Mancomunitat penedès garraf plec de condicions tècniques I administratives per a l’adjudicació del contracte de servei de la

ADVERTÈNCIA La documentació que contenen els sobres precedents (1 i 2) no pot incloure cap informació que permeti conèixer el contingut del sobre 3 relatiu a la proposició econòmica i documentació tècnica dels criteris avaluables de forma automàtica. El incompliment d’aquesta obligació implica l’exclusió de la licitació.
11.3.3. SOBRE Núm. 3.- "Proposició econòmica per la contractació del servei de la recollida i transport del envasos de vidre fins a la corresponent planta o centre de tractament”

Formulada conforme al model següent:

"En/Na .........................., de nacionalitat ................., veí de .............. amb domicili a ..........................., a l'efecte de rebre notificacions,

Que actuo (en nom propi o en representació de l'empresa................................).

Que em comprometo a la prestació del servei de conformitat amb els termes assenyalats en aquest Plec de Condicions, segons la següent oferta econòmica, que no inclou el impost sobre el valor afegit.

PROPOSICIÓ ECONÒMICA PER LA CONTRACTACIÓ DEL SERVEI DE LA RECOLLIDA I TRANSPORT DEL ENVASOS DE VIDRE FINS A LA CORRESPONENT PLANTA O CENTRE DE TRACTAMENT Preu unitari €/tona de recollida i transport per la recollida selectiva d’envasos de vidre Preu...............................................(en números i lletres)

CONTRACTACIÓ DEL SERVEI DE LA RECOLLIDA I TRANSPORT DEL ENVASOS DE VIDRE FINS A LA CORRESPONENT PLANTA O CENTRE DE TRACTAMENT PROPOSICIÓ ECONÒMICA: AMORTITZACIONS I FINANÇAMENT A VUIT (8) ANYS
Concepte: amortitzacions i finançament (cal especificar els diferents conceptes) Import a 8 anys (IVA no inclòs)				Import total amortitzacions i finançament a 8 anys	Import total amortitzacions i finançament per any

Nota: A les amortitzacions no si pot aplicar cap percentatge de Benefici Industrial ni de Despeses Generals
(Lloc, data, signatura i segell de l'empresa

ESTUDI ECONÒMIC A part de presentar l’estudi econòmic en paper, també es presentarà en suport informàtic, i necessàriament compatible amb el programari de la Mancomunitat (Microsoft Office)

En el supòsit que es consideri que l’estudi econòmic presenta greus defectes o irregularitats, tals com omissió de partides de pressupost d’acord amb el detall comentat, infravaloracions dels costos parcials que no s’adiuen clarament als mitjans mòbils o humans proposats, o errors en l’adició de les partides, la Mesa de contractació podrà decidir motivadament descartar la proposta presentada pel licitador.

Els licitadors hauran de respectar obligatòriament en la realització i presentació de l'estudi econòmic l'ordre i el desglossament dels punts descrits a continuació, afegint els punts que el licitador cregui convenient i seguint la numeració establerta:

1.- FACTORS DE L'ESTRUCTURA DEL COST.

1.1. Introducció.

1.2. Costos del personal.

1.2.1. Elements integrants.

1.2.2. Retribucions.

1.2.3. Antiguitat.

1.2.4. Càrregues socials.

1.2.5. Altres.

1.3. Costos d'amortització i finançament.

1.3.1. Elements integrants.

1.3.2. Vehicles i equips.

1.3.3. Contenidors.

1.3.4 Altres.

1.3.5. Amortització.

1.3.6. Finançament.

1.4. Cost de funcionament.

1.4.1. Elements integrants.

1.4.2. Manteniments i reparacions.

1.4.3. Assegurances i impostos.

1.4.4. Vestuari i equipament de seguretat del personal.

1.4.5. Altres.

1.5. Benefici industrial i despeses generals.

1.6. Despeses indirectes. (Com a despeses indirectes s'inclouran totes les despeses generades per l'execució dels treballs objecte de la contracta que no estiguin contemplats en altres despeses).

