состоял-
ся круглый стол, на котором депутаты встретились с участниками 
конфликта — спасателями поисково-спасательного отряда и дирек-
тором службы спасения.
Затем последовала публикация в газете «N-ский рабочий» 
и на сайте краевого информационного агентства по поводу кругло-
го стола, в результате обсуждения на котором было решено внести 
вопрос о конфликте в повестку ближайшего заседания гордумы.
18 февраля спасатели обратились в интернет-приемную гУ МЧС 
РФ по краю. По обращению был получен официальный ответ:
«По решению комитета гордумы проводится проверка счетной 
палаты в спасательной службе.
На Козлова Е. Е. по факту предъявления поддельного диплома 
при устройстве на работу в МУ СС на должность директора, а так-
же о пропаже 350 тыс. руб., выделенных на закупку водолазного 
снаряжения, заведено уголовное дело ТОМ «Восточный» КУСП 
11239 от 06.08.2009.
24 февраля инспектор Правдина Ю. А. в устной форме заяви-
ла сотрудникам отряда, что проведено расследование по факту 
заявления, которое выявило нарушения только по обеспечению 
спецодеждой. Также она ознакомила членов команды с решени-
ем администрации: предписание администрации службы спа-
сения обеспечить спецодеждой до 15.03.2010 г.; приказ о прове-
дении учений личного состава спасательного отряда на разборе 
зданий по адресу Кирова, 10 и Чкалова, 30 с 15.01 по 10.02.2010 г., 
датированного 15 января и подписанного директором Козло-

---

129
вым Е. Е., а также подписью «ознакомлен нач. спасательного отря-
да Алов В. Б.».
По поводу угроз одному из членов команды дело передано в суд.
4 марта спасатели сообщили СМИ, что в настоящее время у все-
го отряда нет заключения о прохождении медкомиссии, пройден-
ной еще в прошлом году, так как администрация службы спасения 
по сих пор не оплатила работу медиков.
В настоящее время по поводу нарушения администрацией служ-
бы спасения трудовых прав, трудового законодательства, норм ох-
раны труда членами команды готовится коллективное заявление 
в инспекцию по труду и прокуратуру края.
Задания
1. Проанализируйте позитивные и негативные функции кон-
фликта для каждой стороны.
2. Выявите составляющие эскалации конфликта.
3. Определите технологии связей с общественностью, исполь-
зованные участниками конфликта. Выявите ошибки, дайте реко-
мендации.