|
ТЕОРИЯ УПРАВЛЕНИЯ В СИСТЕМЕ НАУКИ УПРАВЛЕНИЯ
В основу науки управления положены две концепции:
1) методология и научные исследования в области управления;
2) технология и практика управления.
Первая концепция - методология и научные исследования - нашла свое отражение в научной дисциплине «Теория организации», которая изучает законы, принципы и закономерности для создания, функционирования, реорганизации и ликвидации организации.
Вторая концепция - технология и практика управления - реализуется через научную дисциплину «Теория управления». В теории управления изучаются вопросы управления социально-экономическими процессами в системе организации (учреждении, фирме, органе власти, на предприятии) в условиях рынка и рыночной экономики, а также базовые основы системы государственного и муниципального управления.
УПРАВЛЕНИЕ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ
Управление социально-экономическими процессами в организации - это система организующих и координирующих действий, влияющих на деятельность коллектива и направленных на решение стоящих перед ним задач.
Следует различать понятия:
«УПРАВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЕЙ В УСЛОВИЯХ КОМАНДНО-АДМИНИСТРАТИВНОЙ СИСТЕМЫ»
и «УПРАВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЕЙ В УСЛОВИЯХ РЫНКА», что и отражает термин «менеджмент» в теории управления.
1. Управление государством при КОМАНДНО-АДМИНИСТРАТИВНОЙ СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКОЙ при отсутствии рыночных отношений господствовало в нашей стране в XX веке более 70 лет и создало, в конечном счете, следующие условия функционирования экономики:
- государственную собственность на средства производства;
- директивное планирование;
- директивное ценообразование;
- консервативную финансово-кредитную систему;
- определенно заданные структуры управления и др.
Директивные планирование и обеспечение, имевшие место в тот период, привели к созданию огромного аппарата планирующих и снабженческих органов, гигантизму предприятий. Отсутствие свободного ценообразования породило застой в таких жизненно важных для населения отраслях, как сельское хозяйство, добывающие отрасли промышленности, производство промышленно-строительных материалов и др. В то же время не ограничивались средства на развитие оборонных отраслей, имевших большое количество лишнего дорогостоящего оборудования, сырья и т. д. Излишки оборудования, материалов и кадров приводили к завышению себестоимости продукции.
2. Менеджмент - это управление социально-экономическими процессами в организации (предприятия, структура власти и др.) в условиях рынка и рыночных отношений.
Рынок - это экономическая категория товарного производства и обращения, связанная с системой экономических отношений, которая обусловливается способом материального производства. Рынок является формой связи между товаропроизводителями (между отдельными самостоятельно принимающими решения хозяйствующими объектами).
Для функционирования рынка требуется РЕАЛИЗАЦИЯ МНОГООБРАЗНЫХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ (частной, государственной, кооперативной, акционерной и др.) и СОЗДАНИЕ РЫНОЧНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ:
- рынок товаров и услуг (товарных бирж, оптовой и розничной торговли, маркетинговых организаций);
- рынок факторов производства (земля, труд, капитал);
- финансовый рынок (отражающий спрос и предложение финансовых средств (денег, акций, облигаций)).
Рыночная экономика (система хозяйствования) - это система свободного предпринимательства. Через систему цен и рынков она решает следующие проблемы:
- сколько товаров и услуг следует произвести;
- какой набор товаров наиболее полно удовлетворяет материальные потребности общества;
- какими средствами следует произвести эту продукцию;
- как организовать производство этой продукции;
- кто получает произведенную продукцию;
- насколько быстро система адаптируется к изменениям в процессе производства продукции.
Вместе с тем рыночная экономика не является системой хаоса и анархии. Она обладает внутренним порядком и подчиняется определенным законам. Например, предприятие в рыночной системе производит лишь те товары, реализация которых принесет прибыль, и, естественно, не производит таких, которые, по прогнозам, могут принести убытки. Вместе с тем предприятия производят товар до тех пор, пока не будет насыщен спрос на него. Сроки и объем производства и реализации определяются научным путем с помощью определенных экономических механизмов.
Таким образом, ТЕОРИЯ УПРАВЛЕНИЯ ИЗУЧАЕТ НЕ ПРОСТО УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ПРОЦЕССАМИ В ОРГАНИЗАЦИИ, А УПРАВЛЕНИЕ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ.
Теория управления как дисциплина — это комплексная система знаний по современному управлению социально-экономическими процессами в организации (на предприятии, в фирме, учреждении, органе власти и т. д.), направленная на достижение максимальной прибыли (или социального эффекта) с минимальными затратами.
Менеджер должен владеть теоретическими основами знаний по управлению как предприятием в целом, так и его функциональными подразделениями, а также методами самоуправления и совершенствования управления.
Появление на рубеже ХIХ — ХХ веков первых работ, посвященных управлению хозяйственной деятельностью, было обусловлено усложнением производства и механизмов управления им. Исторически разделение труда и его специализация обусловили появление промышленной системы производства, а развитие производства в свою очередь вызвало потребность в управлении его процессами. Заводское производство, создание поточных линий, стандартных взаимозаменяемых деталей привели к тому, что «видимая рука» управленческих решений и распоряжений пришла на смену «невидимой руке» рынка и конкуренции, стала силой, ответственной за поток товаров от поставщиков сырья через производство готовой продукции до потребителя. Управление превратилось в общественный институт, и хаос конкуренции, в котором происходил поиск эффективных систем управления, постепенно упорядочился и приобрел нынешнюю форму. Другими словами, потребность в координации была единственным и самым существенным фактором, приведшим к зарождению управления как профессии. Специализация организационных структур производства потребовала объединения всех структур в общую схему. И теория управления возникла для того, чтобы взять на себя ответственность за координацию и управление производством с целью повышения его эффективности. Актуализировался интерес к повышению эффективности управления, обеспечивающего нормальное функционирование предприятия и получение прибыли.
В качестве самостоятельного направления в конце ХIХ - начале ХХ века выделилась теория управления социально-экономическими системами, которая включает в себя теорию менеджмента, теорию управления международными отношениями, государственным развитием, региональным развитием и т.д. С этого времени она приобретает статус научной дисциплины, активно проводятся исследования в данной области, формируются модели управления, отражающие различные взгляды ученых на данный процесс.
КОНЦЕПЦИИ СОВРЕМЕННОЙ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ УПРАВЛЕНИЯ
Содержание понятия «теория управления» можно рассматривать как науку, технологию и практику управления и как процесс принятия управленческих решений. С этой точки зрения теория управления является системой научных знаний, которая составляет теоретическую базу практики управления.
В основу современной теории и практики управления положены следующие концепции:
- научное управление;
- административное управление;
- управление с позиции психологии и человеческих отношений;
- управление с позиции науки о поведении человека;
- управление с позиции количественных методов.
Эти концепции мы подробно рассмотрим на лекции 2 «Эволюция управленческой мысли».
Do'stlaringiz bilan baham: |
