Лойиҳа матни 17727-(18047)

II. Қонун лойиҳасини ишлаб чиқишнинг зарурий асоси ва уни ҳуқуқий тартибга солишнинг
умумий тавсифи
Ҳозирда мамлакатимизда давлат фуқаролик хизматчиларини ҳуқуқий мақомини белгиловчи,
уларининг ижтимоий ва ҳуқуқий ҳимояси масалаларини тартибга солувчи ҳамда давлат
фуқаролик хизматига кириш, ўташ ва тугатишни умумий ёндашувини мустаҳкамловчи ягона
қонун мавжуд эмас.
Ҳозирги кунда мамлакатимизда давлат фуқаролик хизматига кириш, хизматни ўташ ва тугатиш
механизмларини, давлат хизматчилари ким эканлигини, уларни мақомини, ижтимоий ва ҳуқуқий
ҳимоясини белгиловчи ягона қонун мавжуд эмас.
Бунданда муҳимроқ масала, бу давлат фуқаролик хизматини ташкил этиш ва фаолиятида ягона
принциплари мавжуд эмаслиги ҳисобланади. Қонунчилик томонидан буларни мустаҳкамлаб
қўйиш, давлат фуқаролик хизмати соҳасидаги давлат сиёсатини ягоналигини таъминлаш учун
муҳимдир.
Қонунчилик билан давлат фуқаролик хизматчиларига белгиланган мезонлар, уларнинг
фаолиятини баҳолаш жараёнлари, уларни тайёрлаш ва қайта тайёрлаш тартиблари белгиланмаган.
III. Қонун лойиҳасини асосий қоидалари
Мазкур лойиҳанинг ишлаб чиқилишида Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2019 йил 3
октябрдаги “Ўзбекистон Республикасида кадрлар сиёсати ва давлат фуқаролик хизмати тизимини
тубдан такомиллаштириш чора-тадбирлари тўғрисида”ги ПФ–5843-сонли Фармони ҳамда
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2019 йил 3 октябрдаги “Ўзбекистон Республикаси
Президенти ҳузуридаги давлат хизматини ривожлантириш агентлиги фаолиятини ташкил этиш
чора-тадбирлари тўғрисида”ги ПҚ–4472-сонли Қарорида белгиланган давлат фуқаролик
хизматини ташкил этиш бўйича концептуал талаблар ҳамда ташкилий-ҳуқуқий асослари инобатга

---

project.gov.uz
11.03.2022
38
олинган. Шунингдек, Қонун лойиҳасида Ўзбекистон Республикаси Президенти ҳузуридаги давлат
хизматини ривожлантириш агентлиги томонидан тайёрланган “Давлат фуқаролик хизматини
ташкил этиш бўйича қўшимча чора-тадбирлар тўғрисида” қарор лойиҳаси ҳам ўз аксини топган.
Қонун лойиҳаси 11 та боб ва 75 та моддадан иборат бўлиб, қуйидагиларни тартибга солади:
Қонунни қўлланилиш соҳаси ва мақсади;
давлат фуқаролик хизматининг асосий принциплари;
Ўзбекистон Республикаси Президенти ва Вазирлар Маҳкамасининг давлат фуқаролик хизмати
соҳасидаги ваколатлари;
давлат фуқаролик хизматчисининг ҳуқуқий ҳолати (мақоми) (давлат фуқаролик хизматини ўташ
билан боғлиқ ҳуқуқ, мажбурият ва чекловлари);
давлат фуқаролик хизмати соҳасида коррупциянинг олдини олиш чора-тадбирлари (манфаатлар
тўқнашуви, даромадлари, мол-мулки ва кўп миқдордаги харажатларини декларация қилиш);
миллий кадрлар захираси;
давлат фуқаролик хизматига кириш, ўташ ва уни тугатиш тартиби;
давлат лавозимларининг гуруҳ ва категориялари;
давлат фуқаролик хизматчиларининг малака ва мартаба даражалари;
давлат фуқаролик хизматчиларининг касбий ривожланиши;
фаолият самарадорлигини баҳолаш тизими (KPI);
давлат фуқаролик хизматчиларини меҳнатига ҳақ тўлаш, пенсия таъминоти ва ижтимоий ҳимояси;
давлат фуқаролик хизматчиларининг жавобгарлиги.