Менеджмента

Значение идей Л. Гулика. Л. Гулик внес огромный вклад в раз-
витие управленческой мысли. Он доказывал, что управление 
является общим понятием, в одинаковой степени применимым 
и к бизнесу, и к руководству государством. Являясь представи-
телем административной и, более широко, классической школы,
он пропагандировал идею о том, что управление должно основы-
ваться на прочных научных принципах.
266 
Гвишиани Д. М. Организация и управление. Москва : Наука, 1972. С. 267.
267 
Классики менеджмента : пер. с англ. / под ред. М. Уорнера. Санкт-Петербург : 
Питер, 2001. С. 266.

---

306
Глава 8. Административная школа менеджмента
Систематизация функций руководителей, осуществленная 
Л. Гуликом, получила широкое признание и применение не толь-
ко в процессе обучения управленческих кадров на промышленных 
предприятиях, но и в государственных учреждениях США. 
В то же время его подход постоянно подвергался критике. Не-
правомерным считалось его утверждение о том, что исследование 
менеджмента и администрирования должно быть сосредоточено 
на роли высшего руководства. Рассматривая роль руководителя, 
он понимал важность лидерства, но при этом не давал ему опре-
деления. Г. Саймон, исследовав модель POSDCORB, нашел ее не-
полной, внутренне противоречивой и неприменимой ко многим 
управленческим ситуациям, которые возникают в государствен-
ных структурах. В целом можно сказать, что Л. Гулик ограничи-
вался анализом управленческих проблем, не предлагая, однако, 
каких-либо конкретных методов их решения. 
Несмотря на критику, Л. Гулик заслужил признание в каче-
стве одного из ведущих теоретиков организации, в течение многих 
лет оказывавших серьезное влияние на науку об управлении. Не-
которые из идей Л. Гулика опередили свое время. Прежде всего, 
это относится к разработке вопроса о важности руководящей идеи. 
Он считал, что ясная формулировка цели, которая понятна всем 
членам организации, является наиболее важным фактором успе-
ха. «Направляющая идея» воодушевляет всех членов организации 
и заставляет их совершать больше по сравнению с обычными усло-
виями. Пристального внимания специалистов по менеджменту за-
служивает и представление Л. Гулика о том, что организации яв-
ляются лишь целями для достижения средств.