Милюкова indd

Конфликт вокруг строительства жилого комплекса
Конфликт между жителями пригородного поселка Мамино и го-
родскими властями начался летом 2006 г. Тогда вся страна, зата ив 
дыхание, наблюдала за развитем событий вокруг домика семьи 
Тимофеевых (Тимофеева Юлия, 42 года, и ее 22-летний сын Ми-
хаил). Жители микрорайона отказались добровольно покинуть 

---

120
дома, на месте которых власти планировали построить новый жи-
лой комплекс. 76 участков принадлежали жителям домов на пра-
вах бессрочного пользования, однако их собственником являлся 
город. Власти постановили изъять землю «для государственных 
нужд». Жителям взамен должны были предоставить равноценное 
жилье. Покинуть свои частные владения должны были 276 семей, 
70 из них отказались это делать, а 18 домовладельцев согласились 
на предложенные условия. Вокруг одного из оставшихсяся домов 
разгорелась ожесточенная борьба, горожан попытались выселить 
с помощью ОМОНа и судебных приставов.
19 июня ранним утром судебные приставы взяли штурмом част-
ное домовладение в поселке Мамино. Они проломили забор и про-
никли во двор дома по улице Ивановская, 19. Сотрудники правоох-
ранительных органов плотным кольцом окружили крыльцо дома. 
Представители милиции вели переговоры с жителями и членами 
Общественной палаты, которые на тот момент не привели ни к ка-
кому результату.
Семья Тимофеевых в рамках реконструкции этого района 
должна переехать в однокомнатную квартиру на улице Новой, дом 
8, однако жители отказались покинуть свой дом. «Нет решения 
о сносе дома и передаче прав на землю. У меня все правоустанав-
ливающие документы на землю есть», — заявила владелица дома. 
На ее стороне выступали члены Общественной палаты Анато-
лий Иванов и Николай Петров, которые с утра прибыли на место 
происшествия. «для того, чтобы принять такое решение о высе-
лении, суд должен был затребовать все документы с начала суще-
ствования участка. Я этого не вижу. Пристав должен иметь план 
БТИ и так далее. Этого нет», — заявил Анатолий Иванов. Кро-
ме того, по его словам, земельный участок принадлежит жителям 
дома на правах бессрочного пользования. В связи с этим пообе-
щал создать рабочую группу юристов для работы над этим и дру-
гими похожими делами.
Поводом для решения суда о выселении семьи стало исковое 
заявление префектуры административного округа города, «осно-
ванное на распоряжении правительства, которое гласило: изъять 
земельные участки для государственных нужд под жилищное стро-

---

121
ительство». Об этом рассказал преседатель инициативной группы 
жителей Владимир Песков.
В свою очередь пресс-секретарь мэра города Роман Цхай зая-
вил, что переселение жителей в районе Мамино из частных домов 
в квартиры идет в соответствии с законом.
Уже вечером 19 июня сотрудникам ОМОНа и судебным при-
ставам удалось взять дом Тимофеевых штурмом. Сломав забор 
вокруг участка, они проникли на его территорию, избивая жите-
лей, а затем вошли в дом. Юлию Тимофееву с сердечным присту-
пом увезли на скорой в больницу. Судебные приставы объяснили 
применение силы тем, что жители мешали исполнению судебно-
го решения. После проникновения в дом нанятые рабочие вынес-
ли все вещи Тимофеевых, погрузили их на грузовые машины и от-
везли в квартиру в дома по улице Новой, при этом повредив часть 
имущества Тимофеевых.
«По решению Петровского суда, они уже являются собственни-
ками квартиры. Им нужно только получить свидетельство», — счи-
тает в свою очередь пристав-исполнитель. Кроме того, по ее сло-
вам, применение силы было правомерно. «Все люди, которые здесь 
собрались, препятствуют исполнению решения суда», — утверж-
дает пристав.
На следующий день, 20 июня, зампрефекта административного 
округа Николай Офицеров прибыл в Мамино, где продолжалось 
противостояние жителей поселка и ОМОНа. Он заявил, что спор-
ный земельный участок принадлежит городу, и потребовал пре-
кратить акцию протеста как незаконную. Он продемонстрировал 
копии нескольких документов, подтверждающих это. Член Об-
щественной палаты адвокат Анатолий Иванов, который в ночь 
на 20 июня дежурил вместе с жителями микрорайона у дома, по-
требовал показать подлинники документов. Иванов заявил, что вы-
селяемой семье не дается никаких гарантий, что ей предоставлено 
жилье, кроме заверений на словах. Кроме того, якобы предостав-
ленная им квартира является однокомнатной. «Власти просто глу-
мятся над этой семьей. Переселить мать и взрослого сына в одно-
комнатную квартиру — это, на мой взгляд, чудовищно», — заявил 
Иванов. Жители Мамино, где власти намерены возвести новый ми-