1.7. Repercussió d'impostos.

1.8. Altres dades de preus unitaris de:

Equip de recollida (€/hora)

Equip de neteja exterior de contenidors (€/hora)

Manteniment de contenidors (€/contenidors)

2.- MILLORES VALORADES QUE SUPOSIN UNA DESPESA ADDICIONAL ASSUMIDA PER LA MANCOMUNITAT

Millores valorades opcionals que ofereixi el licitador i suposin una despesa addicional assumida per la Mancomunitat, per totes les millores opcionals que es plantegin caldrà definir el seu cost d’inversió, període d’amortització, taxa d’interès aplicada i càlcul de les amortitzacions pendents a cada període per si la Mancomunitat decidís acceptar-les i assumir el seu cost. Serà potestat de la Mancomunitat el acceptar o no la realització d’aquestes millores.

• 
  Elements integrants (especificar detalladament conceptes i cost).
  
• 
  Amortització.
  
• 
  Finançament.
  

12.- Mesa de contractació

Previ anàlisis dels informes tècnics necessaris, la Mesa de Contractació serà l’encarregada de formular la proposta d’adjudicació, que elevarà a l’òrgan de contractació, per al pertinent requeriment.

Conformen la Mesa de Contractació els següents membres:

President: Sr. Frederic Ràfols Barrufet, gerent o persona en qui delegui.

Vocal: Sr. Pere Sansa Piñero, Cap del Servei de Residus de la Mancomunitat Penedès Garraf o persona en qui delegui.

Vocal: Sra, Nuria Bel Casals, Cap de les recollides domiciliàries o persona en qui delegui.

Vocal: Sra. Anna Martí Capitan

Secretari: El Secretari de la Corporació o persona en qui delegui.

13.- Obertura i examen de les ofertes

13.1 Finalitzat el termini establer en el present plec i en l’anunci per a la presentació de ofertes, es procedirà a l’obertura del sobre número 1 de les ofertes rabudes dins del termini a als efectes de verificar que contenen la documentació a la que es refereix l’artículo 146 del TRLCSP i l’aportació de la documentació exigida i de qualificar la validesa formal de la mateixa.

13.2 Seguidament, i si procedeix, es comunicarà als licitadors (verbalment i per mitja alternatiu que garanteixi la notificació) la existència de defectes u omissions esmenables, fixant-se un termini a fi de que els licitadors puguin presentar la oportuna esmena. Aquest termini no podrà ser en cap cas superior a tres dies hàbils a comptar des de la data de la referida comunicació.

Es consideraran no esmenables els defectes consistents en la falta dels requisits exigits, i esmenables aquells que facin referència a la mera falta d’acreditació dels mateixos.

Procedirà la no admissió i l’exclusió del procediment de licitació a aquells licitadors que tinguin defectes no esmenables o no hagin esmenat els defectes en el termini atorgat.

A més, la Mesa de Contractació podrà sol·licitar del licitador aclariments sobre els certificats i documents presentats o requerir-li per a la presentació d’altres complementaris, lo que tindrà que ser complimentat davant la Mesa de Contractació en el termini de cinc dies naturals.

13.3 Serà causa d’exclusió del procediment de licitació la falta de presentació d’algun dels documents que es tinguin que incloure en la documentació general de la oferta (sobre nº. 1), a menys que sigui estimat com esmenable per la Mesa de Contractació.

13.4 Dins del termini no superior a 10 dies hàbils a comptar des de la data d’obertura de la documentació administrativa del sobre nº. 1, en la data i hora indicada en l’anunci de licitació o be mitjançant de la informació que es publiqui en el Perfil del Contractant de l’entitat, la Mesa de Contractació procedirà en acte públic, a l’obertura del sobre nº. 2 donant a conèixer la informació relativa al resultat de l’obertura del sobre nº. 1.

Les proposicions que corresponguin a empresaris excloses de la licitació quedaran fora del procediment d’adjudicació i els sobres que les continguin no seran oberts.

Així mateix, quedaran excloses de la licitació les propostes que presenten dins del sobre nº. 2 dades que permetin conèixer el contingut del sobre nº. 3 i les que no s’ajustin a les bases explicitades en aquest plec i documentació que conforma la licitació.

