Материалы настоящего издания могут использоваться только в информационных целях. Несмотря на то что

Т Е К С Т О В О Е О К Н О V I I I . 2
Деятельность МОТ по предотвращению и 
сокращению торговли женщинами
VIII. МЕРЫ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ИЛИ СОКРАЩЕНИЮ НЕРЕГУЛЯРНОЙ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ
VIII.

---

 – 189 –
Более того, такая деятельность может включать 
в себя меры по усилению институциональных 
структур в этой области. Важно также, что такие 
меры в странах происхождения не концентрируют-
ся исключительно на сдерживании трудовой миг-
рации. Легальные возможности для трудовой миг-
рации должны также поощрятся (текстовое окно 
VIII.2). Целью является обеспечение перемещения 
как можно большего числа мигрантов на законных 
основаниях. Например, в отношении женщин-миг-
рантов Информационное руководство МОТ по пре-
дотвращению дискриминации, эксплуатации и 
жестокого обращения в отношении работающих 
женщин-мигрантов (2003) содержит комплексные 
решения, описанные в нескольких отдельных бук-
летах, которые призваны помочь потенциальным 
мигрантам принять решение и подготовиться к 
трудоустройству за рубежом, предотвратить и ре-
шить вопрос нарушения прав при найме на работу, 
улучшить положение женщин-мигрантов, в том 
числе незаконных, в странах назначения, а также 
поддержать мигрантов при возвращении. Перего-
воры о двусторонних трудовых соглашениях между 
странами происхождения и назначения и их эф-
фективное выполнение (см. раздел IX.1.1) также 
могут играть важную роль в сокращении потоков 
нерегулярной трудовой миграции между этими 
странами.
VIII.4.2 Пограничный контроль 
и визовая политика
При обсуждении внешних мер, необходимых 
для предотвращения или сокращения нерегуляр-
ной миграции, чаще всего упоминаются те, кото-
рые связаны с предотвращением въезда незакон-
ных мигрантов. Охрана границ должна быть эф-
фективной и справедливой, поскольку склонность 
к использованию незаконных методов растет, если 
мигранты не уверены, что нечестные пограничники 
не потребуют у них взятку или не привнесут в их 
жизнь дополнительные сложности. Эффективность 
пограничного контроля увеличивается при нали-
чии доверия, основанного на взаимодействии пог-
раничников всех стран, вовлеченных в миграцион-
ный процесс, особенно стран с общими границами. 
К сожалению, в некоторых регионах у погранични-
ков скорее принято пытаться перенести ответс-
твенность за незаконных трудящихся-мигрантов 
(особенно передвигающихся через их страны тран-
зитом) на чиновников другой страны, вместо того 
чтобы работать над этой проблемой совместно с 
ними. ЕС принял комплексные меры для обеспече-
ния применения общих правил на внешних грани-
цах ЕС и основал Европейское агентство для орга-
низации сотрудничества между государствами — 
членами ЕС на этих границах (ЕU, 2004f).
Жизнеспособная визовая политика, позволяю-
щая мигрантам въезжать в страну для трудоуст-
ройства с минимумом бюрократических проволо-
чек и/или волокиты, также необходима для сокра-
щения количества мигрантов, въезжающих в стра-
ну без авторизации. К сожалению, визами на въезд 
в страну, выданными по другим причинам (таким 
как туризм или обучение), часто злоупотребляют 
во многих странах, также как в странах ЕС это про-
исходит с трехмесячными шенгенскими визами 
для краткосрочных визитов, хотя часто такие зло-
употребления могут быть усугублены недостатком 
легальных способов получить работу.