---

122
крорайон, не были намерены покидать участок. Во дворе дома Ти-
мофеевых разожгли костер и поставили несколько палаток для кру-
глосуточного дежурства.
Через несколько часов милиция сняла оцепление у дома. На ме-
сте остался дежурить один милицейский патруль. Между тем око-
ло десяти жителей Мамино, в основном пенсионеры, в полдень 
восстановили баррикады на въезде в поселок, разрушенные нака-
нуне ОМОНом. Они были намерены не пустить бульдозеры, кото-
рые, как они считали, могли быть направлены в Мамино для раз-
рушения дома Тимофеевых. городские власти настаивали на том, 
что дом Тимофеевых должен быть снесен в соответствии с решени-
ем суда, а жители поселка и поддержавшие их члены Обществен-
ной палаты считали, что права семьи нарушаются, поскольку нет 
никаких документов, гарантирующих, что им будет предоставлено 
равноценное жилье взамен подлежащего сносу дома.
В этот же день жители Мамино обратились с открытым пись-
мом к Президенту России и в Европейский суд по правам челове-
ка, ссылаясь на заявление председателя инициативной группы жи-
телей района Владимира Пескова. Между тем снос домовладения 
был уже намечен на вечер 20 июня.
К этому времени на месте акции протеста осталось около 
100 человек. Они устроили импровизированную конференцию 
и потребовали встречи с мэром города. Власти города были уве-
рены, что выполнили все свои обязательства перед жителями 
частных домов в Мамино, которые идут под снос. По словам пер-
вого заместителя мэра Иванчука, некоторые жители не захотели 
добровольно перезжать из сносимых домов в квартиры и обра-
тились в суд. Иванчук отмечал, что территория, где располагал-
ся поселок, была предназначена под строительство социального 
жилья. «Большинство жителей Мамино восприняли переезд спо-
койно. Отдельные личности решили обратититься в суд и прош-
ли все судебные инстанции. В итоге суд вынес свое решение о пе-
реселении, опираясь на федеральный закон. Это решение гораздо 
жестче, чем предложенное ранее предложение правительства го-
рода о переселении», — сказал на заседании правительства пер-
вый заместитель мэра.

---

123
Мэр публично назвал поведение Тимофеевых «жлобством». 
В свою очередь многострадальные жители были возмущены эти-
ми словами и сочли это оскорблением со стороны властей. Жители 
Маминского района подали иск в суд, однако районный суд в кон-
це 2006 г. отказал им в иске.
26 июня у дома № 19, где проживает семья Тимофеевых, продол-
жается акция протеста. На стенах дома вывешены плакаты с ло-
зунгами: «Есть законы РФ, уважайте их», «Сила — не аргумент», 
«Это — наша земля родная». В этот же день префектура админи-
стративного округа предложила семье Тимофеевых уже две одно-
комнатных квартиры. Одна квартира предоставлялась в собствен-
ность, другая — по договору социального найма. Представители 
префектуры прибыли к дому Тимофеевых с целью обсудить пред-
ложение, но им удалось поговорить только с адвокатами Юлии. 
Кроме того, представителей власти недовольные жители провожа-
ли криками «Позор!». Исполнительное производство по делу Тимо-
феевых было отложено еще на 10 дней.
27 июня Тимофеева отказывается от предложенной властями 
еще одной однокомнатной квартиры и заявляет, что на предлага-
емое жилье не представляют никаких официальных документов, 
и потребовала законного оформления земли в собственность. Мэр 
столицы заявляет, что после получения однокомнатной кварти-
ры по договору социального найма Юлия сможет ее приватизиро-
вать. Власти объявляют мораторий на судебное выселение жителей 
частных домов в Мамино, утверждают, что такое решение продик-
товано самим мэром, который желает найти мирный путь выхода 
из сложившейся конфлктной ситуации.
3 июля выясняется, что в заключениях по итогам проверок, про-
веденных Службой судебных приставов и городским гУВд по фак-
ту действий правоохранительных органов в Мамино, содержатся 
противоречивые данные. Об этом на заседании специальной ко-
миссии Общественной палаты заявил ее председатель, адвокат Ана-
толий Иванов. По его словам, на основании этих документов не-
возможно определить, кто руководил действиями ОМОНа в ходе 
выселения семьи Тимофеевых из частного дома в однокомнатную 
квартиру. Иванов отметил, что в заключении из гУВд говорит-