Abans de l’obertura de la primera proposició s’invitarà als licitadores assistents a que manifestin les dubtes que se’ls presentin o sol·licitin les explicacions que estimen necessàries, procedint-se per la Mesa de Contractació als aclariments i respostes oportunes, però sense que en aquest moment la Mesa es pugui fer càrrec de documents que no hagin estat lliurats durant el termini d’admissió d’ofertes, o el de correcció o esmena de defectes u omissions.

Es deixarà constància documental, en l’acta que es faci, de totes les actuacions realitzades.

13.5 La Mesa de Contractació amb els informes que estimi oportú sol·licitar, estudiarà, valorarà i ponderarà les ofertes contingudes en el sobre nº. 2 de conformitat amb els criteris d’adjudicació ponderables en funció d’un judici de valor assenyalats en el present Plec.

La Mesa de Contractació podrà sol·licitar dels licitadores la presentació de la informació addicional que a efectes d’aclariments estimi necessària en relació amb el sobre nº. 2 , la qual s’haurà de complimentar davant la Mesa de Contractació en el termini que s’atorgui a tal efecte, que no podrà ser superior a cinc dies naturals.

13.6 Practicada la valoració dels criteris del sobre nº 2, la qual haurà de fer-se en un termini no superior a tres meses a comptar des de l’obertura d’aquest sobre, es notificarà als licitadors la data d’obertura de la documentació continguda en el sobre nº. 3. Dita data, també es donarà a conèixer a través del Perfil del Contractant. L’obertura del sobre nº. 3 també es celebrarà en acte públic.

Abans de l’obertura del sobre nº. 3, la Mancomunitat, a través del Perfil del Contractant o el mateix dia de l’obertura publica del sobre nº. 3, amb caràcter previ, donarà a conèixer la valoració obtinguda pels licitadors admesos en relació amb la documentació continguda en el sobre nº. 2.

Així mateix, també es donarà a conèixer, si procedeix, els licitadores exclosos i la causa de exclusió i es procedirà a l’obertura del sobre nº. 3 de les propostes admeses i a llegir el resumen de les propostes contingudes en el sobre nº. 3.

Una vegada obertes las proposicions avaluables mitjançant fórmules automàtiques i comprovada la documentació incorporada per cada una de elles, la Mesa de Contractació indicarà aquelles ofertes que hauran de ser excloses per no ajustar-se a las bases explicitades en aquest Plec de Clàusules.

Les propostes contingudes en el sobre nº. 3 seran estudiades, homogeneïtzades, valorades i ponderades, de conformitat amb els criteris d’adjudicació avaluables de forma automàtica assenyalats en el present Plec.

13.7 Tenint en compte el dit anteriorment, la Mesa de Contractació, amb les valoracions efectuades i els informes que consideri oportú sol·licitar, calcificarà les proposicions presentades pels licitadores, per ordre decreixent, atenent als criteris de valoració, i procedirà a realitzar la proposta d’adjudicació o en el seu cas, a proposar deixar deserta la licitació quan no hi hagi cap oferta que sigui admissible d’acord amb els criteris d’adjudicació determinats en el present Plec, o proposar la renuncia a la celebració del contracte o desistiment del procediment d’adjudicació per les raons establertes en l’article 155 del TRLCSP.

14.- Adjudicació del contracte

L’òrgan de contractació requerirà al licitador que hagi presentat l’oferta econòmicament més avantatjosa per a que, dins del termini de deu dies hàbils, a comptar des del següent a aquell en que hagués rebut el requeriment, presenti la següent documentació:

a) Alta en el Impost d’Activitats Econòmiques, en el epígraf corresponent al objecte del contracte, i últim rebut, sempre que exerciti activitats subjectes i no exemptes del mencionat Impost.

b) Certificat positiu, emès per l’òrgan competent, de trobar-se al corrent en l’acompliment de les obligacions amb la Seguridad Social. t

c) Garantía definitiva corresponent al 5% del import d’adjudicació.

d) Assegurances específics sol·licitades en el present plec i les certificacions corresponents.

e) Documentació exigida por la Ley 54/2003, de 12 de desembre, de reforma del marco normatiu de la prevenció de riscos laborals i pel Real Decreto 171/2004, de 30 de gener, que desenvolupa l’article 24 de la Ley 31/1995, de 8 de novembre, de prevenció de Riscos Laborals.

f) Altres documents acreditatius de la seva aptitud per a contractar o de l’efectiva disposició dels mitjans que s’hagués compromès a dedicar o adscriure a l’execució del contracto que li reclami l’òrgan de contractació.

