Microsoft Word Cover page compressed doc

Kyrgyzstan a land‐locked mountainous country 
 
Kyrgyzstan is a good example 
of  a  transition  country  with 
geographical  characteristics 
that  makes  transport  policy 
challenging.  The  country  has 
no  direct  access  to  the  sea 
and  is  located  between 
Uzbekistan, 
Kazakhstan, 
Tajikistan and China and thus 
dependent  on  the  use  of 
their  transport  links.  In 
addition  to  being  landlocked 
Kyrgyzstan  is  a  mountainous 
region  and  is  often  exposed 
to 
severe 
weather 
conditions. 
 

---

 
Page 35 of 122 
and  technically  explicit  guidelines.  The  methods  used  to  identify  bottlenecks  are  mode 
specific. The focus should be primarily on bottleneck identification because methodology for 
recognizing  missing  links  is  less  well  developed  and  because  their  identification  is  better 
done from an overall, pan‐European network perspective rather than link‐by‐link or country‐
by‐country.  The UNECE also maintains an inventory of bottlenecks and missing links of the 
European network of inland waterways of international importance. 
 
Trade and transport facilitation (TTF) – special attention to land‐locked countries 
The UNECE member states include nine “landlocked transition countries” as classified by the 
Office of High Representative for the Least Developed, Landlocked Developing Countries and 
Small  Island  Developing  States  (OHRLLS).  They  are:  Armenia,  Azerbaijan,  Kazakhstan, 
Kyrgyzstan,  Republic  of  Moldova,  Tajikistan,  the  Former  Yugoslav  Republic  of  Macedonia, 
Turkmenistan and Uzbekistan.   
 
Border crossing 
The  multilateral  agreements  on  transport  and  border  crossing  facilitation  enable 
international  mobility  of  cargo,  vehicles  and  their  drivers  at  the  disposal  of  the  countries. 
The  so‐called  TIR  Convention  and  Harmonization  Convention  are  good  examples  of  the 
UNECE’s  work  in  this  area.  The  International  Convention  on  the  Harmonization  of  Frontier 
Controls of Goods (Harmonization Convention) aims to reduce the number and duration of 
all types of controls, be it for health reasons (medico‐sanitary, veterinary, phytosanitary), for 
reasons of compliance with technical standards or for quality inspections in general, and is 
applicable  to  all  goods  in  import,  export  or  in  transit.  Fifty‐three  States  and  the  European 
Community are Contracting Parties to this Convention. The Harmonization Convention also 
establishes  commonly  agreed  upon  requirements  for  coordinated  border  management.  In 
May 2008, a new Annex 8 to the Convention came into force. This was the first time that an 
annex to the Harmonization Convention deals with a particular mode of transport, i.e. road 
transport, in recognition of the fact that the road transport industry should be considered as 
the  main  beneficiary  of  the  facilitation  measures  set  out  in  the  Convention.  New  Annex  8 
covers,  inter  alia,  facilitation  of  visa  procedures  for  professional  drivers,  standardized 
weighing  operations  and  vehicle  weight  certificate,  minimum  infrastructure  requirements 
for  efficient  border  crossing  points  and  provisions  to  monitor  the  border  crossing 
performance.  
 
The TIR convention 
The TIR Convention has proved to be one 
of  the  most  effective  international 
instruments prepared under the auspices 
of UNECE.  It was drawn up originally for 
European  transport  only.  But  this  system 
has  gradually  been  extended  to  other 
areas in the world, including Central Asia, 
the  Middle  East,  North  Africa  and  Latin 

---

 
Page 36 of 122 
America.  The  TIR  system  applies  to  goods  carried  in  road  vehicles  or  containers,  provided 
that  at  least  a  portion  of  the  journey  is  undertaken  by  road.  Sixty‐seven  States  and  the 
European  Community  are  Contracting  Parties  to  the  TIR  Convention.  More  than  40,000 
operators  are  authorized  to  use  the  TIR  system  and  around  3  millions  TIR  transports  are 
carried out per year. In substance, the tremendous increase in the use of the TIR Customs 
transit  system  can  be  explained  by  the  special  features  of  the  TIR  regime  which  offer 
transport  operators  and  Customs  authorities  a  simple,  flexible,  cost‐effective  and  secure 
Customs  regime  for  the  international  transport  of  goods  across  frontiers.  To  make  it  even 
more attractive, work continues on the computerization of the TIR procedure, in particular 
the so‐called e‐TIR project which will provide for Customs‐to‐Customs information exchange 
as  well  as  a  system  for  managing  of  guarantee  information.  The  TIR  computerization  is 
expected not only to facilitate goods transit operations, but also to contribute significantly to 
the security of the international supply chain. 
 
Trade facilitation 
Trade  facilitation  has  an  important  impact  on  the  performance  of  international  transport 
links.  In  landlocked  transition  economies  the  procedures  related  to  document  preparation 
and  Customs  clearance  can  take  more  time  than  the  physical  transport  procedures.  For 
example,  in  Kazakhstan  documentary  and  customs  related  procedures  take  60%  of  the 
overall time required for importing goods into the country
22
.   
 
In  the  United  Nations,  UNECE  is  the  focal  point  for  setting  global  standards, 
recommendations and best practice to facilitate international trade. UNECE develops these 
standards  in  its  Centre  for  Trade  Facilitation  and  electronic  Business  (UN/CEFACT).  The 
Centre provides important standards for efficiency and security of cross border trade such as 
the UN Layout Key for Trade Documents (UNLK) for simplification of international trade and 
transport  documents,  the  UN  Trade  Data  Elements  Directory  (UNTDED,  ISO  7372)  for 
standardization and simplification of trade data, the UN Recommendation on establishing a 
Single Window and recommendations on the use of code lists for trade information
23
.  
 
The Centre also develops international standards to automate the electronic exchange and 
processing  of  information  along  the  trade  and  transport  supply  chain:    UN/EDIFACT  (UN 
Electronic  Data  Interchange  for  Administration,  Commerce  and  Transport
24
)  is  the  leading, 
global  standard  for  data  interchange  for  the  Customs,  transport  and  the  logistics  sector. 
Currently,  the  Centre  is  developing  a  set  of  new,  Internet  related  eBusiness  standards 
including  UN/CEFACT  XML  Message  specifications
25
  and  the  UN/CEFACT  Core  Component 
Library
26
 (CCL) which is a library of information and data definitions and structures used in 
trade; for example, in the Data Model of the World Customs Organization.  
 
                                                 
22
 Source: World Bank, www.doingbusiness.org/data/exploreeconomies/kazakhstan/trading‐across‐borders/ 
23
 www.unece.org/cefact/recommendations/rec_index.htm 
24
 www.unece.org/trade/untdid/welcome.htm 
25
 www.unece.org/cefact/xml_schemas/index.htm#2009B 
26
 www.unece.org/cefact/codesfortrade/unccl/CCL_index.htm 

---

 
Page 37 of 122 
Ports and their hinterland connection 
The  liberalization  of  international  trade  and  increasing  geographical  dispersion  of 
manufacturing  over  the  last  two  decades  generated  some  unforeseen  problems. 
Considerable  pressure  has  been  placed  on  port  ‐  hinterland  connections,  with  consequent 
economic, environmental and social problems. In particular, inefficient hinterland links lead 
to increased supply chain costs and greater adverse environmental impacts. 

---

 
Page 38 of 122