Менеджмента

Глава 9. Концепции бюрократии
А. Гоулднер выдвинул тезис о том, что организация стремится 
к существованию даже после достижения поставленных целей 
и к асимметричной взаимной зависимости ее частей
315
. 
Теория бюрократии А. Гоулднера, так же как и Р. Мертона, 
строится на основе использования принципов механистической 
модели человеческого поведения и детального изучения механиз-
ма контроля в организации и его последствий – как предусмотрен-
ных лидером организации, так и непредвиденных.
А. Гоулднер подчеркивал, что в современных условиях веберов-
ская модель рациональной бюрократии требует значительной модер-
низации. Как и большинство ученых, занимавшихся исследованием 
феномена бюрократии в ХХ в., не отрицая того, что бюрократия более 
эффективна, нежели альтернативные формы организации, он акцен-
тировал внимание на ее дисфункциональных последствиях. 
9.2.3. Теория жизненного цикла бюрократических структур 
Э. Доунса
Энтони Доунс (род. 1930) – американский экономист, специ-
алист в области недвижимости и политики городского развития.
В 1952 г. Э. Доунс стал бакалавром политологии и междуна-
родных отношений. После окончания Стэнфордского университе-
та в 1957 г. получил степени магистра и доктора экономических 
наук. Практически сразу же после получения диплома стал со-
трудником, а позднее и председателем совета директоров в одной 
из крупнейших консультативных компаний по вопросам инвести-
ций в строительство, жилищной политики и городского развития 
в США – Real �state Corporation. В 1963–1965 гг. – экономический 
консультант Rand Corporation. С 1977 г. работает в частной не-
коммерческой исследовательской организации – вашингтонском 
Институте Брукингса, специализирующемся на вопросах государ-
ственной политики. Э. Доунс является членом совета директоров 
и консультантом восьми фирм, многие из которых работают в сфе-
ре недвижимости и городского хозяйства. 
В течение ряда лет Э. Доунс занимался преподавательской де-
ятельностью в Чикагском университете, читал лекции по полито-
логии и международным отношениям в Карлтонском колледже 
и Стэнфордском университете.
315 
Лафта Дж. К. Теория организации. Москва : ТК Велби ; Проспект, 2006. С. 52.

---

349
9.2. Развитие бюрократической теории
Хотя Э. Доунс редко рассматривается в качестве крупного спе-
циалиста по проблемам менеджмента, его работы имеют исклю-
чительную важность для понимания растущего значения взаи-
модействия частного и государственного секторов экономики
316
. 
Он является одним из крупнейших специалистов в области эконо-
мической теории бюрократии.