El corresponents certificats podran ser expedits per medis electrònics, informàtics o telemàtics.

L’òrgan de contractació deurà d’adjudicar el contracte dins dels cinc dies hàbils següents a la recepció de la documentació.

De no complimentar-se adequadament el requeriment en el termini assenyalat, s’entendrà que el licitador ha retirat la seva oferta, procedint-se en aquest cas a demanar la mateixa documentació al licitador següent, per l’ordre en que hagin quedat classificades les ofertes.

No podrà declarar-se deserta una licitació quan i hagi alguna oferta o proposició que sigui admissible d’acord amb els criteris que figuren en el plec.

Una vegada rebuda la documentació després del requeriment efectuat per l’òrgan de contractació, l’adjudicació es publicarà en el perfil del contractant i simultàniament es notificarà a candidats o licitadors.

La notificació es farà per qualsevol dels medis que permetin deixar constància de la seva recepció pel destinatari. En particular, podrà fer-se por correu electrònic a l’adreça que els licitadors o candidats haguessin designat al presentar les seves proposicions.

La Mancomunitat es reserva el dret de condicionar l’adjudicació a l’acceptació de les condicions o requeriments que la Mancomunitat pugui establir a la vista de les ofertes, amb l’objecte de completar-les u homogeneïtzar-les.

La garantía provisional es tornarà als licitadors que no resultin adjudicataris una vegada adjudicat el contracte i és tornarà a l’adjudicatari a la formalització del mateix.

15 - Garantia provisional i garantia definitiva.

15.1. Garantia provisional

Tots els concursants, amb anterioritat a la presentació de la seva proposició i per poder participar en el concurs, han de constituir una garantia provisional a la Tresoreria de la corporació d’import igual a 2.000,-- (DOS mil) euros.

Les garanties provisionals són tornades als licitadors després de l'adjudicació definitiva, excepte la de l'adjudicatari, que és retinguda fins a la formalització del contracte i imputada, per interès d'aquest, en la part concorrent, en la constitució de la garantia definitiva.

15.2 Garantia definitiva

L’adjudicatari haurà de constituir la garantía definitiva, per el import del 5% del import d’adjudicació, exclòs l’IVA Calculat en base al preu unitari ofertat multiplicat per les tones recollides l’any 2014, segons annex 3), abans de la formalització del Contracte, podent-se presentar en les formes establertes en el present Plec per a les garanties provisionals.

En el cas de tractar-se d’un aval bancari, l’avalador haurà de complir els requisits legalment exigibles.

En el caso de tractar-se d’un contracte d’assegurança de caució, celebrat en la forma i les condiciones que reglamentàriament s’estableixen, amb entitat asseguradora autoritzada per a operar en España en el ram de l’assegurança de caució, sent necessari entregar el certificat del contracte al corresponent Òrgan de contractació de la Mancomunitat.

Aquesta assegurança s’haurà de formalitzar en la corresponent pòlissa que es concretarà en un certificat, la companyia asseguradora haurà de complir els requisits legalment exigibles.

El contractista haurà d’acreditar la constitució de la garantía definitiva en el termini dels deu dies hàbils següents al requeriment de l’òrgan de contractació.

Quan como a conseqüència de la modificació del contracte, per qualsevo circumstancia, el preu del mateix experimenti variació al alça o a la baixa, es reajustarà la garantía constituïda pel import necessari a fi de que es mantingui la deguda proporcionalitat entre la garantía i el pressuposto del contracte vigent en cada moment.

De conformitat amb el establert pel article 102 del TRLCSP la devolució o cancel·lació de la garantía definitiva es realitzarà, una vegada produït el venciment del termini de garantía compler satisfactòriament el contracte, o resolt aquest per causes no imputables al contractista.

16.- Perfeccionament del contracte

S’entendrà perfeccionat el contracte en el moment de la formalització del mateix.