---

124
ся, что снос забора осуществляли сотрудники спецназа Минюста, 
а в заключении последнего об этом эпизоде вообще нет упомина-
ния, имеются и многие другие противоречия. Кроме того, сам на-
чальник столичного гУВд отказался от участия в заседании ко-
миссии Общественной палаты, посвященном событиям в Мамино. 
В свою очередь глава гУВд заявил, что в соответствии с законом 
ни Общественная палата, ни ее комиссия не имеют права вызы-
вать его. «Я не считаю нужным комментировать действия ОМО-
На во время конфликта в Мамино. Оценку действиям ОМОНа уже 
дала прокуратура», — пояснил свою позицию начальник столичной 
милиции. Плюс ко всему за главу гУВд вступился мэр.
28 июня президиум Мосгорсуда отменил решение районно-
го суда о выселении из частного дома в Мамино семьи Тимофее-
вых. В постановлении отмечается, что оценка изымаемого земель-
ного участка и дома проводилась 1 сентября 2005 г., а Зюзинский 
суд принял решение о выселении только спустя полгода, в апреле 
2006 г. Президиум горсуда указал, что решение должно быть при-
нято согласно новым нормам Жилищного кодекса, а это значит, 
что оценка должна проводиться на момент вынесения судебного 
решения. В связи с этим дело о выселении Тимофеевых было на-
правлено в районный суд на новое рассмотрение в ином составе.
Уже 10 января 2007 г. префектура городского округа предложила 
семье Тимофеевых, пострадавшей в ходе конфликта в Мамино, за-
ключить мировое соглашение. По просьбе представителей Тимофе-
евых судебное рассмотрение дела перенесено на 23 января. до это-
го времени семья должна была согласовать свою позицию, которая 
может измениться от нового предложения префектуры. Но Тимо-
феевы отказываются идти на компромисс.
23 марта 2007 г. районный суд постановил выселить семью Ти-
мофеевых, передав дом и земельный участок в собственность го-
рода. В суде заявили, что взамен никакого другого жилья Тимофее-
вым предоставлено не будет. Префектура округа должна выплатить 
семье 1 млн 544 тысячи рублей в счет выкупаемого жилья. Это ре-
шение суда «вызвало недоумение у всех участников процесса», по-
скольку Тимофеевы оказались фактически выброшены на улицу. 
После второго постановления суда они не были намерены поки-

---

125
дать дом и собирались обжаловать вердикт в вышестоящей ин-
станции. Однако, обратившись в горсуд, Тимофеевы получили от-
каз в удовлетворении кассационной жалобы. В это время решение 
суда уже вступило в законную силу. И семья должна была добро-
вольно освободить жилье, иначе судебные приставы должны бу-
дут принять меры для принудительного выселения их из дома. Па-
раллельно с этими событиями Юлия Тимофеева вступила в партию 
«добрая Россия» и вошла в руководство городского отделения пар-
тии. Сама Юлия заявила, что политика ей не нужна, «мне бы семью 
защитить». Однако эксперты утверждают, что Тимофеева была взя-
та на руководящий пост в «доброй России» для того, чтобы усилить 
позиции партии в предвыборной гонке.
Позже произошло столкновение жителей Мамино уже с мили-
цией. Суть в том, что строители установили металлическую сетча-
тую ограду, перекрыв улицу. Местные жители попытались свалить 
забор, однако сотрудники милиции помешали им это сделать. Не-
которое время вспыхивали небольшие потасовки между жителя-
ми и милицией. Жители требовали показать документы, на осно-
вании которых устанавливается забор, но ничего такого у милиции 
не оказалось. Тогда жители готовы были встать живой цепочкой 
на месте установки забора.
В мае 2007 г. Юлия Тимофеева всё-таки подписала мировое согла-
шение с правительством города, по которому она получает две квар-
тиры в округе столицы, на улице ленина. Соглашение со стороны го-
родского правительства было подписано префектом округа Алексеем 
Чернышовым. Тем самым Тимофеева в обмен на две однокомнатные 
квартиры по 50 квадратных метров каждая согласилась покинуть 
свой дом в Мамино. Согласно подписанному соглашению, Тимофе-
ева сможет отказаться от квартир и получить денежную компенса-
цию — почти 16 млн рублей плюс 1,2 млн за свой огород.
Задания
1. Постройте объяснительную модель конфликта: почему про-
изошел данный конфликт? Каковы его причины? Кому выгоден 
этот конфликт? Что побудило стороны вступить в конфликт, ка-
кие мотивы?

---

126
2. Определите цену продолжения конфликта и цену выхода 
из конфликта для каждой стороны (утраты — выгоды).
3. Предложите PR-мероприятия для управления конфликтом 
(в интересах одной из сторон).