Els contractes que derivin de procediments de contractació susceptibles de recurs especial en matèria de contractació conforme al 40.1 del TRLCSP, no podran formalitzar-se abans de que transcorrin 15 dies hàbils des de que es notifica l’adjudicació als licitadors i candidats.

Una vegada transcorregut aquest termini, sempre i quan no s’hagi interposat cap recurs que comporti la suspensió de l’acte de formalització del contracte, o en tot cas, una vegada acordat l'aixecament de la suspensió, l’òrgan de contractació requerirà a l’adjudicatari per a que formalitzi el contracte en un termini no superior a cinc dies a comptar des de el següent a aquell en que hagués rebut el requeriment per a la seva formalització.

Quan ho sol·licitin el contractista o contractistes, el contracte es formalitzarà en escriptura pública i les despeses derivades del seu atorgament aniran al seu càrrec.

Les empreses que hagin licitat en una unió temporal hauran de presentar l’escriptura pública de constitució de la unió temporal en la qual consti el nomenament de representant o apoderat únic amb poders suficients per a exercir els drets a acomplir les obligacions que es derivin del contracte fin a la seva extinció.

La formalització del contracte es publicarà en el perfil del contractant, i si procedeix, d’acord amb el regulat en l’article 154.2 del TRLCSP, mitjançant la inserció en altres mitjans que corresponguin, en el termini de quaranta i vuit dies des de la data de la mateixa.

17.- Cessió del contracte

Els drets i obligacions del contractista, derivats del contracte, poden ser cedits a un tercer sempre que les qualitats tècniques o personals del cedent no hagin esta la raó determinant de l’adjudicació del contracte, amb autorització expressa de la Mancomunitat Penedès Garraf i amb el compliment dels requisits establers en l’article 226 del TRLCSP.

18.- Subcontractació

L’adjudicatari pot subcontractar amb tercers la realització parcial del contracte, amb el compliment dels requisits establers en el TRLCSP i en aquest Plec.

En tot cas, segons el que preveu l'article 242.1 del Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals, a tots els efectes és el concessionari qui respon com a únic responsable davant l'administració concedent de la gestió del servei.

Quedarà exclòs de subcontractació tot el relacionat a la direcció i supervisió tècnica del servei.

L’adjudicatari haurà de comunicar anticipadament i per escrit a la Mancomunitat Penedès Garraf la intenció de celebrar els subcontractes, assenyalant la part de la prestació que es pretén subcontractar i la identitat del subcontractista, i justificant suficientment la aptitud d’aquest.

Els subcontractistes quedaran obligats només davant del contractista principal, que assumirà, per la qual cosa, la total responsabilitat de l’execució del contracte davant la Mancomunitat, de conformitat estricta als plecs de clàusules administratives particulars i tècniques i als termes del contracte.

En cap cas podrà concertar-se l’execució parcial del contracte amb persones inhabilitades per a contractar d’acord amb l’ordenament jurídic vigent.

El contractista tindrà que informar als representants dels treballadors de la subcontractació, d’acord amb la legislació laboral.

El pagament al subcontractistes s’haurà de fer complint les condicions contemplades en l’article 228 del TRLCSP.

19.- Protecció de dades

1. En compliment del que disposa l’article 5 de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protecció de dades de caràcter personal, en el que es regula el dret d’informació en la recollida de les dades de caràcter personal, i d’acord amb el Reglamento de desenvolupament, aprovat en el Real Decreto 1720/2007, de 21 diciembre, es deixa constància dels extrems següents:

a. La documentació requerida al licitador invitat en el presenta procediment de contractació que contingui dades de caràcter personal es necessària per a poder participar.

b. En relació amb la documentació presentada pel licitador que contingui dades de caràcter personal de persones físiques (treballadors, personal tècnic, col·laboradores, etc.), el licitador garanteix que ha obtingut prèviament el consentiment de les persones interessades/afectades para facilitar la referida informació a la Mancomunitat amb el fi de la present contractació.

c. La documentació presentada por el licitador que contingui dades de caràcter personal serà dipositada en les oficines de la Mancomunitat, ubicades en la Av. De Cubelles, 88 en Vilanova i la Geltrú (Barcelona) i serà tractada per la Mancomunitat per a la qualificació, valoració i comparació de les proposicions dels licitadors i per a donar compliment a les finalitats establertes en la normativa de contractació del sector públic que sigui d’aplicació a la Mancomunitat. Els destinataris d’aquesta informació seran la pròpia Mancomunitat, així como els tercers que realitzin tasques de fiscalització o aquells tercers que, en l’execució del contracte, necessariament tinguin que accedir a la mateixa.

d. La presentació de l’oferta i de la documentació sol·licitada implica que el licitador autoritza a la Mancomunitat a tractar-la en els termes informats i, en el supòsit de que efectivament se li adjudiqui el contracte, en el marc de l’execució del mateix.

e. Els interessats/afectats podran exercitar els drets d’accés, de rectificació, de cancel·lació i d’oposició dirigint un escrit a la Mancomunitat como entitat responsable del tractament, a l’adreça indicada en la lletra c), on se adjuntarà una copia del Document Nacional d’Identitat u altre documento oficial que acrediti la identitat de la persona que exercita el dret.

2. Als efectes previstos en la present clàusula, els licitadores tindran que aportar una declaració responsable de conformitat.

3. El contractista s’obliga al compliment de tot allò que estableixi la Ley orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protecció de dades de caràcter personal, al Real decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, en relació amb les dades personals a les quals tingui accés durant la vigència d’aquest contracte.

La documentació o informació que es desprengui o a la que tingui accés el contractista amb ocasió de la prestació de les obligacions derivades del contracte, que correspongui a la Mancomunitat responsable del fitxer de dades personals, té caràcter confidencial i no podrà ser objecte de reproducció total o parcial por cap medi o suport, no es podran fer ni tractament ni edició informàtica, ni transmissió a terceres persones fora de l’estricte àmbit de la execució directa del contracte, ni tant sols entre la resta del personal que tingui o pugui tenir el contractista.

L’entitat adjudicatària del contracte, encarregada del tractament de les dadess personals que són de la titularitat de la Mancomunitat responsable del fitxer, es compromet a utilitzar-les amb la única i exclusiva finalitat de prestar los treballs encarregats.

L’entitat adjudicatària del contracte es compromet, d’acord amb el que disposa l’art. 12.2 LOPD, a tractar les dades conforme a les instruccions de la Mancomunitat responsable del fitxer, per a l’estricta execució del contracte; a no aplicar o utilitzar les dades personals que provinguin dels fitxers titularitat de la Mancomunitat contractant responsable del fitxer amb una finalitat diferent a la d’aquest contracte i a no comunicar-les ni cedir-les, ni tant sols per a la seva conservació, a altres persones.

Les dades personals contingudes en els fitxers titularitat de la Mancomunitat responsable del fitxer quedaran durant tot el temps d’execució contractual emparades sota aquest contracte al poder de l’entitat adjudicatària del contracte.

L’entitat adjudicatària del contracte es compromet, d’acord amb el que disposa l’art. 12.3 LOPD, a esborrar o retornar els suports en els quals constin les dades personals obtingudes como a conseqüència de l’execució del contracte sense conservar cap copia i sense que cap persona externa tingui accés a les dades si no es perquè disposa d’autorització expressa de la Mancomunitat responsable del fitxer.

D’acord amb l’establer per l’art. 9 LOPD, l’entitat adjudicatària del contracte es compromet a adoptar les mesures necessàries d’índole tècnica i organitzativa que garanteixin la seguretat de les dades personals que provenen dels fitxers de titularitat de la Mancomunitat responsable del fitxer i eviten la seva alteració, pèrdua, tractament o accés no autoritzat, atenent l’estat de la tecnologia, la naturalesa de los dades emmagatzemades i els riscos a que estan exposats, ja provinguin de l’acció humana o del medi físic o natural.

L’entitat adjudicatària del contracte i els seus treballadors s’obliguen a guardar estricte secret de tota aquella informació a la que tinguin accés i del compliment de totes aquelles mesures tècniques i organitzatives que s’estableixin per a garantir la confidencialitat i integritat de la informació. Aquestes obligacions subsistiran inclòs després de finalitzar i extingir-se aquest contracte.